Topic flotante
Mapa Conceptual Presentado por: Lina Maria Gaviria Grisales - Johana Marcela Jiménez Rubiano
HISTORIA Y EVOLUCIÓN DE LOS DEBATES DEL PRESIDENCIALISMO
PODER PRESIDENCIAL SUFRIÓ IMPORTANTES TRANSFORMACIONES DURANTE EL SIGLO XIX
tiempos de crisis política
El Federalismo
Significa que el presidencialismo, se reproduce a nivel de las entidades constitutivas de la unión: los estados o provincias eligen gobernadores y legislaturas que servir como un freno adicional al poder del presidente de la república
Implica una doble separación de poderes
Separación vertical entre los distintos niveles de gobierno
Comúnmente el nacional, Estatal o provincial, y Niveles Locales
Una separación horizontal de los tres poderes tradicionales
Ejecutivo, Legislativo y Judicial
Los sistemas parlamentarios operan invariablemente sobre la base de mayorías legislativas o coaliciones que apoyan al gobierno en funciones
Minoritarios
Divididos
El presidencialismo tiende a la inmovilidad, especialmente en situaciones de 'gobierno dividido, es decir, el presidente no cuenta con el apoyo de una mayoría en el Congreso.
Los presidentes pueden engañarse fácilmente con respecto al significado de su mandato público en una elección basada en el principio de 'el ganador se lo lleva todo'; y
El presidencialismo a menudo favorece condiciones en las que se manejan personajes improvisados con poca experiencia política y aún menos convicciones democráticas. para ser elegido presidente
LA PRIMERA EXPANSIÓN DEL PRESIDENCIALISMO: AMÉRICA LATINA (SIGLO XIX) (1809 _ 1830) lograron Independencia de imperios Españoles Portugueses.
Entre 1821 y 1830 y basado en el modelo de Estados Unidos. Incorporando algunas influencias significativas del constitucionalismo español, como el refrendo de decretos ejecutivos y órdenes de ministros, la institución del Consejo de Estado o de gobierno, o la interpelación parlamentaria (de la que muchos sobreviven hasta el día de hoy),
El sistema presidencial fue finalmente adoptado por casi todos los países latinoamericanos.
La introducción del presidencialismo no resultó en equilibrio de poderes ni en democracia, sino en caudillismo. Estos hombres se esforzaron por convertirse en los constructores de sus naciones y los promotores de su desarrollo social y económico, pero muchos de ellos se convirtieron en dictadores, con rasgos paternalistas sin duda, pero dictadores de todos modos.
En el siglo XX, las constituciones presidenciales latinoamericanas evolucionaron hacia un régimen de claro dominio presidencial sobre las demás ramas del gobierno.
La mayoría de los países latinoamericanos, las fuerzas armadas pasaron a desempeñar el papel de un 'poder de reserva' que estaba llamado a restaurar el 'orden' siempre que el conflicto social o las políticas reformistas de algunos presidentes amenazaran con salirse de control, que, es decir, los intereses de las élites gobernantes.
Las nuevas naciones adoptaron una forma republicana de gobierno y, en particular, el presidencialismo, bajo la inspiración de la Constitución Federal de los Estados Unidos de 1787. No fue inmediato.
Varios estados latinoamericanos experimentaron con el parlamentarismo y las fórmulas parlamentarias, particularmente en el siglo XX (Chile 1891-1923, Uruguay 1934-42, Cuba 1940-52 y Brasil 1961-63).
Los estados latinoamericanos introdujeron cuatro modelos de gobierno en el momento de la independencia:
1. Proyectos Monárquicos: (Henri Christophe en Haití (1811-20) Brasil siguió siendo un imperio desde 1822 hasta 1889 porque Pedro I, el heredero de la corona portuguesa, entre otros
2. Ejecutivo plural. Sus fuentes se encuentran en las ideas de Rousseau y las constituciones revolucionarias francesas de 1793 y 1795, así como en las 'juntas de gobierno' (juntas gubemativas) (Constitución de Cundinamarca de 1811 en el caso de que Fernando VII no pudiera ocupar el trono; la Constitución de Quito de 1812; la Constitución de 1811 Venezuela; y la Constitución mexicana de 1814)
3. Presidencia vitalicia sugerida e inspirada por Simón Bolívar: El presidente de la República es para nuestra Constitución como el sol, que, firme en su centro, da vida al universo. Esta autoridad suprema debe ser perpetua. Esta forma de gobierno fue bastante efímera: no más de dos años en Bolivia (1826-28) y siete semanas en Perú (1826).
El surgimiento de los partidos políticos como organizaciones centrales y preeminentes en los procesos político.
Conexiones y receptividad del presidente hacia las demandas y expectativas de una ciudadanía dinámica y en expansión.
Los presidentes estadounidenses llegaron a la convicción de que ellos, no los legisladores que representaban más bien a sus distritos o distritos electorales, eran los verdaderos representantes de la nación. Se sintieron obligados hacia la ciudadanía. (Contacto directo con la prensa crucial)
La manifestación consumada de esos vínculos directos entre el presidente y los ciudadanos reside en las primarias para seleccionar candidatos presidenciales (eludiendo así a los partidos políticos) y las campañas electorales impulsadas por los medios de comunicación (y más recientemente impulsadas por Internet).
Theodore Roosevelt (1901-09), durante la llamada Era Progresista, aceleró y alcanzó su punto máximo.
En 1939, el presidente F.D. Roosevelt estableció la Oficina Ejecutiva del presidente sobre la base de una ley aprobada por el Congreso
c
PARLAMENTARISMO (republicano o monárquico)
LA LUCHA CONTRA EL COLONIALISMO Y LOS DESAFÍOS DEL DESARROLLO:
La Segunda Guerra Mundial, produjo procesos de descolonización en África, Oriente Medio y Asia.
Comenzó un nuevo período de expansión del presidencialismo. A pesar de que durante sus períodos coloniales habían recibido una fuerte impronta parlamentaria de las potencias europeas que habían gobernado sus territorios (Francia, Gran Bretaña, Bélgica, Holanda).
En 1960, se aprobó una constitución que establecía un estado presidencial unitario.
Entre 1960 y 1962, Los estados africanos proclamaron nuevas constituciones o enmendaron las existentes con el propósito de reemplazar el parlamentarismo por el presidencialismo, siguiendo el modelo que el presidente Nkrumah había introducido en Ghana
Los nuevos sistemas presidenciales africanos pronto fueron transformados en autocracias personales, si no en dictaduras directas, bajo el gobierno de un fuerte hombre que con frecuencia se proclamaba presidente vitalicio.
La adopción de varias versiones del socialismo, incluido el socialismo marxista, también contribuyó a fortalecer el régimen autoritario
Entre 1980-1990. Se restauraron los sistemas multipartidistas y se introdujeron reformas de mercado. De mala gana y bajo una intensa presión por parte del pueblo, muchos de los hombres fuertes tuvieron que renunciar a sus cargos o someterse al juicio de los votantes, que no dudaron en mandarlos a hacer las maletas, dando paso así a un nuevo fenómeno: el 'presidente africano retirado
Estos cambios democráticos ha sido la inclusión de límites a los mandatos presidenciales en más de 30 constituciones africanas (pero muchas otras aún no los prevén).
La evidente moderación del absolutismo presidencial en el África, centradas en las tradiciones y prácticas de la realeza africana.
EL PRESIDENCIALISMO en la INDEPENDENCIA /1776
El presidente debía poseer legitimidad, energía y una capacidad de decisión propia.
Era necesario evitar que el presidente se convirtiera en una potencia opresiva, tiránica.
En la apertura del Congreso no hubo claridad suficiente sobre la naturaleza específica y los poderes que la institución debía asumir. (Funciones_ Limites- Requisitos)
Entrada en vigor de la nueva Constitución, surgieron dos concepciones divergentes sobre el papel de la institución presidencial y el alcance de sus poderes:
La visión 'hamiltoniana' del presidente como líder de un vigoroso gobierno nacional, investido con todos los poderes necesarios, e incluso implícitos.
La perspectiva 'jeffersoniana', orientada a circunscribir y limitar el papel de los poderes gubernamentales nacionales y, en particular, los del presidente.
Thomas Jefferson como presidente de los Estados Unidos en 1800. Marcó el comienzo de un largo ciclo de creciente dominio del Congreso sobre la presidencia que duró casi todo el siglo XIX.
Andrew Johnson (1865-69) promulgación de la Ley de Tenencia en el cargo, que prohibía al presidente destituir a cualquier ejecutivo ratificado por el Senado.
Woodrow Wilson presidente (1913-21) - publicó su clásico tratado sobre el sistema constitucional de los Estados Unidos titulado Congressional Government
• Legalidad: Separación entre las principales funciones del Estado, dando prioridad a la función legislativa sobre las funciones ejecutiva y judicial.
• Imparcialidad: Separación de los órganos autorizados para llevar a cabo estas funciones estatales, cuidando especialmente que se garantice la independencia del poder judicial frente a los otros dos poderes.
El parlamentarización lleva a cambios en las áreas estratégicas
Esto reafirma la idea de que la separación de poderes es un elemento central para caracterizar los sistemas presidenciales y sus alternativas
implica ampliar la capacidad del legislativo para controlar al ejecutivo
La duración del mandato del jefe de gobierno
Los procedimientos para el ejercicio del poder
El sistema de responsabilidades
La relación entre jefe de estado y jefe de gobierno
La elección del jefe de gobierno y el nombramiento de su gabinete
EL COMPROMISO ENTRE EL PASADO Y EL PRESENTE
La Constitución de 1993 de la Federación de Rusia estableció una presidencia fuerte, que se asemeja a una constitución semipresidencial en ciertos aspectos, pero en última instancia afianza la supremacía presidencial.
El presidente de la Federación de Rusia es elegido por votación popular por un período de seis años y no puede ocupar este cargo por más de dos mandatos consecutivos.
El presidente nombra al primer ministro como jefe de gobierno con el consentimiento de la Duma (parlamento) y, cuando el primer ministro lo propone, nombra y destituye al resto del gabinete de ministros.
En caso de que la Duma emita un voto de desconfianza en el gobierno, el presidente puede destituir al gobierno o, alternativamente, disolver la Duma y convocar a nuevas elecciones.
Los estados bálticos de Lituania, Letonia y Estonia, el resto de las ex repúblicas soviéticas de Europa y Asia Central. Estableció un Sistemas de gobierno presidenciales en los que el presidente es tanto jefe de estado como jefe de gobierno. TRES MODALIDADES BÁSICAS:
1. El gobierno está únicamente en manos del presidente.
2. El presidente nombra un primer ministro y un gabinete de ministros que son los únicos responsables ante él.
3. El presidente nombra un primer ministro y un gabinete que requieren el apoyo de la asamblea nacional, o debe ser nominado por la asamblea
La ex Unión Soviética (1989-1991) después de su proceso evolutivo de gobierno el presidente como un oficial que debía ser elegido por voto popular directo (aunque no era la primera vez) por un período de cinco años con posibilidad de un segundo período.
El presidente era tanto jefe de estado como jefe de gobierno, y tenía el poder de nombrar un primer ministro y un gabinete que eran responsables tanto ante él como ante el Congreso de los Diputados del Pueblo.
Por la renovación periódica de los poderes del poder a través de procesos presuntamente democráticos. Si un líder político se aferra al poder por tiempo indefinido conserva el nombre presidente. (Caso Cuba- Fidel Castro) pero pasa a un Estado dictatorial.
Se asienta sobre uno de los pilares conceptuales e institucionales del constitucionalismo liberal: la separación de poderes. Este pilar forma la base de otros dos principios fundamentales del constitucionalismo el principio de:
LA MONARQUÍA (absoluta o constitucional)
LA FUENTE DE LEGITIMIDAD DEL PODER PRESIDENCIAL RADICA
*Conjunto de reglas (leyes e instituciones),
Reglas prevén:
1.La necesaria, regular y periódica sustitución del titular del poder ejecutivo mediante el voto popular.
2.Todos los miembros adultos de la comunidad pueden participar de manera pacífica, igualitaria y no discriminatoria.
Si se cumplen estas condiciones, y además, las minorías políticas que perdieron las elecciones tienen la posibilidad de participar y ganar en una futura ronda electoral, entonces podemos concluir que la elección del presidente ha sido bastante Democrática. De lo contrario El régimen es de naturaleza presidencial, pero solo democrático en apariencia. (Gobierno de un partido hegemónico- Caso Venezuela)
SISTEMAS PRESIDENCIALES
*Hereditarios: (Haití, Egipto, Túnez, Yemen y Argelia)
*Monarquías Ejecutivas: (Arabia Saudita y Omán) NO pueden considerarse Sistemas Presidenciales de gobierno.
Tesis:
1. jefe de gobierno se renueva periódica e institucionalmente mediante elección popular.
2.la separación de poderes, desviaciones autoritarias.
Sin embargo, puede responder fácilmente a las expectativas democráticas.
1. Goza de una legitimidad jurídico-racional propia
2. Dicha legitimidad encuentra su base en las elecciones populares
*Una misma persona ocupe los cargos de jefe de estado y jefe de gobierno. (Idea de gobierno autocrático).
*Alternativa republicana y democrática implica la exclusión conceptual de otros sistemas de gobierno.
* Regímenes como sultanatos, dictaduras militares.
