IV PERUSOIKEUDET JA IHMISOIKEUDET EU:SSA
4. Perusoikeudet ja ihmisoikeudet EU:n tulevaisuustyössä
neljä perusteemaa
4) perustamissopimusten yksinkertaistaminen l. asiallisesti uudelleen kirjoittaminen
3) kansallisten kansanedustuslaitosten asema
2) perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien suojan kehittäminen
1) EU:n ja jäsenvaltioden välinen toimivallanjako, toimivallanjaon valvontajärjestelyt mukaan lukien
5. Ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien valvontajärjestelyt EU:ssa
muita valvontamekanismeja
sanktiomenettely
2) jäsenyysoikeuksien pidättäminen
1) rikkomuksen toteaminen
komission/toisen jäsenvaltion mahdollisuus nostaa jäsenvaltiota vastaan kanne
sopimusrikkomuskannemenettely
kanteluoikeus Euroopan oikeusasiamiehelle
oikeus esittää vetoomus l. ns petitio-oikeus Euroopan parlamentille
ennakkoratkaisumenettely
kansallinen tuomioistuin voi/pitää pyytää EY:n tuomioistuimelta ennakkoratkaisua oikeusjutun ratkaisun kannalta merkityksellisen EY:n oikeuden säännöksen tulkinnasta/EY-säädöksen tai päätöksen pätevyydestä
mitättömyyskannemenettely
myös jokaisella luonnollisella hlöllä ja oikeushlöllä
koskettava "suoraan ja erikseen"
ensimmäisen asteen tuomioistuin
jäsenvaltiot, neuvosto, komissio
kanne säädöksen/päätöksen/III-pilarin alaisen instrumentin kumoamiseksi
EU:n oikeusasiamies
valvonnasta vastaa EY:n tuomioistuin
6. EU:n jäsenyyden haasteita ja mahdollisuuksia perusoikeuksien ja ihmisoikeuksien toteutumiselle Suomessa
perusoikeuksista ja ihmisoikeuksista asettuvien vaatimusten huomioon ottaminen EU:n oikeuden valtionsis. toimeenpanossa ja soveltamisessa Suomessa
EU:n oikeuden ja kotimaisten perusoikeussäännösten välinen suhde suomalaisten tuomioistuinten näkökulmasta
6) väliaikaisen turvaamistoimenpiteen mahdollisuus
5) ennakkoratkaisun pyytämisen velvollisuus
4) EY:n tuomioistuimen yksinomainen tv julistaa EU:n säädös/päätös pätemättömäksi
3) EU:n oikeuden pätevyysolettama
2) perusoikeusmyönteinen tulkinta
1) EU:n perusoikeudet velvoittavat suomalaista tuomioistuinta
ls:n mahdollisuus ottaa huom perus- ja ihmisoikeuksista asettuvia vaatimuksia
Onko Suomessa tyydyttävä EU:n oikeuden mukaiseen perusoikeussuojan tasoon?
Suomen valtiosääntöoikeuden näkökulma
EU-oikeuden näkökulma
Suomen mahdollisuus vaikuttaa EU:n säädösten ja sopimusten valmisteluun
EK: lainsäädännön alaan kuuluvat asiat
yleistoimivalta EU-asioita kosk päätösten kans. valmistelussa ja päätöksenteossa VN:lla
3. Ihmisoikeudet EU:ssa
keskustelu EY:n liittymisestä Euroopan ihmisoikeussopimukseen
tehostaisi jäsenvaltioiden toiminnan io-sopimuksen mukaisuuden valvontaa EU-kytkentäisissä tilanteissa
merkitsisi EU:n toimielinjärjestelmän tuomista ulkopuolisen kontrollin l. io-sopimuksen valvontajärjestelyjen piiriin
liittyminen sitoisi kaikki EU:n toimielimet samaan ihmisoikeusnormistoon
kysymys vain EY:n liittymisestä
EU:n liittyminen edellyttäisi EU:n oikeushenkilöllisyyden tunnustamista
ihmisoikeuksien edistämisestä tullut yhtä kiinteämpi ja olennaisempi osa EU.n ulkosuhteita ja kehitysyhteistyötä varsinkin 90-luvulta alkaen
2. EU:n perusoikeuskirja
perusoikeuskirjan yleiset määräykset l. horisontaaliartiklat
6) perusoikeuksien väärinkäytön kielto
5) EU:n perusoikeuksien suhde jäsenvaltioiden PL:ien perusoikeuksiin
4) Euroopan io-sopimus vähimmäistasona perusoikeuksien suojalle EU:ssa
3) perusoikeuksien rajoitusedellytykset
suhteellisuusvaatimus
hyväksyttävyysvaatimus
oikeuden ydinsisällön koskemattomuuden vaatimus
lakivaatimus
2) toimivaltaa luovan tai muuttavan vaikutuksen kielto
1) sitovuuden kohdentuminen
jäsenvaltiot, silloin kun ne soveltavat unionin oikeutta
unionin toimielimet ja laitokset
oikeuksien soveltamisala, kattavuus ja tason määrittäminen + perusoikeuskirjan suhde Euroopan ios:een sekä jäsenvaltioiden PL:ien perusoikeussäännöksiin
perusoikeuskirjan lisäarvo perusoikeuksien suojaan EU:ssa
oikeudet pääsäännön mukaan tunnustettu "jokaisen" oikeuksiksi
p: unionin kansalaisuuteen sidotut oikeudet
kv vertailussa poikkeuksellisen kattava asiakirja
tuonut perusoikeudet kootusti näkyviin
yleisiä näkökohtia
syyt oikeudellisiin vaikutuksiin
Subtopic
perusoikkirjassa tunnustettujen oikeuksien ja vapauksien taustalla pitkälti "kova" oikeus
jako oik. sitoviin ja sitomattomiin varsin liukoinen EU:n oikeudessa
ei tiukan oikeudellisesti sitova
tulkinta
suuntaviiva ja virike
1. EU:n perusoikeuksien historiaa
