LAKIEN VAIKUTUSTEN SELVITTÄMINEN

lu:n vaikutusten ennakointi säädösvalmistelussa

nykyiset ohjeet ja ohjelmakannanotot

tärkein: HE:n laatimisohjeet

a) tal. vaikutukset

b) organisaatio- ja henkilöstövaikutukset

c) ympäristövaikutukset

d) vaikutukset eri kansalaisryhmien asemaan

vaikutusten ennakoiminen säädösvalmistelussa

vaikutusten selvittäminen puutteellista

ei sitä asemaa lainvalmistelussa mikä kuuluisi

lu:n vaikutusten selvittäminen jälkikäteen

nykyiset ohjelmat ja kannanotot

painotettu vähemmän kuin ennakointia

vaikutusten selvittäminen julkisessa organisaatiossa ja tutkimuksessa

uusi ls: seurantavastuu ao ministeriöllä

erityisen arviointitoiminnan- ja tutkimuksen hyödyntäminen

tuomioistuimille kertyy erityistä tietoa lakien toimivuudesta

tärkein areena arvioimiselle

yleinen yhteiskuntakeskustelu

poliittinen julkisuus

myös: ao alalle muotoutunut eräänlainen ammattiyhteisö

päätelmiä nykytilasta

lainvalmistelukäytännössä pyritty parantamaan monenlaisin toimenpitein vaikutusten ennakointia + selvittämistä jälkikäteen

lain vaikutusten erittelyä säädösvalmisteluja kosk. ohjeissa

lain vaikutusten muita jaotteluja

a) suorat ja epäsuorat vaikutukset

b) pää ja sivuvaikutukset

c) ennakoitu ja ei-ennakoitu vaikutus

d) aineellinen ja aineeton vaikutus

lu:n vaikutukset oj:n perustehtävien/yleisten funktioiden kannalta

näkökulman laajentaminen

oj:n muodostamassa kokonaisuudessa

vaikutus koko yhteiskuntajärjestyksen ja sen eri osa-alueiden kannalta

lu:n vaikutusten tarkastelukehikko

LAKI

lainsäädännön vaikutukset

* tarkoitetut - ei tarkoitetut

* ennakoidut - ei ennakoidut

1) kohdealalla

myönteiset vaikutukset ("päätulos")

kielteiset vaikutukset

2) muualla

myönteiset sivuvaikutukset

kielteiset sivuvaikutukset

ehdotus eri vaikutuslajien perusjaotteluksi

kiinnitetty huomiota lu:n vaikutusten oikeudellisiin ulottuvuuksiin

oj:n sisäisen näkökulman huomioon ottaminen

jaottelu

1) lu:n vaikutukset os:ien materiaalisessa elämänpiirissä

2) lu:n vaikutukset säännöksiä soveltavien/valvovien v:ten toimintapiirissä

3) lu:n vaikutukset oikeudellisten menettelytapojen alalla

4) lu:n vaikutukset ihmisten tietoisuuden, arvojen, ideoiden ja moraalin alalla