Государственное управление предпринимательской деятельностью
Государственное регулирование - это комплекс мер законодательных, исполнительных и судебных органов власти, осуществляемых на основе нормативных правовых актов, в целях стабилизации существующей социально-экономической системы.
Основные направления государственного регулирования предпринимательской деятельности:
Создание условий цивилизованного функционирования рынка
определение формы собственности хозяйствующих субъектов и правил управления
создание механизма обеспечения исполнения хозяйственных договоров
защита интересов и прав потребителей
установление стандартов и мер
предупреждение споров между предпринимателями
Стратегическое планирование науки и научно-технического прогресса
Решение макроэкономических проблем
пропорциональность развития экономики
темпы экономического роста
объем национального производства
внешнеэкономические связи страны
уровень занятости и социальная защита населения
Вмешательство государства в сферу предпринимательской деятельности обусловлено:
Контролем за использованием общенациональных ресурсов
Социальной защитой наименее обеспеченных слоев населения
Борьбой с криминализацией предпринимательской деятельности
Предотвращением экономических кризисов и социальных потрясений
Предупреждением экологических катастроф и решением экологических проблем
Функции государственного управления:
Материально-техническое и финансовое обеспечение общенациональных проектов
Информационное обеспечение и конроль за выполнением нормативов и ограничений
Прогнозирование экономически нежелательных ситуаций и их предотвращение
Правовыми формами государственного воздействия на экономику являются нормативно-правовые акты (регулируют поведение неопределенного круга лиц) и акты ненормативного характера
Среди актов ненормативного характера можно выделить
акты позитивного регулирования.
акты регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
прав на недвижимость и сделок с ней
акты-разрешения
решение о выдаче лицензии, на основе которой возникает право заниматься лицензируемым видом деятельности (ст. 49 ГК
лицензия, на основании которой возникает в установленных случаях право осуществить экспорт и (или) импорт товаров. Например, при введении количественных ограничений на ввоз или вывоз определенных товаров их экспорт или импорт в рамках этих ограничений осуществляются на основании лицензии. Отсутствие лицензии является основанием для отказа в выпуске товаров таможенными органами РФ.
ст. 24 Федерального закона от 8 декабря 2003 г. N 164-ФЗ "Об основах регулирования внешнеторговой деятельности"
лицензии на право разработки недр и прочие разрешения;
акты согласия на совершение хозяйствующим субъектом определенных действий
совершение сделок, указанных в п. 1 ст. 18 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", требует предварительного согласия антимонопольного органа.
акты директивного характера в отношении унитарных предприятий
акты планирования
акты-распоряжения: о проведении аудиторской проверки предприятия с правом хозяйственного ведения, об утверждении сметы доходов и расходов казенного предприятия
акты реагирования на правонарушения путем применения санкций и мер ответственности