Teoría de los vicios invalidantes
Se tiene en cuenta la incoherencia del acto con el ordenamiento jurídico.
Tipos de vicios
Vicios por inconstitucionalidad
La Constitución debe ser la primera instancia de observancia
por parte de las autoridades al proferir un acto administrativo. No debe existir acto alguno que la contraríe.
Usurpación Funcional
los poderes públicos deberán ejercerse de manera separada
Adjetivos
Usurpar las facultades (se da entre autoridades)
Autoridad o Poder
Cuando una persona sin investidura
asume una función pública y realiza actividades administrativas.
Sustanciales
Cuando el acto va en contra de los derechos del ciudadano, en concordancia con el ART. 2 de la C.P.
Por violación de principios generales
Los principios son abstracciones de las disposiciones, fungen como rectores del ordenamiento. Lógicamente son aplicables al DX ADM, y cualquier acto que vaya en contra de ellos carece de validez.
Violación de la legalidad formal
Hace referencia a las disposiciones que no hacen parte del texto constitucional. Se incluyen entre ellas: Violación directa de la ley,Violación de los procedimientos y formalidades contenidos en la ley,Violación de las competencias, y Violación por error de hecho o derecho.
Vicios de elementos externos del acto
Incompetencia del sujeto activo
Las normas superiores deben haber provisto a la totalidad de los organismos y
servidores públicos de sus respectivas competencias.
Existen varios tipos de incompentencia
Verticalidad
Ratio Temporis
Ratio Loci
Horizontalidad
Competencia de los funcionarios de hecho
Ratio Mariae
Voluntad del sujeto activo
Son tres los tipos de causas generantes de los
vicios de la voluntad del sujeto activo: el error, la fuerza y el dolo.
Fuerza
Elementos de la fuerza:
Metus atrox, Contra bona mores, y Metus praesens
Tipos:
Material
Moral
Dolo
Existen diversas teorías para su identificación
Teoría objetiva de la influencia
externa sobre la administración
Teoría subjetiva de la formación interna del
dolo.
Error
Definición de error: se refiere a la falta de conformidad entre el fuero o
voluntad interna del órgano administrativo y los elementos del mundo exterior
que le sirvieron de fundamento para la formación de sus criterios.
Error de derecho
El error de derecho puede traducirse en cuatro modalidades específicas: violación
directa del orden positivo; falsa interpretación del orden positivo; errónea
interpretación del orden positivo y violación por aplicación indebida del orden
positivo.
De hecho
La doctrina ha encontrado diversos casos de error de
hecho en los actos administrativos que podemos sintetizar de la siguiente manera
Subtema
Naturaleza del acto
Persona
Motivos
Objeto
Sustancia
Forma o procedimiento del acto.
Desconocimiento del debido proceso/ Desconocimiento de audiencia y defensa
Vicios de los elementos internos del ato administrativo.
Vicios referentes al objeto del acto administrativo.
1VICIOS P O R I M P O S I B I L I D A D EN EL OBJETO D E L ACTO
VICIOS P O R I L I C I T U D EN EL OBJETO DEL ACTO
Indeterminación del objeto del acto
VICIOS P O R I N E X I S T E N C I A D E L OBJETO D E L ACTO
Vicios referentes a los motivos del acto administrativo.
Modalidades de vicios en los actos administrativos.
Falta de motivacion
Insuficiencia de Motivacion
INEXISTENCIA DE MOTIVOS
Motivo ilícito o ilegal
Por motivo incorrdinado
Subtema
Vicios referentes a la finalidad del acto administrativo.
Desvio del poder
Concepto
Modalidades y motivos
Aspectos probatorios
Evolución jurisprudencial