Gobernanza ambiental en Colombia: la acción
estatal y de los movimientos sociales
Gobernanza
La ONU sugiere que una buena gobernanza
se caracteriza por
La participación, es decir, la no discriminación por sexo, raza o estrato socioeconómico a la hora de
la toma de decisiones y de la implementación de las políticas públicas.
La transparencia y libre circulación de la información como elemento indispensable a la hora de
constituir una verdadera democracia participativa.
La sensibilidad de las instituciones y de los actores que intervienen.
El consenso como parte de la reconciliación y la negociación.
La equidad como la posibilidad de que hombres y mujeres tengan acceso al mismo bienestar
La eficacia y la eficiencia, para hacer el mejor uso de los recursos y así evitar los desperdicios.
La responsabilidad como parte esencial del todo proceso en el que la toma de decisiones y el manejo
de recursos haga parte de un Estado
Una visión estratégica para que se canalicen efectivamente los recursos. Todo esto, en torno a reducir las tensiones que se pueden generar y desencadenar en conflictos violentos.
Generara las condiciones y las capacidades para que los actores
interactúen entre ellos
Es una herramienta indispensable en la cual se estudia la manera en que el Gobierno transforma las necesidades
de su Estado en políticas
Gobernanza ambiental
Son procesos de toma de decisiones y de ejercicio de
autoridad en el ámbito de los bienes públicos, en los cuales interactúan instituciones gubernamentales,
empresas privadas y la sociedad civil.
Es un fenómeno que las personas y las comunidades locales le asignan significado
al medio ambiente que los rodea.
cómo estos individuos y comunidades gestionan
acciones
con un enfoque de aprendizaje, para mitigar el impacto
del hombre sobre el medioambiente
Sus marcos regulatorios deben fijarse para
establecer los límites y las restricciones en el uso de los recursos naturales y los ecosistemas, con el fin de
evitar los excesos y la afectación a la naturaleza
Estado nacional y gobernanza ambiental
Hace parte de un modelo de gestión pública, pues deja reducida la participación del gobierno para que la sociedad civil desempeñe labores en la creación y supervisión de las diferentes políticas ambientales, haciéndola
partícipe activa y dejando al gobierno el carácter de regulador
Toda buena gobernanza en los diferentes ámbitos que se aplique determina la gestión
del poder en las diferentes transformaciones del Estado
Admite que sigue siendo el
único que puede aplicar la violencia legítima y el titular de la nacionalidad de sus ciudadanos
Ya que instituciones del gobierno se han convertido en vigilantes y no en actores
activos de la supervisión y bienestar de la sociedad civil.
El departamento y el municipio frente a la gobernanza ambiental
El municipio se puede ver desde el punto de
vista nacional, para enfocarse en las políticas a nivel ambiental que implementan los Estados.
A nivel local debe enfocarse en las acciones participativas de la sociedad,
en cómo estas aportan sus capacidades y activos a las estructuras que tendrán repercusiones, ya sea en
la mejora ambiental, o ya sea reduciendo la inequidad y la pobreza de forma participativa.
Interés público y gobernanza ambiental: el caso de Medellín
Una de las discusiones respecto a las Empresas
Públicas de Medellín alegan que la explotación del agua proviene de esa zona para aprovisionar al Valle
de Aburrá, donde se produce hidroelectricidad que se vende a nivel local, nacional e internacional.
Frente a esta problemática el Gobierno Nacional trata de convencer a las partes de proteger el sistema
de páramos altos andino.
Esta problemática entraña dos aspectos que destacar
El desarrollo
económico, beneficioso para el territorio
la afectación a ese terriotorio
En Medellín los esfuerzos por alcanzar un nivel económico favorable para la región han tenido repercusiones en el medio ambiente. Como respuesta la región ha tomadola decisión de implementar soluciones a estos problemas, tales como el ordenamiento ambiental
del territorio
Las actividades agropecuarias han hecho que los suelos se degraden y que se deforesten las cuencas de los ríos Chico y Grande.
El caso de la Cooperativa Lechera de Antioquia (Colanta) que trasladó sus reses al sistema altos andino de Antioquia,
un territorio destinado al pastoreo vacuno.
la importancia de la gobernanza que se
encuentra la protección del medio ambiente, y la concertacion de las políticas y de las reglas de juego de los diferentes actores. Así, esta gobernanza se configura a nivel territorial.
La acción colectiva y los movimientos sociales en Colombia frente a la
gobernanza ambiental
En Colombia nace la conciencia ambiental no justamente de la aparición de los movimientos
ambientalistas, sino de poblaciones originarias y de la tradición científica (expedición botánica).
Una organización que actúa a favor de encontrar soluciones a un problema latente en la sociedad, además de
llamar la atención de las organizaciones gubernamentales, busca la interacción entre individuos, grupos
y demás organizaciones.
En Colombia, la política pública de ordenamiento territorial se asocia con que prima el bien individual sobre el bien comun, aunque se dan
los espacios para discutir y buscar soluciones entre las partes interesadas o las partes en conflicto.La falta de planeación a
la hora de ejecutar resulta determinante a la hora de ver los problemas ecológicos.
Propuesta para un mundo cambiante. Transformaciones desde el país
El bienestar de la humanidad parece jugar en contra del medio ambiente, lo que lleva a pensar
en un desarrollo sostenible, el cual busca que las diferentes actividades modernas de la humanidad
alrededor del planeta, que conllevan el progreso y el crecimiento de las naciones, no impacten de
manera negativa sobre la naturaleza.
El surgimiento de movimientos sociales, por su parte, ha evidenciado la gran influencia de las
políticas públicas que se dirigen desde el gobierno central.
Los movimientos indígenas
no solo tuvieron éxito al ser reconocidos como ciudadanos de derechos, sino además al influir tanto a
nivel nacional como a nivel internacional en sus apreciaciones acerca del medio ambiente.
A nivel municipal y regional, es importante realizar estudios y proyectos cuyo eje central sea la
inclusión, esto es, considerar a todos aquellos actores sociales que se ven afectados por el problema o
situación ambiental
Debe hacerse un proceso de negociación en el que se concreten mesas
o grupos y en el que participen tanto las iniciativas públicas como las privadas.
El sector privado junto con la sociedad civil, abanderado de las decisiones y que el Gobierno actué como regulador de normas y fiscalizador de acciones.
Como se toman las decisiones en la
política, deberían tomarse en cuanto al manejo de los recursos naturales, de manera más democrática
y no arbitraria.