Pensamiento administrativo europeo y norte americano
Motor publico
Nacen de la sociabilidad natural del hombre
Bonnin considera que las dependencias sociales son elemento fundante de la sociedad y con ello de la administración la cual esta instituida para velar sobre las personas y vienes en sus relaciones publicas y hacerlas concurrir a la común utilidad y también la ejecución de las leyes de interés general es su verdadera atribución.
gobierno admiración publica justicia y legislación
Según bennin y sus perspectivas
Concibe como una forma de acción
Se establece su singularidad y relaciones con el orden legislativo, el gobierno y la justicia.
Aborda como un fenómeno institucional
Código admirativo
La arbitrariedad absoluta y la rutina ciega
El código administrativo tiene como objetivo la organización, competencia y atribuciones de la autoridad pública secundaria en cada parte del territorio, estatuyendo sobre las cosas de interes público y sobre las relaciones de cada uno con todos: sus leyes consideran a los individuos en sus relaciones civiles y públicas con la administración.
Ciencia administrativa
La ciencia administrativa se centra en la naturaleza misma de las cosas y de las relaciones de los hombres en la solución de la común necesidad, poniéndolo en la teoría de las relaciones sociales.
Dicotomía política administración, ciencia administrativa y cultura política
Para Woodrow Wilson
La administración publicada debe ser en todo sensible a la opinión publica dado que es fuerza motriz del gobierno, si se quiere mejorar la opinión publica frente a la administración
Es necesario formar a sus funcionarios, se trata de una tarea para organizar la democracia, sin embargo, se debe temer a la creación de un burocratismo dominante.
Funciones de estado y función ejecutiva de la administración
Frank Goodnow
La administración es la actividad de los funcionarios ejecutivos del gobierno.