Autores de la Opinión Pública
Es el resultado de la confrontación de multitud de opiniones en una sociedad plural.
Periodistas
Ellos pueden estar más o menos implicados con los intereses de los políticos y los representantes del poder económico, y obviamente es deseable y necesario para la buena potencia y el mantenimiento del régimen de opinión .
Clase Política
Cada individuo accede a la clase política como resultado de una lucha por la preeminencia, cuyo resultado depende tanto de factores objetivos, como el nacimiento y la fortuna, cuanto de factores subjetivos, como su ambición y su capacidad de trabajo.
Gaetano Mosca dice que "entre las tendencias y los hechos constantes que se encuentran en todos los organismos políticos hay uno cuya evidencia puede ser manifestada fácilmente a todos: en todas las sociedades, comenzando por aquellas más mediocremente desarrolladas y que han llegado apenas a los principios de la civilización, hasta las más cultas y las más fuertes, existen dos clases de personas: los gobernantes y los gobernados.
La primera, que es siempre la menos numerosa, lleva a cabo todas las funciones políticas, monopoliza el poder y goza de las ventajas que a él están unidas; mientras la segunda, más numerosa, está dirigida y regulada por la primera en modo más o menos legal, o más o menos arbitrario y violento, y a ella provee, por lo menos aparentemente, los medios materiales de subsistencia y aquellos que a la vitalidad del organismo político son necesarios".
Medios de Comunicación
En la OP los medios de comunicación son el mejor aliado para dar a conocer su parecer. La doble función que tienen los medios, por un lado cumplen su servicio social, pero por otro son parte del mercado, convirtiéndose en grandes aparadores de la sociedad de consumo.
Los medios de comunicación de masas están tan integrados a la vida de prácticamente de todas las sociedades que no tiene sentido verlo como una fuente independiente de poder e influencia. Sus actividades se ajustan a las necesidades, intereses y propósitos de otros innumerables agentes sociales.
El papel de los élites
En la sociedad de masas, es un lugar común considerar que el público es fácilmente manipulable por los intereses de las élites, que introducen en el proceso de formación de las opiniones su visión de las cosas, que posteriormente será validada por la aceptación del público.
El Público
El público interviene en el proceso de la opinión pública de variadas formas, unas institucionalizadas (particularmente el voto), otras en relación a los medios de comunicación masivos (cartas al director, intervenciones en directo, etc., en todo caso, una interactividad muy reducida por lo general), y otras menos institucionalizadas, como podría ser la manifestación pública.