Diplomacia Bolivariana de Paz
Era democrática
Antecedentes
1. 1923: Ley Orgánica del Servicio Exterior.
2. 1936: Ley Orgánica del Servicio Consular
3. 1946: Estatuto Orgánico del Servicio Exterior
1958-1998
Avances en la carrera diplomática, la mayoría del personal diplomático provenía de la UCV-Escuela de Estudios Internacionales.
1962: Ley del Personal del Servicio Exterior.
1. Ingreso: concurso de oposición
2. Funcionarios: de carrera y en comisión
3. Límite del 50% al Ejecutivo Nacional en la designación de los representantes diplomáticos.
4. Hubo 22 concursos de oposición.
Instituto "Pedro Gual"
2001: Ley del Servicio Exterior: dictar programa de formación diplomática especializada
Actualmente.
- Dicta cursos de carácter ideológico basado en el "Socialismo del siglo XXI".
- Cursos express para diplomáticos bolivarianos:
a. Protocolo
b. Asuntos consulares
c. Historia
DDHH
Desde 2002, Venezuela no permite la entrada de ninguna comisión de evaluación DDHH.
Contradiciendo así l preámbulo de la CRBV "... garantía universal e indivisible de los derechos humanos.
Razones:
- Violación de soberanía
- Injerencia
Corte Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
Elaboración de dos informes (2003 y 2009).
Ejes:
- Institucionalidad democrática.
- Violencia y seguridad ciudadana
- Libertad de expresión
- Afectación de derechos sociales y culturales
¿Cómo elabora los informes sin poder realizar visitas a Venezuela?
Se realiza en base a:
- Monitoreo que se ha mantenido.
- Evidencia de múltiples evidencias efectuadas.
Salida de la CIDH
En violación del artículo 19 de la CRBV
EL 30 de abril de 2012, el ex presidente Chávez solicitó hacer las recomendaciones necesarias para el retiro de Venezuela de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (CorteIDH). Ambas son órganos del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Cambio de rumbo, nuevos amigos
Nuevos amigos con mismo tinde ideológico
- China
- Rusia
- Irán
- Bielorrusia, etc.
Deterioro con:
- EEUU
- Canadá
- Unión Europea
Imponen sanciones a altos funcionarios del gobierno venezolano.
- Colombia: movilización de tropas venezolanas hacia la frontera, cierra de la frontera, deportación de colombianos.
- Guyana: reclamo venezolano del territorio del Esequibo.
- Brasil: destitución de Dilma Rousseff. Venezuela retira a su embajador y congela las relaciones diplomáticas y políticas.
Común denominador de deterioro:
- Delincuencia organizada.
- Narcotráfico.
- Contrabando de productos.
Llegada de Chávez
1999- llegada de Chávez
2001: Ley del Servicio Exterior
Reformas de la Ley
2005/Agosto.
- Se amplió al 100% el número de jefes de misión que pueden ser designados por el Ejecutivo Nacional.
- Se suprimió el 30% para el resto de los cargos.
- No hubo más concursos de oposición.
Consecuencias:
- Aumento de la discrecionalidad del Presidente de la República.
- Militarización del Servicio Exterior
- Ingreso al Servicio exterior de todas las áreas: música, física, sociología, etc.
Todos los funcionarios pasaron a ser de libre nombramiento y remoción
- Desprofesionalización en todos los niveles y rangos
- Eliminar la estabilidad del personal de carrera diplomático
2007/febrero: primera discusión de reformar en la Asamblea Nacional
2011: inclusión del tema en la agenda legislativa.
Se buscaba adecuar la nueva ley a:
- Cambios políticos, institucionales y administrativos
- Disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias.
No tuvo éxito.
2013
- Eliminación del concurso de oposición
- Eliminación del jurado calificador.
- Estatuto en un “limbo legislativo”.
Violación del artículo 146 de la CRBV.
Programa de jubilaciones
- 2002: retiro de funcionarios que ingresaron con la Ley de 1962.
- 2009: retiro de funcionarios independientemente de su categoría con una combinación de años de servicio y edad.
Integración
Regional y latinoamericana
Retiro de:
- CAN (2006)
- Grupo de los tres (2006- Colombia, México y Venezuela)
Ingreso al: MERCOSUR (2006)
Venezuela no buscaba una integración económica sino convertir MERCOSUR en un foro político subregional.
Suspensión de Venezuela del MERCOSUR (2017) por asumir unilateralmente la presidencia pro tempore de la organización.
Creación de mecanismo ideológicos
- ALBA (2004)
- PETROCARIBE (2005): petróleo como elemento de diplomacia.
- UNASUR (2008)
- CELAC (2011): integración económica sin EEUU ni Canadá.
Organización de Estados Americanos (OEA)
Participación en casos de aliados con la misma ideología.
- Honduras: salida del poder de Zelaya con la aplicación de la Carta Democrática Interamericana.
- Paraguay: destitución de Fernando Lugo
Labor del Secretario General Luis Almagro.
Presentación de cuatro (4) informes relativos a la situación venezolana, ninguno desmentido ni refutado por el gobierno actual.
Salida de Venezuela de la OEA
Venezuela denuncia el Tratado Constitutivo de la OEA (1948) dando como resultado su salida efectiva en 27 de abril de 2019
Cuba es el otro país que no forma parte de la OEA. A pesar, de habérsele levantado la suspensión en 2009 no ha querido ingresar porque eso implicaría someterse a los órganos de DDHH y a la Carta Democrática Interamericana.
Grupo de Lima
Instancia multilateral creada por catorce (14) países bajo la Declaración de Lima (2017) con el objetivo de dar seguimiento a la situación venezolana y buscar una salida pacífica a la crisis existente.
Como consecuencia, Venezuela ha tenido que ir olvidándose de la integración latinoamericana y buscar consolidar amistades con otras latitudes.