LOS REFERENTES CONCEPTUALES DEL DESARROLLOSOCIAL

La mundialización ha creado nuevos escenarios que repercuten en las personas, las comunidades y las naciones en el contexto de la movilidad humana, el desarrollo científico y tecnológico.

En este entorno complejo, el concepto unívoco del desarrollo social se vuelve
más escurridizo en la medida en que se inserta en las arenas movedizas de los enfoques teóricos y las discusiones en las cumbres y convenciones internacionales sobre las necesidades, los satisfactores y el bienestar.

Denominamos necesidad al impulso natural de la persona por saciar su bienestar físico y mental y por desarrollar sus potencialidades en un ambiente propicio. Los satisfactores son las acciones o situaciones que reparan las insatisfacciones de necesidades.

A) El enfoque de las motivaciones piramidales
El psicólogo estadounidense Abraham Maslow (1998), en su enfoque psicológico de las necesidades, formula una pirámide jerárquica ascendente de cinco niveles acerca de la motivación y satisfacción de las necesidades básicas.

b) El enfoque del despliegue de capacidades
La filósofa estadounidense Martha Craven Nussbaum (1996) formula una lista de diez capacidades de las personas para gozar de una vida digna: capacidad para la duración de una vida normal.

c) El enfoque de la expansión de libertades
Para el filosofo y economista bengalí, Amartya Kunar Sen (2000), el desarrollo es un proceso de expansión de libertades reales que disfruta el individuo.

d) Enfoque del desarrollo humano
Amartya Sen y Meghnad Desai (1998) contribuyeron a la formulación de indicadores del desarrollo humano aplicado en los países de la Organización de las Naciones Unidas (ONU), en el contexto del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD: 1992), como una alternativa para mejorar la calidad de vida en el mundo y erradicar el 50 por ciento de la pobreza, para el año 2015.

e) El enfoque de la universalidad e intermediación
Ian Gough —economista inglés— y Len Doyal —filósofo y sociólogo estadounidense— (1994) plantean la satisfacción jerárquica de necesidades básicas y necesidades intermedias.

f) El enfoque de las necesidades axiológicas y existenciales
Los satisfactores no son sólo los bienes económicos materiales, pues se incluyen elementos instrumentales, materiales, no materiales, objetos, actividades, relaciones, estructuras, prácticas, normas, soportes, etcétera.

g) El enfoque del florecimiento humano (bienestar)
Lo propone el economista mexicano Julio Boltvinik (2005) desde la transdisciplinariedad de la antropología filosófica.

El desarrollo humano de las personas es visto como la condición para que éstas amplíen sus posibilidades de elegir entre distintos tipos de vida. La libertad de los individuos y por lo tanto sus posibilidades de elegir, requieren del desarrollo de un conjunto de capacidades.

Toda persona tiene derecho a un nivel de vida adecuado que le asegure, así como a su familia, la salud y el bienestar y en especial la alimentación, el vestido, la vivienda, la asistencia médica y los servicios sociales necesarios

El desarrollo es un proceso global, económico, social, cultural y político, que tiende al mejoramiento constante del bienestar de la población y de todos los individuos sobre la base de su participación activa

La igualdad de oportunidades para el desarrollo es una prerrogativa tanto de las naciones como de los individuos que componen las naciones

El desarrollo social es un elemento fundamental de las necesidades y aspiraciones de las personas del mundo entero y de las responsabilidades de los gobiernos y de todos los sectores de la sociedad civil.

La formulación y aplicación de las estrategias, políticas, programas y medidas afavor del desarrollo social es competente cada país y se ha de tener en cuenta la diversidad económica, social, ambiental de las condiciones en cada país con pleno respeto a los diversos valores religiosos y éticos, contextos culturales y convicciones filosóficas de su población.

(Chávez, Chávez y Ramírez, 2007). Desde lo económico, es trascendental el gasto social para la producción y distribución de bienes y servicios que sostengan un estado de bienestar equitativo y sustentable

La gobernanza requiere de un Estado comprometido con el desarrollo del país para mantener el equilibrio y la cohesión social, la estabilidad política, económica y social, la seguridad jurídica y la procuración de justicia.

Un sistema de salud universal que permita la realización integral del ciclo de la
vida a través de la promoción, preservación, conservación, mejoramiento y restauración integral de la salud física y mental.

Un sistema educativo para la formación integral del individuo y para el respeto a los valores nacionales

Un sistema normativo para el ejercicio de las garantías de seguridad jurídica,
seguridad pública, seguridad social, asistencia social, seguridad del ejercicio de los derechos humanos y participación social.

a) Perspectiva de la promoción de bienestar
Para James Midgley, el desarrollo social es procesual e institucional, relacionado con el desarrollo económico, la infraestructura social, el bienestar individual y comunal, con intervención pública, privada y social.

b) Perspectiva de la seguridad social integral y desarrollo humano
La agencia de asesoría privada Iniciativas y Conocimientos para Impulsar el Desarrollo, S.C. (INCIDE, SC), le da relevancia a la seguridad social y vulnerabilidad familiar.

c) Perspectiva de los derechos y las garantías constitucionales
La Constitución Política de México (2011) establece las garantías a los derechos individuales y sociales relacionados con el desarrollo social. En el ámbito individual, protege la libertad y la no discriminación.

d) El desarrollo social es un proceso de transformación intencional, sostenible, sustentable y transdisciplinario de la realidad, protagonizado por los actores sociales involucrados, con el propósito de mejorar las condiciones de vida a través de la satisfacción integral de las necesidades de bienestar, individuales y colectivas, y el desarrollo de potencialidades.

a) La gestión social como proceso autogestivo de toma de decisiones.
Proceso que implica una retroalimentación conjunta y continua que permite incidir en los procesos de la toma de decisiones, dentro de la dimensión política.

b) La gestión social como cambio social
Es el canal por medio del cual se desarrolla, en las personas y en la comunidad, un espíritu emprendedor para generar cambios y superar los efectos del empobrecimiento.

c) La gestión social
Transforma los insumos en productos, con eficiencia interna e impacto externo a favor de una población beneficiaria.

d) Gestión social y gerencia social.
La gestión social es la estrategia para la intervención y conducción de la acción social desde los saberes sociales. La gerencia es la táctica para dirigir la gestión.

e) El gestor social
Es un representante social o institucional con liderazgo legitimado por el trabajo comunitario; tendrá las competencias para operar programas y proyectos sociales; realizará tareas administrativas, organizativas, de planeación, negociación y mediación; deberá actuar con el compromiso ético y político.

e) Los modelos de gestión
Son tres modelos 1) El modelo burocrático 2) El modelo adaptativo 3) El modelo profesionalizante

a) El paradigma de bienestar desarrollista
El enfoque desarrollista del Estado bienestar, vigente entre los años cuarenta y los setenta, privilegió la intervención estatal en la generación de bienes y servicios para mantener pleno empleo de mano de obra, la demanda interna y la redistribución de la renta (beneficios) para aumentar el poder adquisitivo de los consumidores.

b) El paradigma de bienestar neoliberal
El Consenso de Washington (1990) desconoce al modelo económico del «Estado bienestar» o «Welfare state», sustentado en la industrialización vía sustitución de importaciones. Ahora, impone el modelo neoliberal y establece nuevas reglas a través de los organismos internacionales para lograr el crecimiento económico.

a) El desarrollo local
Se trata de un desarrollo regional dentro de la lógica de la economía de mercado. Algunos lo consideran como una forma de adaptación y paliativo de los efectos del neoliberalismo.

b) El desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible se basa en los principios de solidaridad y justicia social redistributiva y la ética igualitaria. Según el Informe Bruntlan, de la Comisión Mundial del Medioambiente de la ONU, satisface las necesidades presentes sin comprometer las necesidades de las futuras generaciones para la satisfacción de las suyas.

c) El ecosocialismo
El ecosocialismo es una opción de desarrollo social que busca una modernidad alternativa en contra de la modernidad científico-tecnológica de Ford, Taylor y Le Corbousier, quienes proponían la razón y el progreso.

d) Régimen de bienestar de la corresponsabilidad
Las políticas sociales centradas en la corresponsabilidad, llamadas por Boltvinik «la tercera vía», consisten en la prestación de servicios a la comunidad, deducidos por el fisco.

e) Régimen de bienestar de la ciudadanización de las políticas sociales
Consiste en la aplicación de una política social que dé un giro diferente a la administración de recursos y procedimientos de la administración pública para operar procesos sociales con la intervención de la sociedad civil.

f) Régimen de bienestar populista
Consideramos que aquí cabe la ideología populista a que se refiere Midgley (Boltvinik, 2002), en razón de que el interés se centra en la voluntad popular para desarrollar la identidad, la pertinencia y la felicidad de la vida comunitaria.

g) El enfoque de género
Midgley (Boltvinik, 2002) plantea el enfoque de género desde varias perspectivas. La idea de «desdomesticar» a las mujeres para desechar el patriarcado.