ANALISIS DE LA TEORÍA BUROCRATICA

..........TESIS
(CARLOS PETRELLA)

SÍNTESIS FINAL DE APORTES Y PERSPECTIVAS

ANALIZA LA BASE DE SUSTENTACIÓN DE LA ....TEORÍA BUROCRÁTICA CLÁSICA, SUS ..PRINCIPALES APORTES Y LIMITACIONES.

COMO PROPUESTA DE ADMINISTRACIÓN

MODELO TEÓRICO BÁSICO

PRINCIPALES LIMITACIONES

APORTES Y CONTRIBUCIONES

TEORIA BUROCRATICA

SI UNA EMPRESA BUSCA OBTENER ....RESULTADOS ÓPTIMOS DEBE HACER DIVISIÓN DEL TRABAJO Y ..UNA ESTRUCTURA JERÁRQUICA, ,MANTENIENDO LAS RELACIONES INTERPERSONALES Y REGULANDO .........EL FUNCIONAMIENTO

CONTINÚA CARACTERIZANDO UN TIPO DE ORGANIZACIÓN FUNDAMENTALMENTE MECANICISTA Y RACIONALISTA QUE HA SIDO SOPORTE DEL DESARROLLO DE GRANDES ORGANIZACIONES.

ES BASE DEL SISTEMA MODERNO DE PRODUCCIÓN INDUSTRIAL, QUE SE ORIGINO A PARTIR DE UN NUEVO CONJUNTO DE NORMAS MORALES DENOMINADAS "ÉTICA PROTESTANTE"

ES UN MODELO QUE RECOJE DE LA MENOR MANERA POSIBLE, UNA FORMA DE FUNCIONAMIENTO MUY ESTRUCTURADO Y MECANISTICO, CON LA IDEA DE REPRODUCIR EFICIENTEMENTE EL PASADO PARA GARANTIZAR EL EXITO EN EL FUTURO

LA BUROCRACIA

MAX WEBER

ROBERT MERTON

SELZINCK

GOULDNER

GUSTAVO TRELLES ARAUJO

TAYLOR

FAYLOL

FUE UNO DE LOS PRIMEROS EN IDENTIFICAR LAS FALENCIAS DE LA ORGANIZACIÓN BUROCRATICA Y GRAFICAR MUCHAS DE SUS DISFUNCIONES.

SEÑALO LA PARTE NEGATIVA DE LA BUROCRACIA: NO SE TIENE EN CUENTA LA PARTE DE ORGANIZACIÓN INFORMAL NI LAS DIFERENCIAS INDIVIDUALES.

BUSCABA MEDIOS CIENTIFICOS Y METODOS PARA REALIZAR EL TRABAJO RUTINARIO DE LAS ORGANIZACIONES FRABILES, SU MAYOR CONTRIBUCION FUE SINTETIZAR LA GERENCIA Y EL CONTROL DE LAS OPERACIONES

ESTUDIO FUNDAMENTALMENTE LAS FUNCIONES DE DIRECCION, SU MAYORCONTRIBUCION FUE SENTAR LAS BASES PARA MEJORAR LA DIRECCION DE LAS OPERACIONES.

SE PREOCUPABA POR LAS CARACTERÍSTICAS ESCENCIALES Y LAS CONSECUENCIAS DE LA BUROCRACIA, SU MAYOR CONTRIBUCION FUE CONSIDERAR LS ORGANIZACION EN CONJUNTO, ATENDIENDO A SUS ESTRUCTURAS DE PODER Y PATRONES DE COMPORTAMIENTO

DIJO QUE EL CONCEPTO DE BUROCRACIA CAMBIO RESPECTO DE LO PLANTEADO EN SUS ORÍGENES Y AHORA ESTA MAS ASOCIADO COMO UN MODELO DE ORGANIZACIÓN QUE NO ES DEL TODO EFICIENTE.

DIJO QUE LA BUROCRACIA PRESENTA CONSECUENCIAS NO PREVISTAS QUE SE DERIVA DE LOS PROBLEMAS RELACIONADOS A LA ORGANIZACIÓN INFORMAL: EL MODELO EMPIEZA CON EL CONTROL POR PARTE DE LA ADMINISTRACION.

JERARQUIA Y RESPONSABILIDAD

NORMATIVA ESCRITA

OBEDIENCIA

DEDICACIÓN LABORAL COMPLETA

SISTEMA DE REMUNERACIONES

SELECCION DE PERSONAL

SISTEMA ORGANIZADO DE MANDO Y SUBORDINACION MUTUA DE LAS AUTORIDADES INFERIORES POR LAS SUPERIORES.

REGULA LAS RELACIONES ENTRE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN Y LAS FUNCIONES DE CADA UNO DE ESTOS EN RELACIÓN CON SU ESTATUS Y ESPECIALIZACION.

CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA GENERAL Y DE LAS INSTRUCCIONES RECIBIDAS DE LA AUTORIDAD.

PROFESIÓN QUE EXIGE UNA SERIE DE CONOCIMIENTOS ESPECÍFICOS, QUE HAY QUE DEMOSTRAR A TRAVÉS DE UNAS PRUEBAS DETERNINADAS.

LA RETRIBUCIÓN SE PRODUCE MAS BIEN EN RELACIÓN CON LAS FUNCIONES DESEMPEÑADAS Y NO DE ACUERO AL TRABAJO REALIZADO

EL EJERCICIO DE LA ADMINISTRACIÓN PUBLICA EXIGE EXCLUSIVIDAD Y NO PERMITE LA PARTICIPACIÓN EN AQUELLAS CUESTIONES PRIVADAS CUYOS INTERESES PUEDAN ENTRAR EN COLISIÓN CON LOS PUBLICOS.

ES UN SISTEMA CERRADO CON DIFICULTAD DE INNOVACIÓN Y REACCIÓN A AFRONTAR, CON LA RAPIDEZ NECESARIA LOS CAMBIOS QUE SE PRODUCEN EN LOS SISTEMAS POLÍTICOS Y ECONÓMICOS DE LAS SOCIEDADES DESARROLLADAS.

SU MODELO ES ÚTIL DURANTE LA FASE DE CONSOLIDACION Y EXPANCION DEL SISTEMA CAPITALISTA PERO RESULTA INSUFICIENTE EN EL ACTUAL CONTEXTO ECONOMICO Y SOCIAL.

LAS REGLAS SON ESCENCIALES PARA PODER GARANTIZAR UN TRATO IGUALITARIO E UNIFORME, PERO UNA EXAGERADA O INADECUADA IMPOSICION DE LAS MISMAS CONDUCE A LA INFLEXIBILIDAD Y RIGIDEZ GENERANDO EL EFECTO CONTRARIO A LA PRODUCTIVIDAD.

EL MODELO BUROCRÁTICO SIGUE GENERANDO APORTES ESCLARECEDORES, SOBRE TODO PARA ENTENDER LOS MECANISMOS DE CONVERSACION DEL STATUS QUO EN UNA SOCIEDAD.

EL MODELO BUROCRÁTICO CLÁSICO PROPUESTO POR MAX WEBER NO GENERA SIEMPRE RESPUESTAS ADECUADAS PARA LOS PROBLEMAS DE LA ADMINISTRACIÓN MODERNA.

ACEPTAR EL MODELO BUROCRÁTICO REQUIERE COMPARTIR EN MAYOR O MENOR MEDIDA LA IDEA DE UNA ESTRUCTURACIÓN TEÓRICAMENTE DESEADA, QUE ES LA ESENCIA DE UN COMPORTAMIENTO EFICIENTE EN LAS ORGANIZACIONES.

LA TEORÍA BUROCRÁTICA SE GENERA HISTÓRICAMENTE COMO UNA ALTERNATIVA DE MEJORA A LA TEORÍA CLÁSICA Y LA TEORÍA DE LAS RELACIONES HUMANOS, QUE OPERABAN COMO PARES DIALÉCTICOS QUE REVELABAN VISIONES EXTREMAS SOBRE EL FUNCIONAMIENTO D ELAS ORGANIZACIONES.