Características de las instituciones de la UE
Consejo Europeo
Composición: Jefes de Estado o de Gobierno de todos los paises miembros de la Union Europea. El presidente es elegido entre sus miembros por un periodo de dos años y medio.
Sede: Bruselas.
Funciones
• Fijar los objetivos de la UE
• Impulsar las principales iniciativas políticas de la UE
• Tomar decisiones sobre cuestiones problemáticas, de las cuales no se han podido llegar a un acuerdo en el Consejo de Ministros
• Nombra a los jefes de las altas instituciones constitucionales
Funcionamiento
• Se reúne cuatro veces al año, en Bruselas. A estas reuniones se les denomina “cumbres”
• El presidente tiene la misión de coordinar los trabajos del Consejo Europeo y garantizar su continuidad.
Parlamento Europeo
Composición: El número de eurodiputados por cada país es aproximadamente proporcional a su población, pero siguiendo una proporcionalidad decreciente: ningún país puede tener menos de 6 ni más de 96 eurodiputados, y el número total no puede ser superior a 705 (704 más el Presidente). Los diputados al Parlamento Europeo se agrupan por afinidades políticas, no por nacionalidades.
Sede: Bruselas
Funciones: Competencias legislativas
• Aprobar la legislación de la UE, junto con el Consejo de la Unión Europea, a partir de las propuestas de la Comisión Europea
• Decidir sobre acuerdos internacionales
• Decidir sobre ampliaciones
Competencias de supervisión
• Control democrático de todas las instituciones de la UE.
• Elegir al presidente de la Comisión y aprobar a la Comisión como colegio Posibilidad de aprobar una moción de censura, que obligue a la Comisión a dimitir
Competencias presupuestarias:
• Establecer el presupuesto de la UE junto con el Consejo
Funcionamiento: En virtud de los Tratados, el Parlamento organiza sus trabajos de forma autónoma. Decide el orden del día de los períodos parciales de sesiones, que se dedican principalmente a la aprobación de informes elaborados por las comisiones parlamentarias, las preguntas a la Comisión y al Consejo, los debates de actualidad y de urgencia y las declaraciones de la Presidencia. Las reuniones de las comisiones y las sesiones plenarias son públicas y se retransmiten por interne
Comision Europea
Instituida en 1957, la Comisión Europea está formada en la actualidad por veintiocho comisarios, incluido su presidente. La Comisión actúa en el interés general de la UE, con total independencia de los gobiernos nacionales y debe rendir cuentas al Parlamento Europeo.
La Comisión está formada por Direcciones Generales (departamentos) y Servicios, que en la mayoría de los casos tienen sus sedes en Bruselas y Luxemburgo.
Funciones/Funcionamiento: La Comisión tiene la potestad de adoptar actos no legislativos, en particular actos delegados y de ejecución, y cuenta con importantes competencias para garantizar unas condiciones de competencia justas entre las empresas de la UE.
La Comisión supervisa la ejecución de la legislación comunitaria. También ejecuta el presupuesto de la UE y gestiona los programas de financiación. Asimismo, ejerce las funciones coordinadoras, ejecutivas y de gestión que recogen los tratados. Representa a la UE por el mundo en ámbitos que no están cubiertos por la política exterior y de seguridad común, por ejemplo, en la política comercial y la ayuda humanitaria.
Banco Central de Cuentas
El Banco Central Europeo está formado por representantes de los 19 países de la UE que han adoptado el euro. Los órganos de dirección y toma de decisiones son el Comité Ejecutivo, el Consejo de Gobierno y el Consejo General.
El Banco Central Europeo se creó en junio de 1998 como órgano encargado de la gestión de la política monetaria de la Unión. Tiene su sede en Fráncfort del Meno (Alemania) y está presidido por Christine Lagarde
Funciones/Funcionamientos
Junto con los bancos centrales nacionales de la zona del euro, conforma el Eurosistema, que se encarga de dirigir la política monetaria de la zona del euro. El principal objetivo del BCE es mantener la estabilidad de precios, es decir, salvaguardar el valor del euro. Asimismo, los supervisores nacionales y el BCE desempeñan conjuntamente la supervisión bancaria de la zona del euro y de otros países participantes en el marco del mecanismo único de supervisión (MUS).
Tribunal de Justicia de la Unión Europea
El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) fue creado en 1952 y el Tratado de Lisboa ha ampliado su alcance jurisdiccional. El TJUE está formado por los dos órganos siguientes:
El Tribunal de Justicia
El Tribunal General.
Sede: Luxemburgo
Funciones/Funcionamientos
El Tribunal de Justicia: sigue emitiendo dictámenes preliminares, estudia algunos de los recursos presentados por los países de la UE contra las instituciones europeas y conoce de los recursos contra el Tribunal General. Además, ahora dictamina sobre asuntos relacionados con la libertad, la seguridad y la justicia, y dicta resoluciones relativas a la cooperación policial y judicial en asuntos penales y estudia cuestiones relacionadas con la interpretación de la Carta de los Derechos Fundamentales.
El Tribunal General: es competente para conocer los recursos interpuestos por los ciudadanos y, en algunos casos, por los países de la UE contra las instituciones de la UE. Además, dictamina en los asuntos de relaciones laborales entre las instituciones de la UE y sus funcionarios.
Tribunal de Cuentas
Composición: El Tribunal consta de un miembro de cada país de la UE. Los miembros se nombran para un período de seis años (renovable) y eligen al presidente, cuyo mandato tiene una duración de tres años (renovable). Todos los miembros del Tribunal de Cuentas deben ejercer sus funciones en interés general de la UE y con plena independencia.
Sede: El Tribunal de Cuentas, con sede en Luxemburgo, se creó en 1975
Funciones/Funcionamientos
El Tribunal verifica la legalidad y regularidad de los ingresos y los gastos de la UE (así como de todo organismo creado por la UE y todo organismo externo que gestione sus fondos) y garantiza su buena gestión financiera. Además, presenta al Parlamento Europeo y al Consejo una declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y sobre la legalidad y regularidad de las operaciones subyacentes. Después del cierre de cada ejercicio, publica un informe anual en el Diario Oficial de la Unión Europea.
En caso de descubrir fraudes o irregularidades, deberá informar de ello a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude.
COMITÉ EUROPEO DE LAS REGIONES
Está compuesta por 63 miembros: el presidente, el vicepresidente primero, 28 vicepresidentes (uno por Estado miembro), los presidentes de los grupos políticos del CDR y otros 28 miembros de las delegaciones nacionales, lo que permite reflejar los equilibrios nacionales y políticos en el CDR.
Su sede está en Bruselas.
Funciones/Funcionamientos
Estos ámbitos incluyen la cohesión económica y social, el empleo y la protección social, la política social, la energía y las telecomunicaciones, la formación profesional y, desde la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, cuestiones como el cambio climático y la protección civil. El CDR también puede emitir dictámenes por iniciativa propia.
Asimismo, el CDR tiene derecho a interponer recursos ante el Tribunal de Justicia de la Unión Europea en dos casos:
• para proteger sus propios derechos institucionales;
• para solicitar la anulación de cualquier nueva legislación de la UE que considere que infringe el principio de subsidiariedad