FUNDAMENTOS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES EN EL ECUADOR
ENFOQUE BASADO EN LOS DERECHOS HUMANOS
La Constitución del Ecuador está a la vanguardia mundial en una serie de aspectos. Uno de los
principales es la garantía de derechos humanos.
El Enfoque Basado en derechos humanos (EBDH) apuntala el compromiso constitucional
garantista del Buen Vivir conforme al Art. 275 de la Constitución del Ecuador.
El Buen Vivir requiere que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen
efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza.
El EBDH es una herramienta metodológica que se sustenta en el principio de que solo es posible
alcanzar el Buen Vivir con el pleno ejercicio de los derechos humanos.
El marco conceptual y metodológico del EBDH parte de la aplicación sistemática de los estándares
y principios de derechos humanos en todas las fases del proceso de planificación para el Buen
Vivir
El Plan Nacional del Buen Vivir, en concordancia con el mandato Constitucional vigente, es muy avanzado en tanto contempla objetivos y metas más ambiciosos que los establecidos en algunos compromisos internacionales
Los instrumentos internacionales pueden denominarse convenios, tratados, declaraciones o
acuerdos
Las obligaciones en materia de derechos humanos incluyen:
Obligación de respetar
Obligación de proteger
Obligación de realizar o satisfacer
POLÍTICAS PÚBLICAS SECTORIALES: DEFINICIÓN Y JUSTIFICACIÓN
Un conjunto de decisiones y estrategias adoptadas por una autoridad legítima para resolver
problemas públicos complejos
Una política pública es una directriz
general que refleja la prioridad y voluntad política del gobierno para modificar una situación
determinada.
Las políticas públicas funcionan como instrumentos que permiten al Estado garantizar los derechos humanos y ambientales
Es importante considerar el papel central que juega el Estado para llevar a cabo las políticas
públicas enmarcándolas en los siguientes fines específicos:
Lograr la integración y el equilibrio, en términos sociales y territoriales
Incidir en la conformación plural de la sociedad
Intervenir de manera coherente, complementaria y solidaria para la consecución del Buen Vivir
de la población
Garantizar el respeto inmediato de los derechos humanos y ambientales, para su realización
progresiva
INSTRUMENTOS DE POLÍTICA SECTORIAL
La recuperación y fortalecimiento del rol de planificación del Estado implica, en su nivel más
básico, la apropiación y conocimiento de los principales instrumentos que orientan los distintos
niveles de planificación
Entre los instrumentos están:
Bloque de Constitucionalidad
Estrategia de Largo Plazo
Plan Nacional para el Buen Vivir 2009-2013
Agendas Sectoriales y Territoriales
Agendas para la Igualdad
Planificación Institucional
IGUALDAD Y NO DISCRIMINACIÓN EN LAS POLÍTICAS SECTORIALES
La igualdad y no discriminación, por razón de género, edad, origen nacional, etnia, discapacidad
u otras, es el principio común a los enfoques de igualdad y es el pilar fundamental del EBDH.
Para que las políticas públicas contribuyan eficazmente a cerrar brechas o desigualdades por
razón de género, edad, discapacidad, origen étnico o nacional.
Criterios:
Información desagregada por sexo, edad, discapacidad, origen nacional y étnico
Análisis causal de los patrones culturales
Mapeo de actores
Adoptar medidas normativas y procedimentales
Análisis del impacto de las políticas
Planificar y presupuestar programas o proyectos focalizados
CICLO DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Se pueden considerar tres grandes etapas en el ciclo de las políticas públicas: formulación,
implementación (o ejecución), seguimiento y evaluación.
Con la evaluación, se entregan elementos para el control, reformulación, actualización, terminación o supresión de una política determinada. En ese sentido, el proceso es continuo y flexible, y permite periódicamente reiniciar un nuevo ciclo.