ORDENAMIENTO TERRITORIAL Docente: Jesús Eduardo Meza Aparicio Modulo: Planeación del Desarrollo Escuela de Administracion Pública

UNIDAD 1 INTRODUCCIÓN
El principio fundamental para la formulación de un POT es la planificación basada en información relevante. En esta etapa se brindan orientaciones sobre el acopio de la información clave, así como la conformación del equipo para la formulación y la creación de una estrategia de participación.

UNIDAD 3 DIAGNOSTICO
Los problemas diagnosticados y las potencialidades deben traducirse en soluciones. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se establecen objetivos, estrategias, políticas, programas, proyectos y normas y se dan pautas para documentar el plan en sus distintos componentes: general, urbano y rural.

UNIDAD 5 IMPLEMENTACIÓN
El manual POD es una novedad en las herramientas que ofrece el DNP. Se trata de un instrumento integral para el nivel regional que busca ser una herramienta de carácter estratégico que guie las dinámicas del ordenamiento territorial de naturaleza departamental.

UNIDAD 2 ALISTAMIENTO
Identificar de manera precisa y concreta la situación del territorio, es un elemento fundamental para la formulación de un buen POT. Esta etapa orienta a los formuladores sobre la información más relevante y cómo analizarla. También se brindan orientaciones para definir los temas y la forma de garantizar la participación ciudadana.

UNIDAD 4 FORMULACIÓN
La tarea de ordenar el territorio no se agota con la formulación y aprobación del plan, hay que ponerlo en práctica. En esta etapa se orienta a los formuladores en la forma en que se puede implementar y hacer seguimiento al programa de ejecución del POT. principal

PROCESO Elaboración del proyecto de formulación POD
-Diseño metodológico prospectiva
-Creación de equipo

-Análisis de instituciones
-Inventario y valoración de estudios, planes, políticas, -programas y proyectos de ordenamiento, otros sectores y multinivel

RESULTADOS Proyecto de formulación POD
Equipo contratado con herramientas
Repositorio de información

sostenibilidad

equidad

gubernabilidad

competitividad

institucionalidad

instrumentos

modelos territoriales

propuesta de marco normativo

lineamientos

https://www.funcionpublica.gov.co/web/mipg

https://portalterritorial.dnp.gov.co/kpt/login

https://www.mininterior.gov.co/sites/default/files/noticias/cartilla_ley_organica_de_ordenamiento_territorial.pdf

Política de Estado que defina lineamientos e instrumentos para armonizar la expresión espacial con perspectiva regional

PROPOSITO

Organizacion uso y ocupacion del territorio

Orientar la transformación del territorio

Articular políticas y planes nacionales, departamentales, municipales y sectoriales.

PRINCIPIOS

gradualidad

progresividad

flexibilidad

participacion

prospectiva

equidad

gobernanza

descentralización

asociatividad

integración regional

CARTOGRAFIA

COMPONENTE GENERAL

COMPONENTE URBANO

COMPONENTE RURAL

PROGRAMA DE EJECUCION

GESTION FINANCIERA

POT

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL SUPERIOR A 100.000 HABITANTES

PBOT

PLAN BASICO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN ENTRE 30.000 Y 100.000 HABITANTES

EOT

ESQUEMAS DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL POBLACIÓN INFERIOR A LOS 30.000 HABITANTES

Tiene su base legal en la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial en el artículo 29, en donde especifica el establecimiento de la Política General de Ordenamiento Territorial, y detalla los contenidos mínimos considerados como de interés nacional, tales como:

•Áreas de parques nacionales y áreas protegidas.
•Localización de grandes proyectos de infraestructura.
•Determinación de áreas limitadas en uso por seguridad y defensa.
•Los lineamientos del proceso de urbanización y el sistema de ciudades.
•Los lineamientos y criterios para garantizar la equitativa distribución de los servicios públicos e infraestructura social de forma equilibrada en las regiones.
•La conservación y protección de áreas de importancia histórica y cultural.

Sistémico e integral

Estudia al territorio como un todo

Participativo

Participación de los actores sociales

Flexible

Capaz de readecuarse y renovarse periódicamente

Prospectivo

Tiene visión a futuro

Interdisciplinario

Aborda diversas perspectivas

•la reducción de los desequilibrios en las condiciones de desarrollo espacial.
•la restructuración del territorio para facilitar la localización y movilidad de las fuerzas del mercado.
•el carácter interdisciplinario y prospectivo de los procesos territoriales

•la necesidad de la transformación óptima del espacio regional.

•la importancia del territorio como medio que permiten articular las intervenciones públicas sectoriales y generar sinergias.

•el rol de la planificación física para expresar y armonizar espacialmente los usos y ocupación del territorio por parte de las actividades humanas.

Instrumentos Operativos

Destinados a generar acciones necesarias

Instrumentos Normativos

Leyes

Político

Étnico

Administrativo

Lograr una división territorial

Equitativa

Eficiente

El desarrollo orientado a la relación entre territorio y ocupantes

Vinculado a las actividades

Humanas

Productivas

El espacio

Mejorar la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras

HOLISTICO

MULTIDIMENCIONAL

INTEGRAL

PROSPECTIVO

SISTEMATICO

DEMOCRATICO

DIALECTICO

POLITICA DE ESTADO

PROCESO POLITICO

INSTRUMENTO DE PLANIFICACION

PROCESO Consenso de visión territorial
Construcción de escenarios
Selección de escenario objetivo

Determinación de apuestas
Construcción integral y estratégica de orientaciones y
lineamientos

RESUSTADOS MOT futuro consensuado Estrategias para el ordenamiento
territorial (programas y proyectos)

PROCESO Formulación de proyecto de ordenanza departamental
Elaboración de documento síntesis

RESULTADOS Lineamientos de OT departamental

Fortalecer la competitividad de los sistemas productivos locales

Generar oportunidades de inversión productiva

Prevenir los conflictos entre actividades humanas y su
impacto ambiental

Orientar el uso adecuado de los
recursos naturales

Favorecer la conexión entre áreas urbanas y
rurales.

Direccionar las inversiones públicas y privadas

Disminuir y prevenir riesgos naturales y antrópicos

Optimizar la organización de los asentamientos humanos, el arraigo de la población.

Propiciar el acceso de la población a condiciones de
seguridad alimentaria

PROCESO Recopilación, sistematización, análisis de las características y condiciones espaciales del territorio, retrospectiva y contextualmente (13 Temáticas), ver Manual
POD y el numeral 2.3.2 de esta cartilla.

RESULTADO -MOT actual
-Escenarios
-Diagnóstico

PROCESO Formulación de la estrategia de gestión
Sistema de seguimiento, evaluación y control

RESULTADO Políticas, orientaciones, estrategias,
programas y proyectos
Expediente departamental

el uso y manejo de la tierra y la ocupación
y funcionamiento del territorio

los conflictos por el uso ineficiente de la tierra

relación entre actividades y ambiente

mejorar la eficiencia en el uso de la tierra

La ocupación y funcionamiento del territorio involucran a todos