SISTEMA PRESUPUESTAL COLOMBIANO
ETAPAS DEL CICLO PRESUPUESTAL
PROGRAMACIÓN
Fase macro de determinación de espacios fiscales consistentes con el comportamiento esperado de la economía y su articulación para delimitar programación micro, aprobación por el Congreso de la República y desagregación requerida para su ejecución.
Regla Fiscal
Marco Fiscal de Mediano Plazo
Marco de Gastos de Mediano Plazo
Plan Nacional de Desarrollo - Plan Plurianual de Inversiones Públicas
Proyecto de Presupuesto
Ley de presupuesto Anual
Decreto de Liquidación
Distribución
Planes de Acción
EJECUCIÓN
Fase del ciclo que comprende los ajustes mediante modificaciones a las apropiaciones contenidas en el presupuesto y el proceso de ejecución desde la contratación / compra hasta el pago al beneficiario o proveedor final.
Modificaciones
Certificado Disponibilidad Presupuestal
Compromiso Presupuestal
Obligaciones
Orden de pago
Pago
SEGUMIENTO
Actividades mediante las cuales se verifica por parte del ejecutivo el cumplimiento de los propósitos previstos, de los recursos financieros estimados y las metas cuantitativas señaladas.
Informes de ejecución
Indicasdores de Seguimiento
Rendición de cuentas
CONTROL
Fase de verificación por parte del órgano de control de las actuaciones de las entidades y sus funcionarios, de lo establecido por el legislativo a traves de la ley anual de presupuesto y los procesos de responsabilidad que surjan de sus hallazgos.
Contabilidad Presupuestal
Control Posterior
CONTROL POLÍTICO
Fase de verificación, por parte del órgano legislativo, de la actuación de servidores estatales de conformidad con lo dispuesto en la Ley 5 de 1992
Control Político
CONFORMACIÓN
PLAN FINANCIERO - PF
Instrumento de planificación y gestión financiera del
sector público. Define las provisiones de ingresos, gastos, déficit y financiación; para la elaboración de los POAI (Programa Operativo Anual de Inversiones) y los Presuspuestos anuales de ingresos y gastos.
PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES - POAI
Diagnostico, evaluación de las necesidades de la comunidad,
preparado por el Departamento Nacional de Planeación - DNP para la aprobación del Consejo Nacional de Política Económica y Social - CONPES; contiene programas, subprogramas y proyectos de inversión clasificados por sectores, este plan debe estar acorde al preseupuesto y se someterá en la comisiones del Congreso de la República.
PRESUPUESTO ANUAL DE LA NACIÓN
Presupuesto de ingresos o rentas: Proyección de los
ingresos corrientes de la Nación
Presupuesto de gastos o ley de apropiaciones: Proyección, destinación de recursos.
Dispociones generales: Las normas transitorias
garantizan ejeción presupuestal.
DEFINICIÓN
Es el instrumento financiero donde se programa y
registra el gasto público y su forma de financiación
y en donde se establecen reglas para su ejecución.
Constituye también, un instrumento de planificación
y un componente importante de la política económica,
que le permite a las entidades publicas cumplir con la
producción de bienes y servicios, para satisfacer las
necesidades de la población, por tal razón, es indis-
pensable que haya coherencia entre el presupuesto y
los objetivos y metas de crecimiento y desarrollo.
PRINCIPIOS
Planificación
Anualidad
Universalidad
Unidad de caja
Especialización
inembargabilidad
Coherencia Macroeconomica
Sostenibilidad
Estabilidad Fiscal
NORMATIVIDAD
La normatividad presupuestal
ha quedado fraccionada:
Sector Hacienda y
Crédito Público
Cubierto por el Decreto
Único Reglamentario
No. 1068 de 2015
Sector administrativo de
Planeación Nacional
Cubierto por el Decreto
Único Reglamentario
No. 1082 de 2015
Autoridades e instancias de planeación
Autoridades:
El Presidente de la República, máximo orientador de la planeación nacional.
El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES) y el CONPES SOCIAL
Instancias:
El Congreso de la República, aprueba el proyecto de
Plan Nacional de Desarrollo y lo eleva a Ley de la República.
El Departamento Nacional de Planeación, ejerce la secretaría del CONPES y desarrolla las orientaciones de planeación impartidas por el Presidente de la República. Coordina la formulación del plan con los ministerios, departamentos administrativos, entidades territoriales, las regiones administrativas y de planificación, y el Consejo Superior de la Judicatura, en lo que le compre.
Instancias:
El Consejo Nacional de Planeación, conceptúa respecto
del proyecto del Plan Nacional de Desarrollo.
El Ministerio de Hacienda y Crédito Público, vela por la
consistencia de los aspectos presupuestales del plan con las leyes anuales de presupuesto.
Los demás Ministerios y Departamentos Administrativos: En su
ámbito funcional, conforme a las orientaciones de ñas autoridades procedentes.
FUNCIONES
Funciones y políticas a cargo del Estado:
Asignación de recursos
Redistribución de rentas
Políticas de estabilización y crecimiento
Recursos de la sociedad
Estado acción presupuestaria
Gasto Púiblico
Asiganción
Provisión de bienes sociales
Distribución
Reducción desigualdad social
Estabilización
Motor de crecimiento económico