Resiliencia institucional
y el rol de la prospectiva
La articulación de la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible y la prospectiva
La prospectiva
Busca anticipar y construir las opciones estratégicas que tiene la sociedad
Con base en un pensamiento de largo plazo que trascienda el ciclo de gobierno
Propósito
Constituir políticas de Estado que permitan coordinar con efectividad la agenda pública
Promover el diálogo social permanente
La Agenda 2030 es una hoja de ruta
Para orientar la definición y el alcance de los objetivos, las metas y los indicadores en los ejercicios de largo plazo de la región
Los distintos órganos del Estado y niveles de gobierno deben trabajar de forma coordinada para adaptarla al territorio
El desarrollo institucional de la prospectiva
Evolución de la prospectiva a lo largo de cuatro generaciones
Ha trascendido, se ha renovado en los paradigmas y prácticas organizacionales, metodológicas y epistemológicas
Pandemia de enfermedad por coronavirus (COVID-19)
Existian diversas alertas sobre la pandemia en documentos y estudios
No se tomaron decisiones, no se tenía la capacidad para diseñar e implementar políticas públicas
Actualidad
Las autoridades comprenden mejor la necesidad de incorporar la prospectiva de manera más transversal en la gestión pública y en las estrategias de los Estados.
Avance en el desarrollo de capacidades prospectivas
Nuevas redes iberoamericanas de prospectiva
La Red Iberoamericana de Prospectiva (RIBER) del Proyecto Milenio
La Red Abierta de Prospectiva e Innovación del Programa Iberoamericano de Ciencia
y Tecnología para el Desarrollo (CYTED)
La Red de Planificación para el Desarrollo en América Latina y el Caribe del ILPES.
Publicaciones, nuevos autores y nuevos temas
Especialmente en la Argentina, el Brasil, Colombia, Chile, México, el Perú y el Uruguay
Nuevas posibilidades de formación avanzada en prospectiva
Maestrías en la Universidad del Valle (Colombia)
El Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey (México)
La Universidad
Nacional Mayor de San Marcos (Perú)
Nuevas propuestas conceptuales y metodológicas, como la alfabetización de futuros y la anticipación estratégica, entre otras
Prospectiva para la resiliencia de las instituciones
La resiliencia
Se define como
La capacidad de resistir y hacer frente a los desafíos
La capacidad de atravesar las transiciones actuales y de largo plazo de una manera sostenible, justa y democrática
Es necesaria
En todos los ámbitos políticos para atravesar las transiciones ecológica y digital de la actualidad y del futuro
Para mantener el objetivo central y la integridad de la Unión Europea en un entorno dinámico y, en ocasiones, turbulento
Dimensiones
Socioeconómica
Geopolítica
Verde
Digital
La Comisión
Europea (2015)
Argumenta que se necesita una especie de prospectiva simultánea o concurrente
Que sea capaz de abordar estas transformaciones al mismo tiempo, pero en un contexto de futuros abiertos y complejos
Exige contar con procesos metodológicos mucho más rápidos, experimentales y adaptativos.
El Congreso Futuro
Evento organizado por la Comisión Desafíos del Futuro del Senado de Chile, la Academia Chilena de Ciencias y el Gobierno de ese país
Se lleva a cabo una vez al año desde 2011
Objetivo: Tender puentes que unan la ciencia, la filosofía, el arte y la ecología con las políticas públicas y con quienes toman decisiones
Se ha convertido en un espacio único para discutir temas de vanguardia
Neurociencia,
Inteligencia artificial
La ciberciudadanía
La crisis climática
Ofrece fundamentos para la toma de decisiones y orientar las políticas de modo de transitar hacia sociedades más resilientes e inclusivas.
La forma de crear visiones y construir nuevas respuestas
Se trata de
Profundizar en la potencialidad de los métodos basados en la creatividad, la experiencia y la interacción
Abordar temas que son poco visibles en el enfoque convencional, como la formación de capacidades de anticipación, los aspectos psicosociales y culturales y la salud mental
Plantear instrumentos destinados a fomentar la innovación y los procesos productivos
Prospectiva y la resiliencia institucional
Supone visualizar nuevas posibilidades,
descubrir sorpresas y oportunidades, y plantear y afrontar desafíos
Los fenómenos en cascada y la interconexión mundial exigen a las instituciones una comprensión más avanzada de los sistemas sociotécnicos complejos, y señalan claramente que la resiliencia ecológica debe entenderse en términos de la dinámica comunitaria
Combinar perspectivas
Ofrece una formación constante que aumente la capacidad de los líderes y los organismos gubernamentales
Permite la planificación para conocer el entorno, identificar los cambios y afrontarlos con agilidad.
Adquirir nuevas competencias que incrementen la creatividad, el trabajo en equipo, la paciencia, la actitud proactiva, el optimismo, el autoconocimiento, etc.
El rol de los laboratorios de prospectiva e innovación para
crear respuestas ágiles y oportunas en la política pública
Laboratorio
Es un espacio abierto de creación conjunta en que se proporcionan insumos, como plataformas, métodos, técnicas, herramientas y software
Donde se facilitan procesos en que las personas, las instituciones, las redes, las cadenas productivas, los sectores y los territorios usan esos insumos para producir aprendizaje colaborativo, identificar necesidades presentes
Se reúnen grupos de personas que exploran los horizontes temporales de corto, mediano y largo plazo, y se combinan diferentes perfiles profesionales y roles institucionales
Se caracterizan por la participación, la flexibilidad, la creatividad y la internacionalización
Futurlab
Es un laboratorio de prospectiva orientado a la innovación pionero en Iberoamérica.
En él se conecta la prospectiva participativa con el pensamiento de diseño y la experiencia del usuario, es decir, una prospectiva basada en la cocreación y la empatía con el usuario
Laboratorios de prospectiva
Se han posicionado en las políticas de gobierno abierto de América Latina
Estas iniciativas funcionan en el marco del paradigma de gobierno abierto con el objeto de pensar y diseñar políticas y acciones de valor público.
Se basan en los principios rectores de la transparencia, la colaboración y la participación, y son
impulsadas por las tecnologías de la información y las comunicaciones y las nuevas metodologías para la
innovación centradas en el ciudadano.
La relación entre la prospectiva y la política de Estado
Incorporación
de la prospectiva en la política pública
Es necesario considerarla como una función pública transversal, lo que conlleva incorporar
a los diferentes poderes del Estado en su articulación, y asegurar la sostenibilidad de los esfuerzos.
El énfasis económico de las políticas públicas debe estar en armonía con una visión multidimensional que establezca relaciones y conexiones entre las dimensiones social, ambiental, cultural, institucional y científico-tecnológica del desarrollo.
La prospectiva se apoya en la vigilancia del presente y sirve para pensar, debatir y darle forma al futuro
Forjar capacidades para implementar con eficacia planes, programas y proyectos transformadores.
Factores que impulsan el pensamiento de largo plazo
Los factores relacionados con las capacidades personales, que abarcan una educación de alta calidad con visión de futuro y una educación específica en temas relacionados con los estudios del futuro.
Los factores vinculados con las organizaciones públicas, que se expresan en la necesidad de ampliar y promover la mayor participación posible de las diferentes instancias de gobierno
Los factores relacionados con instrumentos que faciliten la materialización y la coordinación de los esfuerzos institucionales sostenidos a lo largo del tiempo para resolver problemas públicos
Prospectiva, innovación y adaptación creativa
Innovación
Disruptiva y no de una incremental
La prospectiva
Resuelve problemas de una manera creativa e innovadora
Creativa en la medida en que se ofrecen soluciones realmente nuevas
Innovadora en la medida en que esas soluciones
deben estar en sintonía con la aceptabilidad social.
Vínculo entre la prospectiva y la innovación
Utiliza soluciones que hayan funcionado bien en el pasado y también saber pensar de forma innovadora para encontrar soluciones que sean más originales, operativas y satisfactorias para la población
Resiliencia
Capacidad de un sistema técnico para seguir funcionando en caso de falla.
Mayor adaptabilidad, entendida como la capacidad de modificarse para integrar los cambios
Arnold Joseph Toynbee
"La capacidad de supervivencia de una civilización dependía de su capacidad para responder de forma innovadora a los nuevos retos a los que se enfrenta".