Estructura y funciones de las organizaciones gubernamentales
El proceso de modernización Administrativa
Este proceso surge por la necesidad de innovar administrativamente para tener una mayor eficiencia en la función organizacional pública, a lo que en Latinoamérica se llamo GESTIÓN PÚBLICA. Esta innovación administrativa venía inspirada en la ola modernizadora que significó el establecimiento
del public management en los Estado Unidos en la década de los setentas, misma que se extendió hacia diversos países
Gestión Pública como sistema de Modernización, algunos autores comenzaron a denominarla Nueva Gestión Pública para diferenciarla del modelo weberiano.
Disponibilidad de los dirigentes a la rendición de cuentas de sus unidades administrativas, acentuando los conceptos de economía y eficacia, aplicando a la organización gubernamental.
Incremento en la medición de resusltados
Mejoría en asignación de responsabilidades
Sensibilización de los funcionarios para mejorar los re3cursos para incrementar la eficiencia de las organizaciones
Los límites al cambio organizacional
La ambigüedad explicaría el porque el proceso limitado en los cambios derivado de la complejidad al miedo y la incertidumbre, El establecimiento de los modelos tecnócratas en la segunda mitad de la década de los años ochenta
del siglo pasado trajo consigo la modificación de la administración pública en México
Cambio en las organizaciones gubernamentales
Tiene tres ceceosos cambios: INNOVACIÓN,TRANSFORMACIÓN Y CAMBIO
LA NORMATIVIDAD APLICABLE
MANUALES DE PROCEDIMIENTOS
METODOLOGÍA PARA SU DISEÑO Y DESARROLLO, OBJETIVOS, FUNCIONES Y UTILIDAD DEL MANUAL
SE REFIEREN A LA ACTIVIDAD ESPECIFICA DE LA ORGANIZACIÓN, A TRAVES DE UN CONJUNTO DE PASOS A SEGUIR PARA REALIZAR UNA ACTIVIDAD ESPECIFICA AL INTERIOR DE UNA ESTRUCTURA, TENIENDO COMO OBJETIVO DEJAR SENTADA UNA DE LAS FUNCIONES PARA QUE EXISTA UNA REGULARIDAD EN EL COMPORTAMIENTO ORGANIZACIONAL
LA NORMATIVIDAD, QUE LAS ORGANIZACIONES TENGANES NECESARIO CUENTEN CON UN MANUAL, ESTO RECAE EN LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, TITULO SEGUNDO, CAPITULO I, ARTICULO 19
ORDEN JURIDICO DEBE SEGUIR UN ORDEN JERÁRQUICO DESDENDENTE: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, TRATADOS, LEYES, CÓDIGOS, REGALMENTOS, DECRETOS, ACUERDOS,CONVENIOS, CIRCULARES Y/U OFICIOS, DOCUMENTOS NORMATIVOS-ADMINISTRATIVOS, OTRAS DISPOSICIONES
Estructura y procesos en la organización gubernamental
ENTORNO DE LA ORGANIZACIÓN
Subtopic
Para analizar la influencia de la organización se debe retomar el sistema abierto y cerrado
COMPORTAMIENTO EN LA ORGANIZACIÓN
Para analizar la influencia que el entorno posee en la organización es necesario retomar los términos
de sistema abierto y cerrado, básicamente la diferencia radica en que el primero se trata de un medio
caótico que se modifica constantemente, mientras que el segundo se pude concebir como un ente
aislado en el que se podían establecer principios universalistas.
La concepción de los denominados teóricos macro-abiertos hicieron importantes contribuciones al
análisis organizacional relacionados con el entorno
LOS ACTORES DE LA ORGANIZACIÓN
Es un conjunto de miembros que tienen actividades determinadas para alcanzar objetivos y reciben el nombre de los actores como los trabajadores, sus representantes y sindicatos: así como el propio Estado
Un punto importante en el análisis organizacional es el comportamiento de los miembros. Este
comportamiento hace referencia a un entorno más bien interno de la institución, aunque también se
puede analizar el comportamiento externo en nivel meso y macro de la organización. El comportamiento entonces se encuentra vinculado tanto con las tareas (denominado rol organizacional) con la dirección o con la ética dentro de la organización
EN EL ENTORNO INTERNO DE LA ORGANIZACIÓN SU COMPORTAMIENTO ESTA VINCULADO CON LAS TAREAS, LA DIRECCIÓN Y LA ÉTICA DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN
La capacidad de Organizar
ES LA CAPACIDAD ORGANIZATIVA DE UNA ORGANIZACIÓN PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS CENTRANDOCE EN LAS ÁREAS DIRECTIVAS TENIENDO UNA COORDINACIÓN ADECUADA
Profesionalización
EL MODELO DE PROFESIONALIZACIÓN SON DOS: EL PRIMERO SE DERIVA DE LA GESTIÓN ESTRATEGICA DE RECURSOS HUMANOS Y LA SEGUNDA DE UN SERVICIO CIVIL DE CARRERA
Como parte de las reformas administrativas que ha habido en México desde mediados de la década de
los noventa del siglo pasado, se ha incluido el termino de profesionalización administrativa, quizá para un conocedor de la teoría de la administración weberiana este objetivo carecería de fundamento, lo
cierto es que en nuestro país, los servidores públicos se habían elegido tradicionalmente por
compadrazgo, lo que generó numerosos fracasos en las administraciones, ya que cada sexenio el
personal de las dependencias era renovado, de acuerdo con las necesidades del gobierno en turno, sin que éste cumpliera en muchas ocasiones con el perfil profesional adecuado
Manuales de Organización
SON INSTRUMENTOS DE AOPOYO PARA EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN ORGANIZACIONAL, TENIENDO EN FORMA ORDENADA Y SISTEMÁTICA LA INFORMACIÓN SOBRE LA HISTORIA DE UNA INSTITUCIÓN
OBJETIVOS, FUNCIONES,UTILIDAD DEL MANUAL, METODOLOGÍA PARA SU DISEÑO Y DESARROLLO, PRINCIPALES PARTES DEL MANUAL
Entre los objetivos que cumple del manual de organización se tienen básicamente los siguientes:
- Brindar información sobre antecedentes históricos.
- Contiene las disposiciones jurídicas de la organización.
- Contiene la estructura orgánica de la unidad administrativa en cada uno de los órganos
administrativos.
- Describe objetivos, funciones, responsabilidades y espacios.
- Ayuda en el proceso de comunicación administrativa.
- Facilita funciones administrativas y operativas.
Entre las funciones principales del manual de operaciones se pueden mencionar los siguientes:
- Instrumento de consulta.
- Instrumento de coordinación.
- Elimina la duplicidad de esfuerzo.
- Evita la confusión e incertidumbre.