ICIO

Art. 100

la realización, dentro del término municipal, de cualquier construcción, instalación u obra para la que se exija obtención de la correspondiente licencia de obras o urbanística, se haya obtenido o no dicha licencia, o para la que se exija presentación de declaración responsable o comunicación previa, siempre que la expedición de la licencia o la actividad de control corresponda al ayuntamiento de la imposición.”

Directiva 2006/123/CE.
Directiva de Servicios.
Trasposicion.

Ley 17/2009 y 25/2009

Medios de intervención
en la actividad de los ciudadanos

a) Ordenanzas y bandos
b) Sometimiento a previa licencia
c) Sometimiento a comunicación previa o a Declaración responsable
d) Sometimiento a control posterior al inicio de la actividad
e) Órdenes individuales constitutivas de. mandato

Con carácter general el ejercicio de actividades no se meterá a previa licencia (art. 84 bis)

Podrán someterse a licencia
(art. 84 bis)

- Protección del medio ambiente o patrimonio histórico-artístico
- Seguridad o salud públicas
- Que impliquen el uso privativo y ocupación del dominio público

Declaración responsable
(art. 71 bis)

Documento suscrito por un interesado en el que manifiesta, bajo su responsabilidad, que cumple con los requisitos
y que se compromete a mantener su cumplimiento

Comunicación previa
(art. 71 bis)

Documento mediante el que los interesados ponen en conocimiento de la Administración Pública competente sus datos identificativos y demás requisitos exigibles para el ejercicio de un derecho o el inicio de una actividad

Efectos

Permite el ejercicio desde el día de su presentación

La comunicación previa puede presentarse en un momento posterior al inicio de la actividad

Inexactitud, falsedad u omisión o
falta de presentación

Imposibilidad de continuar
con el ejercicio de la actividad

Modelos

Publicados y actualizados

Se podrán presentarse a distancia y por medios electrónicos

Construcción, instalación
u obras

Construcción

Instalación

Obra

NO sujetas

Actividades de extracción de minería

No es una manifestación de riqueza que se añade al suelo, sino que se quita de el (STS 17/4/2002)

Estudios geotecnicos

Salvo que tengan por objeto la posterior cimentación de un edificio proyectado (STS 31/10/1994)

Demoliciones

Principales ????? VER

Accesorias ????? VER

Obras ejecutadas. en desarrollo de un proyecto de urbanización

STS 7/4/2000

Licencia

Obras NO SUJETAS a licencia

Órdenes de ejecución

STS 10 octubre 2003

al ser el ICIO un “impuesto , cuyo fundamento ha de estar en la manifestación de la capacidad económica de los que realizan las construcciones, instalaciones y obras, lo que exige la voluntariedad de los potenciales contribuyente en la decisión de realizarlas, lo que es incompatible con la obligación legal de llevarlas a cabo y su imposición por orden administrativa

(Comentario: la doctrina opina que deben quedar sujetas este tipo de obras ya que de los contrario supondría una discriminación y un trato de favor)

Obras de interés público

Obras de preparación del terreno

Proyectos de urbanización

Remisión a la legislación urbanística

Régimen de autorizaciones (Ley 12/2012)

Licencia

Declaraciones responsables

Comunicaciones previas

Concepto de licencia

El medio de intervención administrativa para asegurar que los actos sometidos a ella se ajustan a las condiciones urbanísticas para el momento y lugar de ejecución (STS de 29 de noviembre de 1982)

Obras sujetas a Licencia (art. 191 Ley 16/2005 Urbanística Valenciana)

Regla general

Todos los actos de uso, transformación y edificación del suelo, subsuelo y vuelo

En particular

Disposición Adiciones Décima Ley 16/2005

Obras SIN Licencia

Declaración responsable
Disposición Adicional Décima
Ley 16/2005

Supuestos

En todo caso
licencia: Obras de nueva planta y ampliación de las existentes

Procedimiento

Acreditación identidad
Manifestación cumple requisitos
Aportación documentación exigible

Efectos

Habilita para inicio obras

Inexactitus, omisión, falsedad
o no presentacion

Imposibilita para iniciar obras

Silencio administrativo
(art. 196)

Supone la concesión de licencia

Habilita para el inicio de las obras

Excepción

Edificios catalogados o
en trámite de catalogación

En ningún caso
se adquiere por silencio

Contra las Leyes, planes, proyectos, programas u ordenanzas

Nulas de pleno derecho

Licencias que contravengan de modo grave y manifiesto la legislación o el planeamiento urbanístico

Territorial