LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO (TLC)

Características

origen

1947- en el orden económico de la postguerra

Fondo Monetario Internacional (FMI)

Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

Acuerdo General de Tarifas y Comercio (GATT)

Con manera de operar del GATT fue siempre difícil por
medio de prolongadas rondas de negociación que duraban años, por el mecanismo de la consulta
para la aprobación interna de las decisiones

1982- rechazo a propuesta: el comercio de servicios y los aspectos de la inversión relacionados con el comercio
-EE. UU. 1983 con Israel el primer tratado de libre comercio

OMC

es un organismo internacional cuya finalidad específica
es la regulación del comercio mundial. Este comercio debe funcionar bajo la premisa del libre comercio

acuerdos

- texto original del GATT
-Acuerdo sobre el Comercio de Servicios (GATS)
-Acuerdo sobre aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (TRIPS o ADPIC)
-Acuerdo sobre las Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio (TRIMS)

importancia

-sustraerse de ella supondría quedar por fuera del funcionamiento del comercio mundial
- faculta a sus Estados-Miembros la firma de tratados bilaterales y multilaterales sujetados a su ámbito y a sus principios.

TLC

tratado de naturaleza comercial, que como tal reúne las características propias de un instrumento internacional, de su clase, pero también de los acuerdos comerciales imperantes

principios

Reciprocidad

supone un equilibrio para los Estados partes que en
él participan

Acceso a Mercados

son el conjunto de condiciones que permiten a un exportador o inversionista, acceder al mercado de un país importables

Trato Nacional

significa que una vez el producto ha ingresado en el mercado nacional debe recibir el mismo trato que los bienes o servicios domésticos

Cláusula de la Nación más Favorecida

un Estado no puede dar a otro socio
comercial un trato peor que el que da a aquel al que más favorece con su política comercial

Solución de Controversias entre Estados

OMC

art. 21.2

el régimen general, implementa un sistema propio de solución de controversias entre Estados distintos al previsto en el contexto de la Organización Mundial de Comercio (OMC)

incorporación por referencia

consiste
en sustituir la regulación directa de la totalidad o parte de determinada materia, invocando un texto ya establecido que se entiende incorporado a un tratado en los términos que los negociadores convengan

libre elección del foro encargado de resolver
el conflicto y que una vez elegido excluye a cualquier otro

caso Colombia- EE. UU.

Fracasada la etapa de arreglo directo o de consultas, puede cualquier de las partes solicitar la
intervención de la Comisión y ello ocurre una vez transcurridos sesenta días después de la entrega de la solicitud de consultas,

fases de a solución
de controversias

Consultas o negociación directa entre Estados

Intervención de la Comisión de Libre Comercio

Establecimiento de un panel arbitral

órgano máximo de decisión del
procedimiento de solución de controversias

se integra con tres miembros que designa las partes de lista indicativa de individuos que cuentan con aptitud y disposición necesaria para ser panelistas

los panelistas deben tener conocimientos especializados o experiencia en Derecho, comercio internacional o con
la solución de controversias derivadas de tratados comerciales internacionales

participación

es viable siempre que las partes no hubieren resuelto un asunto dentro de los 30 días siguientes de la reunión de la comisión o en reunión el asunto más reciente cuando existe
acumulación

solicitud del Panel Arbitral

debe ser por escrito y en ella se indicarán las razones o argumentos que respaldan la solicitud con identificación de la medida a tomar y de los fundamentos jurídicos de la reclamación

informes

inicial

debe presentarse dentro de los 120 días siguientes a la selección del último árbitro

contenido

conclusiones de hecho; determinación acerca de si una parte causa anulación o menoscabo o cualquiera otra determinación planteada en los términos de referencia y; recomendaciones, si las partes las solicitaron

final

opiniones particulares sobre las cuestiones en que no haya habido decisión unánime, dentro de los 30 días siguientes de la presentación del informe inicial

Comisión de Libre Comercio

integrada por representaciones del nivel ministerial de las partes consultantes

-intenta recurrir a los buenos oficios, la conciliación y la mediación o incluso a las recomendaciones
-está autorizada para acumular dos o más procedimientos relativos a una misma medida o asunto y también podrá acumular otros de que tenga conocimiento y está autorizada

El proceso de negociación

Juego Directo

según teorías

-realista
-liberal
-Estato-céntricas

Teoría del Juego de dos niveles

el gobierno de cada país vela
porque lo negociado en el ámbito internacional sea apoyado por todos los sectores, que lo negociado en el ámbito interno tenga la aprobación del equipo negociador de la contraparte

nivel I

los gobiernos nacionales buscan maximizar su propia habilidad para satisfacer las presiones domésticas, mientras minimizan
las consecuencias adversas de los procesos internacionales

nivel II

los grupos de interés nacionales presionan al gobierno con el fin de que adopte políticas favorables a sus intereses

win set

canasta que engloba todas las propuestas de posibles acuerdos que serian ratificados en el plano domestico

factores

La distribución del poder, las preferencias y las eventuales coaliciones de los participantes

Las instituciones políticas en las cuales se mueve el nivel II

Las estrategias de Negociación de los negociadores en el nivel I

Obligaciones de las partes signatarias

Altos ejecutivos y directivos

ningún Estado particular puede exigir al otro que designe a individuos de determinada nacionalidad para ocupar puestos de alta dirección

Presencia local

ninguna parte puede exigir a otra que establezca o mantenga una oficina de representación u otro tipo de empresa

Requisitos de Desempeño

prohíben el condicionamiento de ciertas ventajas al cumplimiento de determinados aspectos que hagan más gravosa la relación de intercambio

Listas de Reservas

se utilizan para distinguir los sectores de la economía que no asumen los compromisos del Tratado Comercial

modalidades

Lista de medidas disconformes

aquellas consideradas incompatibles con los principales ítems de servicios e inversiones

Lista de Futuras medidas disconformes,

contrarias a las obligaciones generales del tratado, pero futuribles

Lista de excepciones

Referencias:
*Pallares Bossa, Jorge, “La negociación internacional pública: Entre los conflictos y los tratados de libre comercio (TLC)” / Jorge Pallares Bossa; Semillero: Diana Gil Cantor, Montserrat Magre Colorado, Jorge Ismael Pallares Tinoco, María Bernarda Pérez Ballestas, María Elena Martínez Pérez. – Cartagena: Universidad Libre, 2014. pp. 95-106.

Martínez Vega Irving Axell