Правила проведения ОРВ проектов НПА и проектов решений ЕЭК ФОИС
Степени регулирующего воздействия содержащихся в актах положений
низкая степень регулирующего воздействия
Проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.
средняя степень регулирующего воздействия
Проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
высокая степень регулирующего воздействия
Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
Основания проведения ОРВ органами федеральной исполнительной власти после принятия решения о подготовке проекта акта
По инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.
Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих прямое указание на необходимость подготовки проекта акта;
На основании и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
Стадии проведения ОРВ
размещение уведомления о подготовке проекта акта (далее - уведомление)
разработка проекта акта, проекта решения, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в отношении проекта акта и их публичное обсуждение;
подготовка заключения Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение
Проведение пробного эксперимента в одном субъекте РФ перед принятием акта
Решение о проведение эксперимента включает в себя
индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения.
необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы;
сроки проведения эксперимента
перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент;
наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение эксперимента;
Цель
Определить возможные положительные и (или) отрицательные последствия введения нового правового регулирования в отношении проектов актов с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.
Какие акты
В отношении проектов актов, регулирующих отношения, указанные в пункте 60(1) Регламента Правительства и пункте 3(1)
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47927/a44d2ccdae2c3eb6aacec5f85d7781b98c2c3b40/#dst157
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15490/700cf785424b3ad484e2a07cde91e267a077e01f/#dst51
Исключение из предметной области регулирования Правил
Утверждающих, изменяющих формы и форматы документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, штрафов и пеней, а также для исполнения налоговыми органами и иными лицами возложенных на них обязанностей и полномочий.
Предусматривающих изменение кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;
6. Проекты НПА, подготавливаемые в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" (за исключением проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также проектов актов, устанавливающих обязательные требования);
Условия
Положительное заключение экспертной группы, формируемой в целях сопровождения разработки соответствующего плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата", на проект акта
5. Реализация Планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы (НТИ)
Основание: Послание Президента РФ 2015
2. Проекты НПА -ОТ
4. Реализация Федеральных проектов
Федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора или обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;
Постановление Правительства РФ № 1288 от 31.10.2018
Исключения
2. Проекты НПА - ОТ
1. Проекты решений ЕЭК
3. Поручения Президента РФ и Премьера РФ, срок исполнения которых не более 10 дней
2. Атом.
1. Гос.тайна
Предметная область регулирования Правил
Процедура проведения ОРВ проектов НПА и проектов решений ЕЭК, включающая их разработку, публичные обсуждения, экспертизу и принятие
