Evaluación y organización
de la seguridad en
terminales portuarias
Medidas y procedimientos de seguridad portuaria
De entre los procedimientos a considerar se deberá hacer hincapié en aquellos relativos al acceso a las instalaciones, el movimiento de buques en las proximidades a los muelles,
entre otros.
La finalidad será, por tanto, controlar el acceso ilegal a la mercancía, evitar
el sabotaje de las instalaciones y servicios (redes d
Dentro de los planes anteriores se describen las medidas y procedimientos de seguridad
a adoptar para garantizar los niveles de seguridad de las instalaciones adecuados.
Estas medidas y procedimientos se aplicarán en general a la mercancía, pasaje e instalaciones del puerto como son edificios, redes de servicios, etc. Así pues, dichas medidas y
procedimientos deben ser adecuados para contrarrestar las amenazas dentro del área a proteger, abarcando las diferentes operaciones que en esta se realizan
Objetivos y principios de la seguridad portuaria
El objetivo de la seguridad portuaria es establecer un entorno en el cual el comercio marítimo que se realiza en las terminales marítimas se efectúe en óptimas condiciones de seguridad para las personas y las mercancías de la terminal, evitando por tanto que actos delictivos de cualquier índole, terrorismo, robo, sabotaje, etc., puedan alterar la cadena logística de suministros.
Código PBIP
tiene como propósito proporcionar un marco
regulatorio y consistente para evaluar riesgos y evitar que, a través de los buques,
instalaciones, cargas y pasajeros, se cometan atentados terroristas permitiendo a los
gobiernos aumentar en forma coordinada, a nivel internacional
El proceso de evaluación de la seguridad de las instalaciones portuarias, tiene componentes esenciales.
Primero, se deben identificar los componentes críticos de las instalaciones portuarias, donde además se enumeran las posibles amenazas a las partes críticas, todo ello con la intención de priorizar las medidas de seguridad y, finalmente, focalizar la vulnerabilidad en las instalaciones portuarias mediante la detección de
El Plan de Protección de las Instalaciones Portuarias (PPIP)
Un puerto incluye un conjunto de instalaciones portuarias, tales como terminales de pasajeros, de contenedores, de graneles sólidos, etc., siendo obligatorio que cada una de estas instalaciones dispongan y tengan implementado un PPIP.
El PPIP debe servir para establecer e implementar la seguridad en las terminales, así como las políticas y procedimientos a seguir para cumplir con los niveles de seguridad definidos por el Gobierno de la nación (UE, 2005), que de forma general se establecen en tres niveles.
El Plan de Protección del Puerto (PPP)
El Plan de Protección del Puerto (PPP) por su parte deberá establecer todas las medidas
de seguridad aplicables a toda la zona portuaria, e incluirá todo lo necesario para la
coordinación de todos los planes de seguridad de las instalaciones portuarias existentes
en el puerto.
medidas relacionadas
con la protección de las zonas, según los siguientes puntos.
» Implantación de un sistema de seguridad con personal de protección.
» Control de accesos e identificación de vehículos
Implantación de sistemas de comunicaciones
» Instalación de alarmas de protección.
» Establecimiento de barreras de protección.
» Definición y delimitación de zonas de acceso restringido.
Amenazas y riesgos para la seguridad
En la actualidad las ciudades con puerto de mar están experimentando un incremento
en los delitos que se producen en el ámbito marítimo: robo en contenedores, robos en
camiones, contrabando, etc.
A continuación se resumen amenazas consideradas en la evaluación de la seguridad
en terminales logísticas marítimas:
» Contrabando. Dentro de este grupo se puede distinguir fundamentalmente entre
el contrabando de armas, personas (polizones) y el de drogas.
» Robo de la carga. El robo de la carga marítima es un problema cada vez más serio
en muchos países y se está haciendo cada vez más evidente desde el punto de vista
transnacional.
Terrorismo marítimo. Se considera como tal cualquier ataque a las instalaciones
portuarias y a los buques en ellas atracados o fondeados en sus aguas. Destacan,
dentro de este tipo de amenaza, los ataques a terminales de cruceros por el gran
impacto que estos suponen para la vida humana.
Contenidos de obligado cumplimiento y recomendaciones del código
En julio de 2003 la OMI/OIT redactaron un “Código de Buenas Prácticas” relativo a la protección portuaria.
En dicho documento se describen la finalidad de las medidas
y los niveles de protección, los contenidos de la evaluación de la protección portuaria,
etc. Asimismo, en él se propone un modelo para la evaluación de riesgos que deberá ser la base de las diferentes metodologías a desarrollar posteriormente por cada país
