РАЗРАБОТАН Ассоциацией развития кластеров и технопарков России

ТЕХНОПАРК ННТ

АКИТ

r

Ассоциация кластеров и технопарков России (АКИТ) — это ключевая некоммерческая организация, которая объединяет участников инновационной экосистемы страны. Её деятельность направлена на развитие технологических кластеров, технопарков, индустриальных парков и других инфраструктурных проектов.АКИТ играет роль «моста» между бизнесом, наукой и государством, помогая:Ускорить коммерциализацию технологий.Привлечь инвестиции в регионы.Создать условия для роста инновационных компаний.Для резидентов технопарков членство в Ассоциации дает доступ к эксклюзивным ресурсам: от грантов до международных партнерств.

ГОСТ Р 56425-2021

r

Дата введения 2021-12-01ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 076 "Системы менеджмента"УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 1 сентября 2021 г. N 906-стВЗАМЕН ГОСТ Р 56425-2015

a

Основополагающие документы

Мастер-план

r

Мастер-план технопарка должен включать: схему обеспечения территории технопарка промышленной инфраструктурой или схему застройки технопарка в масштабе;схему расположения зданий, строений с указанием их общей площади в квадратных метрах, составляющих полезную площадь технопарка;схему размещения резидентов технопарка;схему размещения резидентов технопарка, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства.характеристики зданий, строений и помещений, предназначенных для размещения резидентов технопарка;оценку объемов затрат на создание промышленной инфраструктуры технопарка (для создаваемого технопарка);прогноз показателей использования промышленной и технологической инфраструктур резидентами технопарка;ситуационный план технопарка в случае, если объекты промышленной инфраструктуры находятся на расстоянии и не могут быть отображены в рамках разделов мастер-плана технопарка;пояснительную записку, включающую перечень и характеристики объектов промышленной инфраструктуры технопарка.

Бизнес-план

r

Бизнес-план технопарка должен включать следующие разделы:резюме проекта создания и/или развития технопарка;описание проекта; цель реализации проекта, описание региона реализации проекта (уровень социально-экономического развития региона, анализ состояния малого и среднего предпринимательства в регионе, анализ текущего состояния объектов инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства), актуальность реализации проекта, текущий статус реализации проекта;бизнес-модель технопарка: специализация технопарка, организационно-экономическая модель, перечень и описание предполагаемых услуг, описание объектов технологической инфраструктуры, характеристики резидентов, резидентная политика;характеристика территории технопарка: обоснование выбора места строительства технопарка, инвестиционная привлекательность региона при реализации проекта, детальное описание участка технопарка, требования и издержки подготовки и освоения участка технопарка; анализ рынка и маркетинговая стратегия: анализ рынка базовых и специализированных услуг технопарка, анализ рынка офисной и производственной недвижимости, определение диапазона цен продажи и аренды за помещения офисного и производственного назначений и за земельные участки промышленного назначения, тарифная политика по услугам технопарка, анализ конкурентной среды, комплекс мер по привлечению резидентов и продвижению технопарка;организационный план: описание основных участников и их ролей в рамках реализации проекта по созданию и/или развитию технопарка, организационно-штатная структура управляющей компании технопарка, план-график реализации проекта создания и/или развития технопарка;декларация о намерениях: текущий статус подписания договоров и/или предварительных договоров с резидентами технопарка, перспективный спрос резидентов на арендопригодные площади технопарка, текущий и перспективный балансы потребности резидентов в электроснабжении, теплоснабжении и/или газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, перспективы развития технопарка;финансовый анализ и оценка инвестиций: план финансирования проекта (основные исходные данные, допущения и предпосылки, использованные для построения финансовых прогнозов, ключевые статьи доходов и затрат по годам реализации проекта); общая потребность в финансировании, предполагаемая структура источников финансирования; прогноз денежных потоков проекта, который должен быть выполнен с соблюдением следующих условий; срок прогнозирования — не менее 10 лет. использование индексов-дефляторов, использование прогнозируемых рыночных темпов роста цен на ставки арендной платы, объекты недвижимости/земельные участки, использование прогнозных индексов на тарифы организаций коммунального комплекса, официально публикуемых Министерством экономического развития Российской Федерации в прогнозах социально-экономического развития; расчет показателей экономической эффективности проекта (рекомендуется включить следующие показатели: расчет средневзвешенной стоимости капитала (WACC). расчет критериев экономической и финансовой эффективности проекта — чистой приведенной стоимости (NPV). внутренней нормы доходности (IRR). рентабельности инвестиций (RI). как соотношения NPV проекта и суммарной недисконтированной величины инвестиций субъекта, с точки зрения которого составлен прогноз денежных потоков, дисконтированный и недисконтированный сроки окупаемости проекта); расчет бюджетной эффективности — прогноз денежных потоков с разбивкой на статьи затрат и доходов бюджетов каждого из уровней бюджетной системы Российской Федерации; выводы об экономической целесообразности реализации проекта и обоснование использования бюджетных средств в случае, если планируется их привлечение; результат реализации проекта создания и/или развития технопарка: показатели эффективности реализации проекта создания и/или развития технопарка (количество резидентов технопарка, количество рабочих мест резидентов технопарка, объем выручки резидентов технопарка, объем инвестиций резидентов, объем налоговых и таможенных отчислений резидентов в бюджеты всех уровней); оценка рисков: описание возможных рисков при реализации проекта создания и/ ил и развития технопарка, оценка вероятности возникновения рисков, оценка степени влияния рисков на реализацию проекта создания и/или развития технопарка, мероприятия для минимизации возникновения рисков. Формат и структура бизнес-плана могут варьироваться в зависимости от характера проекта. Информация, включенная в бизнес-план, должна быть объективной, должна основываться на достоверных данных и не противоречащих им разумных предположениях, все числовые данные и ключевые предположения должны сопровождаться ссылками на источники информации с указанием даты, по состоянию на которую приведена информация.

Меры поддежки

МинПромТорг РФ

Документы подтверждающие соответствие промтехнопарка и УК

r

Документы для подтверждения соответствия промышленного технопарка и управляющей компании требованиям:выписка из ЕГРЮЛ;копия реестра резидентов или потенциальных резидентов;справочные материалы, подтверждающие, что управляющая компания осуществляет деятельность, указанную в требованиях, а также содержащие перечень услуг, оказываемых управляющей компанией резидентам;заверенные копии договоров, предварительных договоров или соглашений о намерениях, заключенных между управляющей компанией и резидентами или потенциальными резидентами;заверенные копии документов, подтверждающих наличие принадлежащих управляющей компании на правах собственности или на ином законном основании земельных участков, составляющих территорию промышленного технопарка, зданий, строений или их частей и объектов коммунальной и транспортной инфраструктур;справочные материалы об объектах технологической инфраструктуры;проект планировки, проект межевания или градостроительный план территории промышленного технопарка;мастер-план промышленного технопарка;копии разрешений на ввод в эксплуатацию объектов промышленной инфраструктуры;копия проектно-сметной документации создания или реконструкции объектов промышленной инфраструктуры промышленного технопарка;справочные материалы, подтверждающие соответствие коммунальной инфраструктуры требованиям;справка с указанием разделов специализированного сайта промышленного технопарка, или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта РФ, или отдельного раздела на сайте исполнительного органа субъекта РРФ, осуществляющего функции в сфере создания и развития промышленных технопарков, или корпорации развития субъекта РФ в сети "Интернет";письмо за подписью руководителя исполнительного органа субъекта РФ, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта;документы, подтверждающие обеспеченность территории промышленного технопарка транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами;копия соглашения, заключенного между управляющей компанией и исполнительным органом субъекта РФ, осуществляющим функции в сфере промышленной политики, на территории которого расположен технопарк.

a

Subtopic

Управляющая компания технопарка

r

Управляющая компания должна обладать следующими признаками:должна быть создана в организационно-правовой форме хозяйственного товарищества, хозяйственного общества, хозяйственного партнерства, государственного или муниципального унитарного предприятия;должна быть зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится технопарк, и поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;осуществляет ведение реестра резидентов технопарка;основной вид деятельности — управление созданием, развитием и эксплуатацией технопарка, а также предоставление резидентам технопарка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, научно-технической деятельности и/или инновационной деятельности в целях освоения производства промышленной продукции и коммерциализации полученных научно-технических результатов;имеет право передавать в собственность и/или предоставлять в долгосрочную аренду (субаренду) на срок не менее пяти лет. в доверительное управление резидентам и пользователям объектов промышленной и технологической инфраструктур технопарка земельные участки, составляющие территорию технопарка, и/или здания, строения и/или их части, расположенные на территории технопарка, и/или объекты коммунальной, транспортной и технологической инфраструктур технопарка, за исключением земельных участков, зданий, строений, части зданий, строений, а также объектов транспортной, коммунальной и технологической инфраструктур, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании резидентам или пользователям инфраструктуры технопарка;обеспечивает наличие специализированного сайта, или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации, или отдельного раздела на сайте уполномоченного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или корпорации развития субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащего информацию о технопарке и управляющей компании технопарка.

Нормативные акты в сфере деятельности технопарков

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ от 17 января 2020 года N 20-р

r

[Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года и плана мероприятий по реализации Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года]

a

ПП РФ № 794 от 4.08.2015

r

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 августа 2015 года N 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков (с изменениями на 1 апреля 2024 года).

Понятия

"агропромышленный парк"

r

Индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления производства, первичной и (или) последующей промышленной переработки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и их реализации, а также оказания услуг по обслуживанию сельскохозяйственного производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

"действующий индустриальный (промышленный) парк"

r

Индустриальный (промышленный) парк, имеющий резидентов индустриального (промышленного) парка, объекты промышленной инфраструктуры которого введены в эксплуатацию и соответствуют требованиям  пункта 5 настоящего документа.

"коммунальная инфраструктура"

r

Совокупность объектов и инженерных сооружений, предназначенных для осуществления поставок товаров и оказания услуг в сферах электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, связи до точек подключения (технологического присоединения) к инженерным системам электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи объектов капитального строительства, обеспечивающих деятельность резидентов индустриального (промышленного) парка и пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, а также объекты, необходимые для обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, эксплуатируемых резидентами индустриального (промышленного) парка, в соответствии с  Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".

"полезная площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка"

r

Часть зданий, строений, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, а также пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка. В полезную площадь зданий, строений индустриального (промышленного) парка не входят часть площади зданий, строений индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, а также помещения общего пользования, подсобные и технические помещения, помещения складского назначения.

"полезная площадь территории индустриального (промышленного) парка"

r

Часть территории индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, а также пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка. В полезную площадь территории индустриального (промышленного) парка не входит часть территории индустриального (промышленного) парка, предназначенная для размещения объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка.

"пользователь инфраструктуры индустриального (промышленного) парка"

r

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией договор купли-продажи и (или) аренды объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) их частей, и (или) земельного участка, входящего в состав территории индустриального (промышленного) парка, не являющиеся резидентами или потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка, осуществляющие деятельность на территории индустриального (промышленного) парка с использованием объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в целях обеспечения деятельности управляющей компании индустриального (промышленного) парка и (или) резидентов индустриального (промышленного) парка.

"потенциальный резидент индустриального (промышленного) парка"

r

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка соглашение о намерениях или предварительный договор аренды и (или) купли-продажи, предусматривающие обязанность управляющей компании индустриального (промышленного) парка предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю земельный участок, и (или) его часть, и (или) здание, и (или) строение, и (или) часть здания и (или) строения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, обеспеченные объектами коммунальной и транспортной инфраструктур, перечень и характеристики которых определяются соглашением сторон, и намерение или обязанность юридического лица или индивидуального предпринимателя разместить и вести промышленное производство промышленной продукции на территории индустриального (промышленного) парка (далее соответственно - соглашение о намерениях, предварительный договор).

"промышленная инфраструктура"

r

Совокупность объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, здания, строения, сооружения, расположенные на территории индустриального (промышленного) парка, необходимые для осуществления деятельности в сфере промышленности.

"резидент индустриального (промышленного) парка"

r

Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заключившие с управляющей компанией индустриального (промышленного) парка или организацией, привлеченной управляющей компанией индустриального (промышленного) парка на договорной основе, договор аренды и (или) договор купли-продажи объектов промышленной инфраструктуры и (или) их частей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) земельных участков и (или) их частей, входящих в состав территории индустриального (промышленного) парка, в целях ведения промышленного производства (далее - договор).

"создаваемый индустриальный (промышленный) парк"

r

Индустриальный (промышленный) парк, имеющий потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, объекты промышленной инфраструктуры которого находятся на этапе строительства, модернизации и (или) реконструкции и соответствуют требованиям  пункта 3 настоящего документа;

"создание и развитие индустриального (промышленного) парка"

r

Деятельность по созданию и развитию индустриального (промышленного) парка, осуществляемая в виде планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, капитального строительства, реконструкции и (или) модернизации объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка в целях размещения резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка и обеспечения их деятельности.

"территория индустриального (промышленного) парка"

r

совокупность земельных участков, находящихся на расстоянии не более 2 километров друг от друга, в границах которых размещены и (или) планируется разместить объекты промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка. В случае наличия в составе территории экопромышленного парка земельных участков, предназначенных для сбора, и (или) накопления, и (или) обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания отходов допускается удаление земельных участков, составляющих территорию экопромышленного парка, более чем на 2 километра друг от друга; В случае наличия в составе территории агропромышленного парка земельных участков, предназначенных для ведения сельского хозяйства, допускается удаление земельных участков, составляющих территорию агропромышленного парка, до 20 километров друг от друга

"транспортная инфраструктура"

r

Совокупность объектов недвижимого имущества, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, в том числе автомобильных дорог, искусственных дорожных сооружений, железнодорожных путей, объектов инфраструктуры морских портов и объектов инфраструктуры внутреннего водного транспорта, предназначенных для обеспечения движения транспортных средств резидентов индустриального (промышленного) парка и пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, а также организаций, обеспечивающих объекты индустриального (промышленного) парка электроснабжением, газоснабжением и (или) теплоснабжением, водоснабжением, водоотведением и связью для осуществления деятельности в сфере промышленности.

"экопромышленный парк"

r

Индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации отходов, и (или) обработке, и (или) обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ.

"эксплуатация индустриального (промышленного) парка"

r

Деятельность по предоставлению в аренду и (или) отчуждению объектов промышленной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка и (или) их частей, земельных участков, входящих в состав территории индустриального (промышленного) парка, а также по обеспечению объектов индустриального (промышленного) парка водоснабжением, водоотведением, теплоснабжением, газоснабжением, электроснабжением и связью в целях размещения резидентов индустриального (промышленного) парка и обеспечения их деятельности.

Требования создаваемого индустриального (промышленного) парка

70% совокупной P З\У

r

На земельных участках, совокупная площадь которых составляет не менее 70 процентов совокупной площади земельных участков, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляющих территорию создаваемого индустриального (промышленного) парка, но не менее чем на территории площадью 8 гектаров, размещены и (или) запланированы к размещению:

объекты транспортной инфраструктуры

r

Для обеспечения движения транспортных средств резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, а также лиц, обслуживающих объекты коммунальной инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.

системы коммуникаций и объекты

r

Системы коммуникаций и объекты электроснабжения, газоснабжения и (или) теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи, обеспечивающие деятельность резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, пользователей инфраструктуры индустриального (промышленного) парка.

здания, строения и сооружения

r

Предназначенные для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка.

территория, здания и строения

r

Территория, здания и строения создаваемого индустриального (промышленного) парка отвечают следующим требованиям:

площадь земельных участков

r

Площадь земельных участков в составе территории индустриального (промышленного) парка, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, составляет не менее 8 гектаров.

категория допускает размещение проминфраструктуры

r

В состав территории индустриального (промышленного) парка входят земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и (или) земель населенных пунктов, на которых допускается размещение объектов промышленной инфраструктуры. В состав территории агропромышленного парка также могут входить земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства, а также иных связанных с сельскохозяйственным производством целей. В состав территории экопромышленного парка могут входить земельные участки с видом разрешенного использования "специальная деятельность".

правило 50%\50% территории

r

Не менее 50 процентов площади территории индустриального (промышленного) парка является полезной площадью территории индустриального (промышленного) парка и не менее 50 процентов полезной площади территории индустриального (промышленного) парка предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов и(или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка (в случае если резидентам и (или) потенциальным резидентам индустриального (промышленного) парка для целей размещения промышленного производства предоставляются земельные участки).Пояснение:Территория индустриального парка делится так:Половина всей территории должна быть “полезной” (то есть не считая парков, дорог и т.д.)Из этой “полезной” половины минимум 50% должно быть отведено под реальное производствоПроще говоря, если у вас есть территория парка:50% от неё должно быть “рабочей” зонойА из этой “рабочей” зоны 50% должно быть занято именно производственными помещениями или площадкамиПример:Если у вас территория парка 100 га:50 га должно быть “полезной” площадью (без учета парков, проездов и т.д.)Из этих 50 га минимум 25 га должно быть отведено под реальное производствоЭто правило нужно для того, чтобы гарантировать, что парк действительно будет использоваться для промышленного производства, а не превращался в торговую зону или офисную территорию.

правило 50%\50% здания

r

Не менее 50 процентов площади зданий, строений индустриального (промышленного) парка является полезной площадью зданий, строений индустриального (промышленного) парка и не менее 50 процентов полезной площади зданий, строений индустриального (промышленного) парка предназначено для размещения и ведения промышленного производства резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка (в случае если резидентам и (или) потенциальным резидентам индустриального (промышленного) парка для целей размещения промышленного производства предоставляются здания, строения или их части).пример:Например, есть промышленный комплекс с несколькими зданиями. По этому правилу:В каждом здании:Минимум 50% всей площади должно быть “полезным” пространством (то есть не считать лестницы, коридоры, технические помещения)Из этой “полезной” площади минимум 50% должно быть отведено под реальное производствоПроще говоря, если у вас помещение в 1000 кв.м:500 кв.м должно быть “полезной” площадью (без учета лестниц, санузлов и т.д.)Из этих 500 кв.м минимум 250 кв.м должно быть занято производственными цехамиЭто сделано для того, чтобы:Не превращать промышленные здания в склады или офисыГарантировать, что основная часть помещений будет использоваться именно для производстваОбеспечить эффективное использование промышленных площадейГлавное отличие от предыдущего правила в том, что здесь речь идет именно о зданиях, а не о территории в целом. То есть мы смотрим на каждое здание отдельно и проверяем, соответствует ли оно этим пропорциям.

обеспечена транспортным сообщением

r

Территория индустриального (промышленного) парка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами (общественный транспорт и (или) транспорт, принадлежащий на праве собственности или ином законном основании управляющей компании индустриального (промышленного) парка, используемый в целях транспортного обслуживания территории индустриального (промышленного) парка), проложенной до границы территории индустриального (промышленного) парка и введенной в эксплуатацию, проектируемой или строящейся автомобильной дорогой, примыкающей к дороге федерального, и (или) регионального, и (или) межмуниципального, и (или) местного значения, а также введенным в эксплуатацию, проектируемым или строящимся въездом на территорию индустриального (промышленного) парка с указанной автомобильной дороги.Пояснение:Это правило говорит о том, что промышленный парк должен быть удобно связан с внешним миром по дорогам и транспорту. Проще говоря, должны быть выполнены минимум один из вариантов:Должен быть общественный транспорт или служебный транспорт управляющей компании, который возит людей от ближайших городов до парка.Должна быть дорога, которая:ведет к границе промышленного паркасоединена с “большой дорогой” (федеральной, региональной или местной)уже построена или находится в процессе строительства/проектированияимеет нормальный въезд на территорию парка (также построенный, строящийся или проектируемый)Проще говоря, к промышленному парку должно быть удобно добираться:Либо на общественном транспортеЛибо на служебном транспорте компанииЛибо по нормальной дороге с удобным въездомЭто нужно для того, чтобы:Сотрудники могли легко добираться до работыМожно было привозить материалы и вывозить продукциюПарк был доступен для посетителей и поставщиковПри этом не обязательно иметь всё сразу - достаточно хотя бы одного из вариантов транспортного сообщения, который уже работает или находится в процессе реализации.

коммунальная инфраструктура

r

Коммунальная инфраструктура создаваемого индустриального (промышленного) парка отвечает следующим требованиям:

электроснабжение

r

Обеспечение территории индустриального (промышленного) парка электрической энергией максимальной мощностью не менее 2 МВт, а также обеспечение технической возможности для технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям не менее 0,15 МВт максимальной мощности на каждый свободный гектар полезной площади территории индустриального (промышленного) парка (наличие на территории индустриального (промышленного) парка точки присоединения к электрической энергии, и (или) наличие действующих технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, и (или) наличие собственных объектов по производству электрической энергии, и (или) наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов по производству электрической энергии и технических условий на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям).Простыми словами:Это правило говорит о том, что промышленный парк должен иметь надежное электроснабжение. Проще говоря, должны быть выполнены следующие условия:Общая мощность электричества должна быть не менее 2000 кВт (2 МВт) - это как минимум столько энергии должно поступать на всю территорию паркаДля каждого свободного гектара земли должно быть предусмотрено электричество мощностью минимум 150 кВт - это значит, что на каждый участок должно быть достаточно энергии для подключения оборудования.парк должен быть готов:Обеспечить энергией всех текущих резидентов (минимум 2000 кВт)Иметь возможность подключить новых резидентов с расчетом 150 кВт на каждый гектар свободной землиЭто нужно для того, чтобы:Все предприятия могли нормально работатьБыло место для подключения новых производствНе было проблем с перебоями электричестваМожно было быстро подключать новое оборудованиеПри этом не обязательно иметь всё сразу - достаточно иметь либо действующее подключение, либо документы на подключение, либо собственную генерацию, либо проект по созданию собственной электростанции.

тепло\газ

r

Наличие подключения потребителей к сетям газоснабжения и (или) к сетям теплоснабжения, и (или) наличие действующих технических условий на подключение потребителей к сетям газоснабжения и (или) к сетям теплоснабжения, и (или) наличие собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения, и (или) наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов газоснабжения и (или) теплоснабжения и технических условий на подключение потребителей к сетям газоснабжения и (или) к сетям теплоснабжения.Это правило говорит о том, что промышленный парк должен быть обеспечен либо газом, либо теплом, либо и тем и другим. Проще говоря, должно быть выполнено хотя бы одно из следующих условий:Уже есть подключение к:газовым сетямтепловым сетямили к обоим видам коммуникацийЕсть официальные документы (технические условия), позволяющие:подключиться к газовым сетямподключиться к тепловым сетямили к обоим видам коммуникацийЕсть собственные объекты для:подачи газаподачи теплаили обоих ресурсовЕсть официально утвержденный проект по созданию:собственных газовых объектовсобственных тепловых объектовили обоих типов объектовПроще говоря, парк должен иметь хотя бы один из вариантов обеспечения теплом или газом:готовое подключениедокументы на будущее подключениесобственные источникиутвержденный проект создания собственных источниковЭто нужно для того, чтобы:Предприятия могли работать в нормальных условияхБыло отопление в холодное времяБыла возможность использовать газ для производстваМожно было быстро подключиться к этим ресурсамВажно отметить, что достаточно иметь хотя бы один из вариантов обеспечения (газ или тепло), и необязательно иметь всё сразу - достаточно иметь либо действующее подключение, либо документы на подключение, либо собственные источники, либо проект по их созданию.

водоснабжение и водоотведение

r

Наличие подключения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения, и (или) наличие технических условий на подключение потребителей к системе водоснабжения и водоотведения, и (или) наличие собственных объектов водоснабжения и водоотведения, и (или) наличие согласованного в установленном порядке проекта создания собственных объектов системы водоснабжения и водоотведения и технических условий на подключение потребителей к системе водоснабжения и водоотведения.Это правило говорит о том, что промышленный парк должен быть обеспечен водой и канализацией. Проще говоря, должно быть выполнено хотя бы одно из следующих условий:Уже есть подключение к:водопроводным сетямканализационным сетямобеим системамЕсть официальные документы (технические условия), позволяющие:подключиться к водопроводуподключиться к канализацииобеим системамЕсть собственные объекты для:подачи водыотвода сточных водобеих системЕсть официально утвержденный проект по созданию:собственных объектов водоснабжениясобственных объектов водоотведенияобеих системПроще говоря, парк должен иметь хотя бы один из вариантов обеспечения водой и канализацией:готовое подключениедокументы на будущее подключениесобственные источники и очистные сооруженияутвержденный проект создания собственных системЭто нужно для того, чтобы:Предприятия могли работать в нормальных условияхБыла возможность использовать воду в производствеОтводились сточные водыМожно было быстро подключиться к этим ресурсамВажно отметить, что достаточно иметь хотя бы один из вариантов обеспечения (водоснабжение или канализация), и необязательно иметь всё сразу - достаточно иметь либо действующее подключение, либо документы на подключение, либо собственные источники, либо проект по их созданию.

осуществляется с учетом стратегии пространственного развития

r

Создание индустриального (промышленного) парка осуществляется с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации, а также стратегии пространственного развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.Это правило подробно:1.Основная идея:Промышленный парк нельзя создать просто в любом месте - его расположение должно соответствовать общим планам развития страны и конкретного региона.2.Что такое “стратегия пространственного развития”:Это официальные документы, которые определяют:Как будет развиваться территория России в целом;Как будет развиваться конкретный регион;Где лучше размещать различные объекты;Какие территории приоритетны для развития.Почему это важно:Согласование с общегосударственными планами;Учет интересов региона;Эффективное использование территории;Координация с другими проектами.На практике это означает:Выбор места для парка должен соответствовать общим планам развития;Необходимо согласование с региональными властями;Нужно учитывать существующие и планируемые инфраструктурные проекты;Важно понимать, какие отрасли приоритетны в регионе.Что проверяется при создании парка:Соответствует ли местоположение общим планам;Есть ли поддержка региональных властей;Как парк впишется в существующую инфраструктуру;Какие перспективы развития территории.Проще говоря, это как строить дом: нельзя просто взять и построить его где попало - нужно учитывать генеральный план города, правила застройки, коммуникации и то, как это впишется в общую картину.При создании промышленного парка нужно:Изучить государственные стратегии развития;Согласовать планы с региональными властями;Учесть существующие инфраструктурные проекты;Понять, какие отрасли приоритетны в регионе;Убедиться, что местоположение логично с точки зрения общего развития территории.Это помогает создать не просто промышленный парк, а важный элемент в общей системе развития страны и региона, который будет эффективен и принесет пользу всем участникам.

стратегии пространственного развития Российской Федерации

стратегии пространственного развития Российской Федерации

а также стратегии пространственного развития субъекта Российской Федерации.

УК

форма

r

Управляющей компанией создаваемого индустриального (промышленного) парка является юридическое лицо, действующее в форме хозяйственного общества (или автономной некоммерческой организации в случае агропромышленного парка), государственного или муниципального унитарного предприятия.Пояснение:Управлять промышленным парком может только определённая организация, и вот какие варианты возможны:1.Обычная коммерческая компания (хозяйственное общество) - это самый распространённый вариант, как любая другая фирма, которая зарабатывает деньги;2.Для агропромышленного парка (то есть связанного с сельским хозяйством) можно использовать особую организацию - автономную некоммерческую организацию. Это такая организация, которая работает не ради прибыли, а для достижения определённых целей.3.Государственное предприятие - то есть организация, которая принадлежит государству;4.Муниципальное предприятие - организация, которая принадлежит местному самоуправлению (городу, району).Проще говоря, управлять промышленным парком может:Обычная частная компания;Специальная некоммерческая организация (только для агропромышленных парков);Государственная организация;Муниципальная организация.Это сделано для того, чтобы:Было понятно, кто отвечает за управление;Можно было чётко определить права и обязанности управляющей компании;Обеспечить прозрачность управления;Защитить интересы всех участников.При этом важно: нельзя, чтобы парком управляло физическое лицо (просто человек) или какие-то другие формы организаций, не указанные в правилах.

регистрация

r

Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка зарегистрирована в соответствии с законодательством Российской Федерации и поставлена на учет в налоговых органах Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка или ее обособленное подразделение (при его наличии) находятся в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится индустриальный (промышленный) парк (за исключением управляющей компании экопромышленного парка).Пояснение:Это правило говорит о двух важных вещах:1.Управляющая компания должна быть:Официально зарегистрирована в России;Встать на учет в налоговую службу;Быть “чистой” с точки зрения закона.2.Где должна находиться компания:В том же регионе, где находится промышленный парк;Либо там должно быть её отделение.Проще говоря, компания, которая управляет промышленным парком, должна:Быть российской;Платить налоги;Находиться рядом с парком (или иметь там представительство).Исключение: это правило не распространяется на управляющие компании экопромышленных парков - они могут находиться в любом месте.Это сделано для того, чтобы:Управлять парком могла только легальная компания;Было проще контролировать деятельность;Компания могла быстро решать вопросы на месте;Были понятны налоговые обязательства.По сути, это как с управляющей компанией в доме - она должна быть официальной и находиться в том же городе, чтобы эффективно решать все вопросы жильцов.Важно: если компания не соответствует этим требованиям, она не может управлять промышленным парком (кроме экопромышленного).

ведение реестра резидентов и (или) потенциальных резидентов

r

Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка осуществляет ведение реестра резидентов и (или) потенциальных резидентов индустриального (промышленного) парка, включающего в том числе следующую информацию:

наименование индустриального (промышленного) парка

полное, сокращенное (фирменное) наименование резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка

место нахождения и адрес резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка

основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, иные сведения о резиденте или потенциальном резиденте индустриального (промышленного) парка, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц

вид промышленного производства (совокупность видов экономической деятельности) резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка

номер, предмет, срок действия и дата заключения договора, и (или) предварительного договора, и (или) соглашения о намерениях, заключенного между управляющей компанией индустриального (промышленного) парка и резидентом или потенциальным резидентом индустриального (промышленного) парка

контактная информация резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка

дата включения сведений о резиденте или потенциальном резиденте индустриального (промышленного) парка в указанный реестр

дата внесения записи о прекращении статуса резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка в указанный реестр

основание прекращения статуса резидента или потенциального резидента индустриального (промышленного) парка

основной вид деятельности

r

Основной вид деятельности управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка входит в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией индустриального (промышленного) парка, а также предоставлению резидентам индустриального (промышленного) парка услуг, необходимых им для осуществления промышленного производства, утверждаемый Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - перечень видов деятельности).Это правило говорит о том, что управляющая компания промышленного парка должна заниматься именно тем, для чего она создана - управлять промышленным парком и помогать его резидентам.Проще говоря:У компании должно быть официальное разрешение на управление промышленным парком;Она должна уметь создавать, развивать и поддерживать работу парка;Должна помогать компаниям-резидентам в их производственной деятельности.Что конкретно это значит:Компания должна иметь право управлять промышленным парком;Должна уметь развивать его инфраструктуру;Должна предоставлять нужные услуги для производства;Все эти права должны быть официально утверждены государством.По сути, это как с управляющей компанией в жилом доме - она должна иметь лицензию на управление жилыми домами и право предоставлять коммунальные услуги.Важно: просто зарегистрированной компании недостаточно - она должна иметь специальное разрешение от государства на управление промышленным парком и предоставление производственных услуг.Это нужно для того, чтобы:Обеспечить профессиональное управление паркомГарантировать качество предоставляемых услугЗащитить интересы компаний-резидентовОбеспечить безопасность производстваСпециальное разрешение на управление промышленным парком выдается Минпромторгом России после проверки соответствия парка и управляющей компании установленным требованиям.Вот что нужно сделать:Подготовить пакет документов:Заявление на проверку соответствияДокументы о праве собственности на инфраструктуруМастер-план паркаБизнес-план и график реализацииДокументы о сотрудничестве с резидентамиЗаключение государственной экспертизыВыполнить основные требования:Территория парка должна быть не менее 8 га50% территории для резидентовОбеспечено транспортное сообщение80% деятельности компании должно быть связано с управлением паркомПодать документы в МинпромторгПосле проверки соответствия всем требованиям Минпромторг включает парк в специальный реестр и выдает разрешение на управление.Важные моменты:Производительность труда в парке должна быть выше средней по регионуНужно обеспечить необходимую инфраструктуруНеобходимо иметь план развития территорииТолько после получения этого разрешения управляющая компания может официально заниматься:Управлением созданием и развитием паркаЭксплуатацией инфраструктурыПредоставлением услуг резидентамПомощью в организации производстваЭто разрешение - обязательный документ для легального управления промышленным парком. Без него деятельность считается незаконной.

а также стратегии пространственного развития субъекта Российской Федерации.

виды деятельности

r

Виды деятельности управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка, входящие в перечень видов деятельности, составляют не менее 80 процентов всех видов деятельности управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка.Это требование означает, что управляющая компания промышленного парка должна в основном заниматься именно управлением парком и связанной с этим деятельностью. Давайте разберем подробнее:Суть требования:80% всей деятельности компании должно быть связано с управлением промышленным парком;Остальные 20% могут быть другими видами деятельности.Что входит в 80%:Управление созданием и развитием парка;Эксплуатация инфраструктуры;Предоставление услуг резидентам;Управление недвижимостью парка;Инженерное обеспечение;Транспортная логистика;Административное управление.Что можно в оставшихся 20%:Дополнительные услуги резидентам;Консультационные услуги;IT-услуги;Любая другая деятельность, не связанная с управлением парком.Пример расчета:Если компания заработала за год 100 млн рублей, то:Минимум 80 млн рублей (80%) должно быть получено от основной деятельности по управлению парком;Максимум 20 млн рублей (20%) может быть получено от других видов деятельности.Практические последствия:Компания не может:Заниматься преимущественно торговлейСдавать в аренду недвижимость не связанную с парком;Осуществлять производство.Компания может:Предоставлять резидентам оборудование в аренду;Оказывать консалтинговые услугиУправлять логистикой;Обеспечивать инженерное обслуживание.Это требование необходимо для:Сосредоточения компании на основной деятельности;Обеспечения профессионального управления парком;Защиты интересов резидентов;Предотвращения использования статуса управляющей компании для других целей.При нарушении этого требования:Может быть отказано в получении статуса управляющей компании;Возможно лишение этого статуса;Могут быть применены меры административного воздействия.

распоряжение собственностью

r

Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка распоряжается на праве собственности или на ином законном основании, в том числе на основании договора аренды, земельными участками, составляющими территорию индустриального (промышленного) парка, и (или) зданиями, строениями и (или) их частями, расположенными на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объектами коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, за исключением земельных участков, составляющих территорию индустриального (промышленного) парка, и (или) зданий, строений и (или) их частей, расположенных на территории индустриального (промышленного) парка, и (или) объектов коммунальной и транспортной инфраструктур индустриального (промышленного) парка, принадлежащих на праве собственности резидентам и (или) потенциальным резидентам индустриального (промышленного) парка, и (или) пользователям инфраструктуры индустриального (промышленного) парка, и (или) находящихся в государственной (муниципальной) собственности, арендуемых резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка на основании договора переуступки прав и обязанностей управляющей компании индустриального (промышленного) парка по договору аренды, и (или) принадлежащих на праве собственности или на основании договора аренды инвестору, заключившему специальный инвестиционный контракт с участием Российской Федерации в целях реализации инвестиционного проекта на территории индустриального (промышленного) парка, арендуемых резидентами и (или) потенциальными резидентами индустриального (промышленного) парка;Управляющая компания промышленного парка имеет право распоряжаться:Землей парка;Зданиями и сооружениями;Коммунальной инфраструктурой;Транспортными объектами.Но есть важные исключения - она НЕ может распоряжаться:Имуществом, которое принадлежит напрямую резидентам парка;Объектами, находящимися в государственной или муниципальной собственности;Имуществом, которое арендуют резиденты по особым договорам;Объектами, принадлежащими инвесторам со специальными инвестконтрактами.Проще говоря, управляющая компания владеет и управляет общей инфраструктурой парка, но не может распоряжаться имуществом, которое принадлежит или арендуется напрямую резидентами парка или государством.Это сделано для того, чтобы:Обеспечить порядок использования общей инфраструктуры;Защитить права резидентов на их собственное имущество;Упростить управление парком;Предотвратить конфликты интересов между участниками.Особые договоры включают:1.Договоры переуступки прав аренды:По которым резиденты получают право использовать земельные участки или здания;Которые оформлены на основании передачи прав от управляющей компании.2.Специальные инвестиционные контракты:Заключаются с инвесторами при участии Российской Федерации;Направлены на реализацию конкретных инвестиционных проектов;Дают право на особую аренду объектов инфраструктуры;Договоры с потенциальными резидентами:Предварительные договоры аренды;Договоры купли-продажи;Соглашения о намерениях.Важные особенности этих договоров:Они дают право напрямую использовать имущество парка;Не требуют согласования с управляющей компанией;Имеют особый правовой статусМогут предусматривать специальные условия использования;По этим договорам резиденты могут:Получать в аренду земельные участки;Использовать здания и сооружения;Пользоваться коммунальной инфраструктурой;Использовать транспортную инфраструктуру.При этом управляющая компания:Не может вмешиваться в эти договорные отношения;Не имеет права пересматривать условия таких договоров;Обязана обеспечить выполнение условий этих договоров.Такой подход обеспечивает:Гибкость в использовании ресурсов парка;Защиту интересов инвесторов и резидентов;Прозрачность управления имуществом;Возможность реализации крупных инвестиционных проектов.Это означает, что управляющая компания промышленного парка не имеет права:Вносить изменения в условия договоров без согласия сторон;Прерывать или расторгать договоры в одностороннем порядке;Запрашивать дополнительные платежи сверх оговоренных в договоре;Навязывать дополнительные услуги или условия;Ограничивать доступ к объектам, арендованным по таким договорам.На практике это выглядит так:Если резидент арендовал участок по специальному инвестиционному контракту, управляющая компания не может требовать повышения арендной платы;Если инвестор заключил договор переуступки прав аренды, управляющая компания не может вмешиваться в его отношения с арендодателем;Если объект находится в собственности резидента, управляющая компания не может ограничивать его права по использованию этого объекта.При этом управляющая компания обязана:Обеспечивать доступ к инфраструктуре;Предоставлять коммунальные услуги;Поддерживать транспортную доступность;Обеспечивать безопасность территории.Такое ограничение полномочий управляющей компании защищает:Интересы инвесторов;Права резидентов;Стабильность инвестиционных проектов;Долгосрочные планы развития.Это важный механизм, который:Создает предсказуемую среду для бизнеса;Защищает от произвольного вмешательства;Обеспечивает стабильность договорных отношений;Способствует привлечению инвестиций.В случае нарушения этих принципов у резидентов есть право:Обратиться в суд;Потребовать возмещения убытков;Оспорить неправомерные действия управляющей компании;Расторгнуть договор в одностороннем порядке.

наличие специализированного сайта

r

Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка обеспечивает наличие специализированного сайта или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации либо отдельного раздела на сайте исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, или корпорации развития субъекта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащего информацию об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка.1.Создать информационную площадку в интернете одним из следующих способов:Запустить отдельный специализированный сайтОткрыть специальный раздел на инвестиционном портале региона;Создать раздел на сайте регионального органа власти, отвечающего за промышленную политику;Организовать раздел на сайте региональной корпорации развития;2.На этой информационной площадке обязательно должна быть представлена информация:О самом промышленном парке;Об управляющей компании;О предоставляемых услугах и возможностях;О контактных данных.2.Важные требования к информационной площадке:Должна быть доступна в интернете;Информация должна быть актуальной;Должен быть удобный интерфейс;Требуется регулярное обновление данных.3.Практическое значение такой площадки:Позволяет потенциальным резидентам получить всю необходимую информацию;Обеспечивает прозрачность деятельности управляющей компании;Создает единый информационный центр для взаимодействия;Упрощает процесс принятия решения об участии в парке.Что это дает:Повышает привлекательность парка для инвесторов;Упрощает коммуникацию с потенциальными резидентами;Обеспечивает соответствие требованиям законодательства;Создает современный инструмент для продвижения парка.Таким образом, это требование направлено на создание удобного информационного канала между управляющей компанией и потенциальными резидентами парка, что способствует развитию индустриальной инфраструктуры региона.

соглашение

r

Управляющая компания создаваемого индустриального (промышленного) парка заключает с исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляющим функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен индустриальный (промышленный) парк, соглашение, предусматривающее:

обязанность УК информировать

r

Обязанность управляющей компании индустриального (промышленного) парка информировать исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, об изменении параметров реализации проекта индустриального (промышленного) парка, в том числе о смене управляющей компании индустриального (промышленного) парка, в течение срока действия решения, принятого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям настоящего документа.Комментарии:Основные субъекты:Управляющая компания промпарка;Исполнительный орган региона по промышленной политике;Министерство промышленности и торговли РФ.Что должна сообщать УК:Любые изменения параметров проекта;Смену управляющей компании;Другие существенные изменения.Когда действует это требование:В течение всего срока действия решения Минпромторга РФ;О соответствии парка и УК установленным требованиям.Какие изменения нужно сообщать:Изменение площади парка;Изменение специализации;Изменение инфраструктуры;Изменение состава резидентов;Смена руководства УК;Реорганизация УК;Ликвидация УК;Другие существенные изменения.Почему это важно:Обеспечивает прозрачность деятельности;Позволяет контролировать соответствие требованиям;Дает возможность оперативно реагировать на изменения;Поддерживает актуальность информации.Практические последствия:Несообщение о важных изменениях может привести к:Приостановке статуса промпарка;Лишению льгот и преференций;Санкциям со стороны контролирующих органов.Порядок действий УК:Своевременно выявлять изменения;Готовить официальное уведомление;Направлять информацию в региональный орган;Получать подтверждение о получении;При необходимости согласовывать дальнейшие действия.Дополнительные аспекты:Информация должна быть полной и достоверной;Уведомление должно быть своевременным;Требуется документальное подтверждение отправки;Необходимо сохранять копии уведомлений.Таким образом, это требование является важным механизмом контроля и координации между всеми участниками процесса создания и управления промышленным парком. Оно обеспечивает:Стабильность работы парка;Соответствие установленным требованиям;Защиту интересов всех сторон;Возможность своевременного реагирования на изменения;Поддержание актуальности информации у контролирующих органов.Это не просто формальное требование, а важный инструмент управления промышленным парком, который помогает поддерживать его эффективное функционирование и развитие в соответствии с установленными стандартами.

обязанность исполнительного органа региона

r

Обязанность исполнительного органа субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции в сфере промышленной политики субъекта Российской Федерации, обеспечивать проведение мониторинга и проверок параметров реализации проекта индустриального (промышленного) парка в целях установления соответствия (несоответствия) индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям настоящего документа в течение срока действия решения, принятого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации о соответствии индустриального (промышленного) парка и управляющей компании индустриального (промышленного) парка требованиям настоящего документа.Комментарии:Кто отвечает за мониторинг:Исполнительный орган региона;Конкретно: орган, отвечающий за промышленную политику.Что нужно контролировать:Параметры реализации проекта промпарка;Соответствие парка требованиям;Деятельность управляющей компании;Выполнение установленных критериев.В какие сроки проводится:В течение всего срока действия решения Минпромторга РФ;На постоянной основе.Цели мониторинга:Проверка соответствия парка требованиям;Оценка работы управляющей компании;Контроль выполнения проекта;Выявление возможных нарушений.Формы контроля:Регулярные проверки;Анализ документации;Инспекционные визиты;Оценка результатов работы.Что проверяется:Состояние инфраструктуры;Выполнение инвестиционных обязательств;Качество управления;Соблюдение установленных критериев;Работа с резидентами;Использование ресурсов.Практическое значение:Обеспечение эффективного развития парка;Защита интересов всех участников;Поддержание соответствия требованиям;Предотвращение нарушений.Последствия:При выявлении несоответствий:Требуется принятие мер по устранению;Возможно приостановление статуса;Могут быть применены санкции.При соблюдении требований:Сохранение статуса парка;Продолжение получения льгот;Возможность развития проекта.Порядок действий:Разработка системы мониторинга;Проведение регулярных проверок;Документирование результатов;Принятие мер при выявлении нарушений;Отчетность перед Минпромторгом РФ.Дополнительные аспекты:Необходимость создания специальных механизмов контроля;Потребность в квалифицированных специалистах;Важность документального оформления результатов;Необходимость своевременного реагирования на выявленные несоответствия.Таким образом, эта обязанность является важным инструментом государственного контроля за развитием промышленных парков. Она обеспечивает:Соблюдение установленных требований;Эффективное использование ресурсов;Защиту интересов всех участников;Стабильное развитие промышленной инфраструктуры;Соответствие проекта заявленным целям.Это не просто формальная процедура, а необходимый механизм обеспечения качества и эффективности работы промышленных парков в регионе.

Требования созданного индустриального (промышленного) парка [сравнение]

r

При сравнении требований к действующему и создаваемому индустриальному парку можно отметить следующее:Основные требования идентичны:70% территории должны быть заняты определенными объектами;Минимальная площадь - 8 гектаров;Назначение земель должно соответствовать установленным категориям.В обоих случаях требуется наличие:Объектов транспортной инфраструктуры;Систем коммуникаций и инженерных сетей;Производственных зданий и сооружений.Различия в формулировках:Действующий парк:Объекты уже размещены;Упоминаются “иные лица” для обслуживания коммунальной инфраструктуры.Создаваемый парк:Объекты “запланированы к размещению”;Более конкретная формулировка про обслуживающий персонал.Ключевые отличия в подходах:Действующий парк:Фокус на уже реализованных объектах;Подтверждение фактического использования территории.Создаваемый парк:Допускаются планы по размещению объектов;Возможность будущей реализации. Таким образом, основное различие заключается в стадии реализации: для действующего парка требуется фактическое наличие объектов, а для создаваемого допускается наличие планов по их размещению. При этом базовые требования к структуре использования территории и назначению размещаемых объектов остаются одинаковыми. Это логично, так как действующий парк уже должен иметь реализованные объекты, подтверждающие его статус, в то время как создаваемый парк находится на стадии планирования и подготовки к реализации.

УК

r

Сравнение:Формы организации:Можно выделить следующие ключевые различия:Основные общие требования:Хозяйственное общество;Автономная некоммерческая организация (для агропромышленных парков);Государственное или муниципальное унитарное предприятие.Специфическое требование только для действующего парка:Возможность быть государственным или муниципальным учреждением, автономным учреждением или казенным предприятием, если компания была зарегистрирована до вступления в силу постановления №794 от 4 августа 2015 годаКлючевые различия:Действующий парк:Более широкий спектр допустимых организационно-правовых форм;Наличие переходного положения для компаний, зарегистрированных до вступления в силу постановления;Возможность быть казенным предприятием.Создаваемый парк:Строгие требования к организационно-правовой форме;Отсутствие переходных положений;Более ограниченный перечень допустимых формТаким образом, основное различие заключается в том, что для действующего парка существует больше вариантов организационно-правовых форм, включая учреждения и казенные предприятия (но только для компаний, созданных до определенного момента), в то время как для создаваемого парка перечень форм более ограничен и соответствует современным требованиям законодательства.Это объясняется тем, что действующие парки могли быть созданы в различных формах до введения современных требований, в то время как новые парки должны соответствовать актуальным стандартам с момента создания.Регистрация:При сравнении требований к регистрации и местоположению управляющих компаний действующего и создаваемого индустриальных парков можно сделать следующий вывод:Требования абсолютно идентичны в обоих случаях и включают в себя:Регистрационные требования:Регистрация в соответствии с законодательством РФ;Постановка на учет в налоговых органах РФ;Соблюдение установленного порядка учета.Территориальные требования:Расположение управляющей компании или её обособленного подразделения в том же субъекте РФ, где находится индустриальный (промышленный) парк;Исключение: не распространяется на управляющие компании экопромышленных парков.Таким образом, никаких различий между требованиями к действующим и создаваемым индустриальным паркам в части регистрации и местоположения их управляющих компаний не существует. Законодательство устанавливает единый подход к регулированию данного аспекта деятельности независимо от стадии существования парка.Это логично, так как независимо от стадии развития парка (действующий или создаваемый), важно обеспечить эффективное управление и контроль за деятельностью парка, что требует физического присутствия управляющей компании в том же регионе, где располагается сам парк.Реестр:Одно ключевое различие:В требованиях к действующему парку используется союз “и”, что подразумевает обязательное наличие как текущих, так и потенциальных резидентов:“резидентов и потенциальных резидентов”В требованиях к создаваемому парку используется союз “или”, что допускает возможность наличия либо текущих, либо потенциальных резидентов:“резидентов или потенциальных резидентов”.Это различие имеет важное практическое значение:Для действующего парка необходимо одновременное ведение информации как о текущих резидентах, так и о потенциальных;Для создаваемого парка достаточно вести информацию либо о текущих резидентах, либо о потенциальных (что логично для стадии создания парка).При этом весь перечень требуемой информации для обоих типов парков полностью идентичен и включает в себя:Общие сведения о парке и резиденте;Регистрационные данные;Информацию о виде деятельности;Данные о договорах;Контактную информацию;Сведения о датах включения и исключения;Основания для прекращения статуса.Такое различие в требованиях обусловлено разным этапом развития парков: действующий парк должен иметь как текущих резидентов, так и вести работу по привлечению новых, в то время как создаваемый парк может на начальном этапе иметь либо текущих резидентов, либо потенциальных.Основной вид деятельности:Можно выделить следующее различие:Для действующего парка:Простое требование о включении основного вида деятельности в перечень;Для создаваемого парка:Более детализированное требование, включающее:Управление созданием;Управление развитием;Управление эксплуатацией;Предоставление необходимых услуг резидентам.Таким образом, основное различие заключается в том, что для создаваемого парка законодательство устанавливает более конкретные требования к основному виду деятельности управляющей компании, отражающие все этапы работы с парком (от создания до эксплуатации и обслуживания резидентов), в то время как для действующего парка требуется просто соответствие установленному перечню видов деятельности.Это различие логично, так как создаваемый парк находится на начальной стадии развития, где требуется комплексное управление всеми процессами, в то время как для действующего парка основной акцент делается на поддержание текущей деятельности в соответствии с уже установленными требованиями.Виды деятельности: Виды деятельности управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка, входящие в перечень видов деятельности, составляют не менее 80 процентов всех видов деятельности управляющей компании создаваемого индустриального (промышленного) парка;При сравнении данных требований можно сделать следующий вывод:Требования абсолютно идентичны и устанавливают единый критерий для управляющих компаний как действующих, так и создаваемых индустриальных парков:Не менее 80% всех видов деятельности управляющей компании должны входить в установленный перечень видов деятельности;Оставшиеся 20% могут составлять иные виды деятельности, не входящие в перечень.Такое требование обеспечивает:Специализацию управляющей компании на основной деятельности;Фокус на управлении индустриальным (промышленным) парком.Ограничение диверсификации деятельностиРазличий между требованиями для действующих и создаваемых парков нет, что говорит о том, что независимо от стадии существования парка, к структуре деятельности управляющих компаний предъявляются одинаковые строгие требования, направленные на обеспечение профессионального управления индустриальными парками.Право собственности:Представленные формулировки абсолютно идентичны. В них полностью совпадает:Перечень прав распоряжения имуществом:Право собственности;Иные законные основания;Право аренды.Перечень объектов, которыми может распоряжаться управляющая компания:Земельные участки;Здания и строения;Объекты коммунальной инфраструктуры;Объекты транспортной инфраструктуры.Полный список исключений из права распоряжения:Имущество, принадлежащее резидентам;Имущество, принадлежащее потенциальным резидентам;Имущество, принадлежащее пользователям инфраструктуры;Имущество в государственной (муниципальной) собственности;Имущество, арендуемое на основании договора переуступки;Имущество, принадлежащее инвестору со специальным инвестиционным контрактом.Таким образом, различий между представленными требованиями нет - они устанавливают абсолютно одинаковые правила в отношении прав распоряжения имуществом управляющей компании создаваемого индустриального парка.Сайт:При сравнении данных требований можно сделать следующий вывод:Представленные формулировки абсолютно идентичны. Они устанавливают следующие одинаковые требования:Обязательство управляющей компании:Обеспечение наличия информационного ресурса.Возможные формы информационного ресурса:Специализированный сайт;Отдельный раздел на инвестиционном портале субъекта РФ;Отдельный раздел на сайте органа власти, отвечающего за промышленную политику;Отдельный раздел на сайте корпорации развития субъекта РФ.Место размещения:В информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”.Содержание:Информация об индустриальном (промышленном) парке;Информация об управляющей компании.Различий между представленными требованиями нет - они устанавливают абсолютно одинаковые правила в отношении информационного обеспечения деятельности управляющей компании создаваемого индустриального парка.Информирование УК и Субъекта:Нет никаких различий - полностью совпадают по содержанию, структуре и формулировкам

ПП РФ от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков"

механизмы поддержки

r

В рамках Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2019 г. № 1863 «О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков» предусмотрены различные механизмы государственной поддержки для стимулирования развития промышленных технопарков и их управляющих компаний. Основные механизмы поддержки включают:1. Субсидии:Государство может предоставлять субсидии на развитие инфраструктуры промышленных технопарков. Это могут быть средства на строительство и модернизацию объектов недвижимости, инженерных сетей, транспортных путей и других элементов инфраструктуры, необходимых для успешной работы резидентов технопарка.Субсидии могут выделяться также на проведение мероприятий по поддержке резидентов, например, на организацию обучающих программ, бизнес-инкубаторов, центров сертификации и других инициатив, направленных на повышение конкурентоспособности предприятий.2.Налоговые льготы:Управляющие компании и резиденты промышленных технопарков могут получать налоговые льготы, которые снижают налоговую нагрузку и повышают экономическую привлекательность размещения в технопарке.Льготы могут касаться налога на прибыль, налога на имущество, земельного налога и других видов налогов. Конкретные условия и размеры льгот могут варьироваться в зависимости от региона и специфики технопарка.3.Гранты:Государственные гранты могут выделяться на реализацию конкретных проектов в рамках промышленных технопарков, например, на разработку новых технологий, внедрение инновационных решений, проведение научных исследований и т. д.Гранты могут быть направлены на поддержку стартапов и малых предприятий, размещённых в технопарке, что способствует развитию инновационного предпринимательства и созданию новых рабочих мест.4.Финансирование из федеральных и региональных программ:Промышленные технопарки могут участвовать в федеральных и региональных программах поддержки промышленности и инноваций, которые предусматривают выделение средств на развитие инфраструктуры, поддержку резидентов, проведение мероприятий и т. п.Участие в таких программах позволяет технопаркам получать дополнительное финансирование на реализацию своих проектов и повышение эффективности деятельности.5.Содействие в привлечении инвестиций:Государство может оказывать содействие в привлечении частных инвестиций в промышленные технопарки, например, путём организации инвестиционных форумов, презентаций проектов, предоставления гарантий и т. д.Это способствует привлечению дополнительных средств в развитие технопарков и повышению их инвестиционной привлекательности.6.Методическая и консультационная поддержка:Государственные органы могут предоставлять методическую и консультационную поддержку управляющим компаниям и резидентам промышленных технопарков по вопросам развития инфраструктуры, внедрения новых технологий, повышения эффективности производства и т. п.Такая поддержка помогает технопаркам оптимизировать свою деятельность, повышать качество услуг и улучшать условия для резидентов.Механизмы государственной поддержки в рамках Постановления № 1863 направлены на создание благоприятных условий для развития промышленных технопарков, повышение их привлекательности для резидентов и инвесторов, а также на стимулирование экономического роста и инноваций в промышленности.

Требования к технопарку и УК

r

Требования к промышленному технопарку:1.Не менее чем на 70% территории технопарка, но не менее чем на территории площадью 1 га размещены или запланированы к размещению:объекты транспортной инфраструктуры;системы коммуникаций и объекты электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и связи, обеспечивающие деятельность резидентов технопарка;здания, строения и сооружения, предназначенные для ведения резидентами технопарка промышленного производства, сельского хозяйства, научно-технической деятельности или инновационной деятельности;2.Территория, здания и строения создаваемого промышленного технопарка отвечают следующим требованиям:     площадь территории технопарка - не менее 1 га;     в состав территории технопарка входят земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и иного специального назначения и земель населенных пунктов, на которых допускается размещение объектов промышленной и технологической инфраструктур. В состав территории агропромышленного технопарка могут входить земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства. В состав территории экотехнопарка могут входить земельные участки с видом разрешенного использования "специальная деятельность";  площадь офисных, технических, производственных, административных, складских и иных помещений и строений промышленного технопарка составляет не менее 5000 кв. метров (не менее 2500 кв. метров в случае агропромышленного технопарка); плотность застройки территории – не менее 2000 кв. м/га;доля полезной площади зданий - не менее 50%, из них не менее 50% отведено под промышленное производство, научно-техническую или инновационную деятельность резидентов;территория промышленного технопарка обеспечена транспортным сообщением с ближайшими населенными пунктами, проложенной до границы территории технопарка автомобильной дорогой, примыкающей к дороге федерального, регионального, межмуниципального или местного значения, а также въездом на территорию парка с этой автомобильной дороги;технологическая инфраструктура включает не менее 2 объектов, соответствующих требованиям к объектам технологической инфраструктуры промышленных технопарков;3.Коммунальная инфраструктура создаваемого промышленного технопарка отвечает следующим требованиям:     - электроэнергия максимальной мощностью не менее 0,5 МВт, но не менее 0,1 МВт максимальной мощности на каждые свободные 1000 м² площади производственных помещений;     - наличие подключения потребителей к сетям газоснабжения или теплоснабжения;     - наличие подключения потребителей к системе водоснабжения и водоотведения;4. Создание промышленного технопарка осуществляется с учетом стратегии пространственного развития РФ, а также схем территориального планирования РФ и субъекта РФ. Требования к управляющей компанииюридическое лицо, действующее в форме хозяйственного общества, государственного или муниципального унитарного предприятия;зарегистрирована в субъекте РФ, на территории которого находится промышленный технопарк;осуществляет ведение реестра резидентов или потенциальных резидентов;основной вид деятельности управляющей компании входит в перечень видов деятельности по управлению созданием, развитием и эксплуатацией промышленного технопарка, а также предоставлению резидентам услуг;виды деятельности управляющей компании, входящие в перечень видов деятельности, составляют не менее 80% всех ее видов деятельности; распоряжается земельными участками, зданиями, строениями или их частями, или объектами коммунальной, транспортной и технологической инфраструктур промышленного технопарка, за исключением тех случаев, когда они принадлежат резидентам;обеспечивает наличие специализированного сайта или отдельного раздела на инвестиционном портале субъекта Российской Федерации в сети "Интернет", содержащего информацию о промышленном технопарке и управляющей компании;управляющая компания технопарка заключает с исполнительным органом субъекта РФ, на территории которого расположен промышленный технопарк, соглашение.

СКОЛКОВО [ПРОЕКТ]

Примеры рееализованных инициатив