Seguimiento, ética, control y evaluación en la política social
La ética presente en la evaluación
cualidades esenciales que van a modificar, capacitar y determinar al acto evaluativo
relacionada con el bien y el mal
lo feo-bello, sombrío-elegante, fino-vulgar
disciplina filosófica que estudia
la dimensión moral
reflexivo, de pensamiento ético
ciencia de lo bello o filosofía del arte
Estetica
percepción de la belleza y la fealdad
la percepción y diferencia
la vida feliz
la tranquilidad del buen deber
realizado
Dimensiones ética y estética de la evaluación
“bueno” o “malo”, “mejor” o “peor”
moral, social, político, hasta individual
objeto, programa o conducta
veraz, creíble, confiable, útil
Criterios éticos de la evaluación: veracidad y justicia
ser veraz o de confianza
actos conscientes de persuasión
objetividad, validez e imparcialidad
lo que se intenta y lo que se lleva a cabo
relacionándose siempre con fines y la utilidad
Criterios estéticos de la evaluación: coherencia y credibilidad
La medición de la pobreza y la política social
condiciones crecientes de pobreza y desigualdad
económica y social y, por ende, política
profunda concentración de la riqueza
distintas experiencias y propuestas
mejores respuestas a esa problemática
nueva generación de políticas sociales
pobreza
no les permiten cumplimentar las elaboradas demandas sociales
están material y socialmente
carenciados en una variedad
carencias
materiales
tasas de morbilidad y
esperanza de vida
desigualdad
fallas de distribución del Estado
la competitividad, estimulada por el
sistema productivo
políticas y programas sociales
destinados a resolver el problema de
la pobreza y la desigualdad
elaboración y operación
compatibles con el modelo económico vigente
abatir la pobreza e impulsar el desarrollo humano
La institucionalización del concepto de pobreza en política social
definición, identificación y medición de
la pobreza
Ingreso corriente per cápita
Rezago educativo promedio en el
hogar
Acceso a los servicios de salud
Acceso a la seguridad social
Calidad y espacios de la vivienda
Acceso a los servicios básicos en
la vivienda.
Acceso a la alimentación
Grado de cohesión social
CONEVAL
una persona es pobre si es carente tanto en el espacio del bienestar como en el espacio de los derechos
pobreza multidimensional
la medición de pobreza
puede considerarse como una evaluación global de las políticas de desarrollo social
Aplicación de la medición multidimensional
la identificación de la población en situación de pobreza
especificar las medidas para la medición
definición de los indicadores de pobreza
homogenizar y sistematizar la información
Congruencia del programa social con la política pública
El programa social debe alinearse a la política pública
la evaluación debe considerar
eje de la estrategia política
se concentran en medir los insumos y los productos
aplicación: nacional, sectorial, regional, estatal, municipal
Es importante mostrar la trayectoria del programa
El marco normativo de la evaluación
Ley General de Desarrollo Social (LGDS)
Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL)
Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo
Social (CONEVAL)
de gran utilidad para mejorar la
toma de decisiones en la materia.
¿qué es evaluar?
proceso critica de resultados obtenidos, en programas
Evaluación
Evaluación de consistencia y resultados
Ley de Planeación (2015)
planes y programas a las necesidades de la población
presupuesto de egresos de la federación (PEF)
seguimiento y evaluación
Evaluación del desempeño
revisión periódica y formal de los resultados
instrumento de comunicación sistemática
Evaluación de diseño
Evaluación externa.
Evaluación de procesos
Evaluación específica
evaluación sistemática de políticas y programas
Evaluación específica de desempeño
Evaluación estratégica
Evaluaciones complementarias
Indicadores de gestión y desempeño
reglas de operación
homogenizar los indicadores
los programas federales deben elaborar su matriz de indicadores
coordinación de sector, del CONEVAL, la SHCP, la
ASF
indicadores para resultados (SIREMIR),
indicadores de resultados
indicadores de gestión y servicios
característica
Eficacia
Eficiencia
Economía
Calidad
Sistema de control de gestión de Chile
Ciclos de monitoreo en Colombia
Departamento Nacional
de Planeación
Plan Nacional de Desarrollo
tres mecanismos de evaluación
Evaluaciones de programas gubernamentales
Evaluaciones de impacto
Evaluaciones comprensivas del gasto
Dos de monitoreo del desempeño instituciona
Indicadores de desempeño
Esquema de seguimiento del programa de mejoramiento de la gestión
plazo lo suficientemente corto
demanda más tiempo
metas de desempeño
Casos de estudio
Programa de Opciones Productivas de México
productivos, sustentables económica y
ambientalmente
modalidades de apoyo
iniciativas productivas y el acompañamiento técnico y organizacional
Componentes
personas, grupos sociales y organizaciones de productores
Proyectos productivos viables y sustentables
Indicadores de resultados
Porcentaje de proyectos integradores
Variación en el ingreso
Porcentaje de proyectos de cofinanciamiento en operación
Efectos atribuibles
muy amplia
generar ingresos
sostenibles
una grave carencia de información
Otros hallazgos
evaluación de consistencia
mejor planeación
a corto y mediano plazo
presentó resultados satisfactorios
Indicadores estratégicos
el de fin y dos de propósito
Variación ingreso después dos años
de apoyado el proyecto
proyectos integradores que
permanecen a dos años de apoyo
programa de desarrollo humano Oportunidades
Análisis de cobertura
su presencia en 2012 incluyó 31 entidades federativas, 526 municipios, 1484 localidades y una población atendida de 16340
La operación del programa está mermada, tanto en población atendida, como en apoyos promedio