Teorías y enfoque de derecho Públicos Públicos y Capital Social
CAPITTAL SOCIAL
Aportes al concepto
Autores fundadores
Pierre Bourdieu, 1985
Conjunto de recursos reales o potenciales a disposición de los integrantes de una red durable de relaciones más o menos institucionalizadas.
James Coleman, 1990
Recursos socioestructurales que constituyen un activo de capital para el individuo y facilitan ciertas acciones comunes de quienes conforman esa estructura.
Robert Putnam. 1993
Aspectos de las organizaciones sociales, tales como las redes, las normas y la confianza que facilitan la acción y la cooperación para beneficio mutuo. El capital social acrecienta los beneficios de la inversión en capital físico y humano.
Autores instituciones
Banco Mundial, 2000 (Woolcock, 1998. Dasgupta, 1999. Narayan, 1999)
Instituciones, relaciones, actitudes y valores que rigen la interacción de las personas y facilitan el desarrollo económico y la democracia.
BID 2001 (Kliksberg, 1999)
Normas y redes que facilitan la acción colectiva y contribuyen al beneficio común.
PNUD, 2000 (Lechner, 2000)
Relaciones informales de confianza y cooperación (familia, vecindario, colegas); asociatividad formal en organizaciones de diverso tipo; y marco institucional normativo y valórico de una sociedad que fomenta o inhibe las relaciones de confianza y compromiso cívico.
clasificación del capital social segun autores
Alejandro Pizzorno
(Bagnasco, 2003)
Capital social de solidaridad: parece constituirse gracias a la intervención de un tercero (un grupo social, una agencia, una institución) que asegura que la relación entre dos partes tiene lugar sin explotación, fraude u oportunismo.
SubtoConfianza internapic
Confianza externa
Capital social de reciprocidad: relación entre dos partes, en la que una anticipa la ayuda de la otra en la persecución de sus fines, en tanto se asume que se constituye una relación diádica de mutuo apoyo.
Woolcock (1998) y Narayan (1999) del Banco Mundial
Redes de relaciones al interior de un grupo o comunidad (bonding), el cual se limita a contribuir al bienestar de sus
miembros
Redes de relaciones entre grupos o comunidades
similares (bridging), que abre oportunidades económicas
a grupos más pobres y excluidos
Redes de relaciones externas (linking), que se asocia con niveles más amplios como los de política social y económica.topic
John Durston (2001), CEPAL
Capital Social Individual: se manifiesta principalmente en
las relaciones sociales que tiene la persona con contenidos
de confianza y reciprocidad.
Capital Social Grupal: es una extensión de las redes Egocentradas,
cuando se cruzan muchos vínculos en un grupo.
Se trata de personas que tienen confianza entre sí y múltiples
relaciones de reciprocidad y compromiso.
Capital Social Comunitario: el capital social comunitario,
consta de las estructuras que conforman las instituciones
de cooperación grupal.
Capital Social de Puente: eslabonamiento de alianzas a
nivel regional y local.
Capital Social Societal: instituciones sociales generalizadas
(por ejemplo, instituciones valóricas o normas
culturales informales).
Marcelo Siles (2003)
De vínculo: El primero existe en relaciones sociales muy estrechas, caracterizadas por sentimientos de cariño, afecto y preocupación (entre miembros de una familia, parejas o socios, por ejemplo).
De nexo: está presente en relaciones sociales semi-cerradas, generalmente se basa en características comunes de compromisos moderados tales como respeto y confianza (los cuales pueden existir entre colegas de trabajo, miembros de un mismo club, etc.).
De puente: existe en relaciones entre personas con muy pocas características comunes, limitado contacto personal y con diferencias importantes en cuanto a posesión de recursos (Ej. relaciones jefe-empleado, político-votante, entre otras).
Críticas al Capital Social
Irma Arriagada (2003)
Su concepto es muy amplio. Ha sido presentado
como la cura de todos los males de la sociedad.
Alejandro Portes
El concepto se ha convertido en una de las exportaciones más populares de la teoría sociológica al lenguaje común y ha evolucionado en algo que cura todos los males que afectan a la sociedad, de tal forma, que el capital social se aplica a tantos eventos y en tantos contextos, que pierde cualquier significado distintivo.
Principales conflictos que se plantean entre las diversas definiciones de capital social:
Lo que algunos denominan capital social, es lo que otros
consideran manifestaciones o productos del capital social
(kliksberg, 2000).
Hay quienes estiman que el capital social es un concepto
micro (Ocampo, 2003), otros piensan que se trata de un
concepto macro (Fukuyama, 2003).
Algunos equiparan el capital social a conceptos como las
instituciones, las normas y las redes, mientras que otros
prefieren identificar estos conceptos en forma separada,
como elementos del paradigma del capital social.
En sus definiciones de capital social, hay quienes lo ubican
en unidades tales como la sociedad civil, las comunidades
y las familias. Otros sostienen que no corresponde hacer
referencia a esa ubicación en la definición del capital social
(Zambrano, 2002).
Partaha Dasgupta (2000)
El capital social no es un bien público, por el contrario, es un bien privado colmado de externalidades tanto positivas como negativas.
Portes (1997)
Sobre el llamado lado oscuro
(downside) del capital social, puede llevar a la discriminación, exclusión, la explotación, la corrupción y la dominación por mafias.
Robert Solow (2000)
Subtopic
Dimensiones del Capital Social
Raúl Atria (2003)
Participación en redes: El capital social no puede ser generado por individuos que actúan por sí mismos.
Reciprocidad: los individuos prestan un servicio o actúan
para beneficio de otro a un costo personal, pero con la
expectativa de que este servicio le será devuelto cuando
así lo requiera.
Confianza: implica la voluntad de aceptar riesgos, lo que
supone que otras personas responderán como se espera o
al menos que no intentaran causar daño.
Normas sociales: estas son importantes en la medida que
proveen control social informal que obvia la necesidad de
usar acciones legales e institucionalizadas.
Proactividad: sentido de eficacia personal y colectiva. El
desarrollo del capital social requiere que las personas sean
agentes activos y creadores, no receptores pasivos de
servicios o derechos.
Norma Uphoff (1999)
Formas estructurales
Roles y reglas formales e informales refuerzan cuatro
actividades básicas necesarias para la acción colectiva:
a) Decisión-making. b) Manejo y movilización de recursos.
c) Comunicación, coordinación e integración. d) Resolución de conflictos.
Relaciones sociales: permiten, (normalmente), a través
de las redes, acciones de intercambio y cooperación que involucra bienes no materiales y materiales, al igual
que facilitan la acción colectiva mutuamente beneficiosa.
Formas cognitivas
Formas primarias: orientadas hacia los otros.
Confianza y reciprocidad: hacen la cooperación y generosidad eficaz.
Solidaridad: hace la cooperación y generosidad deseable.
Formas secundarias: dirigidas hacia la acción
Cooperación: crean expectativas de que otros cooperarán y harán esta acción eficaz.
Generosidad: crea la expectativa de que esta acción tarde o temprano será recompensada.
James Coleman (1990)
Obligaciones, expectativas y confianza: se encuentra ejemplificada en el contexto de los créditos
informales
Canales de información: importante en cuanto provee una base para la
acción, aunque adquirir información implica un costo, este puede verse disminuido por el uso de las relaciones sociales que se mantienen para otros propósitos.
Normas y sanciones eficaces: existen muchos ejemplos en los cuales las normas son una forma poderosa de capital social, sin embargo, como las otras formas mencionadas anteriormente, no solo facilitan ciertas acciones, sino que reprimen otras.
BIENES PÚBLICOS
Es el uso común,
todos pueden
aprovecharse de
ellos.
Constituidos por el territorio
y los bienes públicos que
hacen parte de él: rios, mares,
espacio aéreo.
BIENES PÚBLICOS
(PUROS)
NO RIVALES
El uso por parte
de una persona no
reduce el uso de la otra.
NO EXCLUYENTES
No se puede excluir
a nadie su uso.
BIENES PÚBLICOS
(NO PUROS)
Existe rivalidad.