La Gestión Pública se entiende como un sistema Abierto
Puesto que interactúa con el ambiente, intercambia recursos con éste, información, y realiza "productos" (políticas) que regresan a éste, con la finalidad de atender demandas sociales.
El Pensamiento Sistémico refiere una nueva forma de entender la realidad a través de una visión del conjunto de los elementos que conforman el sistema
Conclusión: El Enfoque sistemico resulta ser un método que nos permite realizar un análisis completo de la administración pública. Al entenderla como un sistema abierto completo, que es parte de un todo denominado Estado, y en la que cada unidad es una célula de ese "Todo". Realizar esta evidencia nos ha permitido, comprender, que si el gobierno no actúa con una visión sistemica, los esfuerzos que realicen para la atención de las necesidades y demandas sociales, no contribuirán al verdadero objetivo que debe perseguir toda Administración Pública: el desarrollo integro y bien común de la sociedad. De continuar así, cada esfuerzo aislado no permeará en la obtención de buenos resultados, el servidor público continuará con una pobre visión no enfocada al servicio, y los recursos financieros continuarán derrochandose en políticas públicas superfluas. Además de esto, el enfóque sistémico, nos permite adoptar esquemas de mejora contínua, forjar estructuras flexibles capaces de disminuir riesgos, así como afrontar las contingencias que se presenten de forma oportuna y eficiente. Los servidores públicos lograrán generar conciencia, de que su actuar influye en resultados, no sólo en la unidad a la que se encuentran adscritos, si no en la complejidad de la Gestión pública y por ende del propio estado.
Decisiones del Sistema Económico y social
Productos: Políticas y programa
Decisiciones del sistema administrativo
Agenda de
Gobierno
Decisiones del sistema Político
Insumos
PROCESOS DE PLANEACIÓN DEMOCRÁTICA
PLANES ESTATALES DE DESARROLLO
PROGRAMAS DE GOBIERNO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PROGRAMA NACIONAL DE GOBIERNO
Entorno social, político, económico.
Cumplimiento de Objetivos
Políticas Públicas
Estructura interna
Normas, Instrucciones, Reglas de operación, recursos
PRODUCTOS
INSUMOS
PROCESOS
Permite identificar a la Administración como un sistema compuesto en el que convergen Insumos, se ejecutan procesos y se generan productos.
Problemas y necesidades sociales
Permite generar una visión Holística del mundo, es decir: "Analiza las unidades del sistema como partes de un todo, en vez de estudiarlas como componentes independientes y aislados. Jackson (1991)
Un sistema es un conjunto de elementos relacionados entre sí que funciona como un todo.
Tipos de sistema: Abierto, Cerrado, natural, concreto, abstracto, etc.
La A.P. es un sistema dinámico , regido por normas, compuesto por estructuras, órganos, que persiguen objetivos y desarrollan funciones a través de métodos y procedimientos, Se compone de elementos humanos (Servidores públicos) que son los principales responsables de la instrumentación de políticas públicas y la toma de decisiones a fin de satisfacer demandas y necesidades de los representados
Permite Comprender la manera en que interactúa la A.P. Con su entorno y la satisfacción de las necesidades de quién recibe servicios de ella.
Aplicación del pensamiento sistémico al ambito Público
Enfoque Sistémico
Sistema
TGS
Visión Holística: "Analiza las Unidades del sistema como partes de un todo, en lugar de estudiarlas como componentes independientes y aislados.
Proporciona elementos teóricos y metodológicos necesarios para representar los problemas públicos y las soluciones potenciales.
Estado
Elementos que lo integran
Régimen Político
Principio de División de Poderes
Poder Judicial
Poder Ejecutivo
Gestión Pública
Administración Pública Paraestatal
Administración Pública Centralizada
Se integra por las Secretarías de Estado, las cuales se conforman por funcionarios y servidores públicos
Estructuras Gubernamentales
Unidades Financieras
Unidades Staff
Servicios Informáticos
Recursos Materiales
Responsables de la aplicación de recursos financieros, control presupuestal
Operativas
Ventanillas de Atención
Responsables de la ejecución de las políticas públicas
Directivas
Responsables de la toma de decisiones, comunicación social, y control
Su principal tarea es la de prestar servicios que generen bienestar y satisfagan demandas públicas, por medio de la toma de decisiones.
Proceso de las Políticas Públicas
Evaluación
Implementación y Ejecución
Diseño
Agenda Pública
Poder Legislativo
Población
Territorio
