EL ESTADO

La Administraciòn y las Funciones del Estado

Funciòn Ejecutiva

Fija la directrices de orientaciòn polìtica mediante la gestiòn de asuntos que afectan los intereses vitales de la comunidad .

Funciòn Legislativa

consiste en la creaciòn , modificaciòn o derogaciòn de normas jurìdicas.

Funciòn Jurisdiccional

se encarga de resolver de manera definitiva los conflictos surgidos en una situaciòn jurìdica individual o colectiva.

Funciòn Administrativa

Es un coinjunto de òrganos estatales y no estatales encargados de la ejecuciòn concreta y pràctica de los cometidos del estado .

Titularidad de la funciòn administrativa

Es aquella actividad estatal encargada de la administraciòn de los asuntos pùblicos cuya finalidad es servir a los intereses generales.

Lìmites de la fùncion administrativa

Se encuentra sometida a una serie de parametros que supervisan una actuaciòn adecuada de la misma

Principio de legalidad

Control administrativo

Administraciòn Pùblica

La palabra administraciòn se forma del predijo AD -"HACIA" y ministrare "SERVIR "o "CUIDAR" este tèrmino fue empleado por los romanos para referirse a la funciòn de prestar servicio.

Enfoques

Sintetico

reconoce la autonia del derecho administrativo

Funcional

Trasciende un àmbito individual a un àmbito general

Microanalìtico

Consta de la ordenaciòn cooperativa de las personas

Macroanalìtico

Tiene por objeto la realizaciòn y ejecuciòn de las directivas gubernamentales

Sociològico

Organizaciòn social generada por la voluntad del Estado al servicio de la realidad nacional

Negativo o Residual

No legisla ni juzga

Caracterìsticas

Complejidad en su organizaciòn

La administraciòn pùblica se caracteriza por su compleja organizaciòn

Complejidad en su extructura

conformada por un sinnùmero de administraciones

Multipicidad de tareas

Lleva consigo una variedad de tareas

Titular de un poder extraordinario

tiene el ejercicio del poder de coacciòn

Sujeto a un derecho especial

Actua con sujeciòn a un derecho especial

Actividades

Actividad Policial

Denominada actividad de limitaciòn de derechos

Actividad prestacional

Supervisa el manejo de los servicios pùblicos

Actividad de fomento

Promueve y estimula la realizaciòn de ciertas actividades por parte de los particulares

Actividad normativa

Consiste en la emisiòn de normas jurìdicas de rango secundario

Actividad Sancionadora

Sanciona a los particulares por infracciones, las mismas que no poseen calificaciòn de delito

Actividad cuasijurisdiccional

Su resultado puede ser evaluado por el poder judicial

Principios

Principio de legalidad

La finalidad de este principio es que la administraciòn pùblica debe cumplir y hacer cumplir las normas dictadas dentro del ordenamiento jurìdico

Principio de tutela jurisdiccional

Conjunto de mecanismos que asegura el sometimiento de la administraciòn al sistema normativo

Principio de competencia

Establece que las competencias deben de ser tipificadas en la norma legal correspondiente

Principio de unidad

Debe seguir una visiòn, misiòn y estrategia ùnica

Principio de descentralizaciòn y desconcentraciòn

Son dos fenòmenos ue buscan facilitar la realizaciòn de algunas actividades, para ello se requiere que este ente central cuente con competencias exclusivas y permanentes

Principio de coordinaciòn y colaboraciòn

Busca dotar de armonìa y equilibrio a la actuaciòn de la administracion pùblica

Definición de Estado

Territorio

Donde habita la población

Población

Seres humanos que compone al Estado

Poder

Es la capacidad del estado

Roles del Estado

La gran depresiòn de la dècada 1930 se originò el mal funcionamiento del mercado que debia Garantizar los derechos de propiedad y la ejecuciòn de los contratos la crisis da da surgimiento del estado :

Social

Reconoce que el estado debe garantizar los derechos sociales y el pleno empleo.

Burocràtico

Cumple su funciòn mediante la contrataciòn directa de buròcratas.

Formas del Estado

Estado Unitario

Estado Federal

Tiene dos ordenamientos constitucionales simultàneos ,

La confederación de Estados

Es la uniòn de estados soberanos que mantienen su soberanìa y Esta sujeta a las nomas del derecho internacional pùblico.

Formas de gobierno

Forma Clàsica

Aristòteles hizo la primera clasificaciòn y realizo una reparticiòn triple.

Monarquìa

Gobierno de uno

Aritocracia

Gobierno de pocos

Democracia

Esta clasificaciòn perdiò vigencia

Forma Moderna

Sistemas polìticos

Existe una relaciòn entre la ideologia polìtica y las instituciones polìticas.

Regìmenes polìticos

Las formas de gobierno son 6

Gobierno De Asamblea

Se concentra el poder polìtico tiene supremacìa sobre el resto de los òrganos del estado.

Gobierno Directorial

No pueden ser revocados de sus mandatos ni obligados a dimitir de sus cargos.

Gobierno Parlamentario

Integra Polìtica entre el poder ejecutivo y lesgislativo existes tres elementos:

Ejecutivo Dualista

Es integrado por los ministros y la presidencia es asumida por uno de ellos.

Jefe de Estado

El gabinete

El jefe de gobierno

La responsabilidad polìtica del gabinete entre el parlamento

Constituye el elemento esencial del règimen parlamentario.

El derecho de disoluciòn del parlamento

Tiene como fin restablecer el equilibrio de poderes.

El Règimen Presidecial Clàsico

Se distingue en tres puntos esenciales

Ejecutivo

Presidente

Presidente y el parlamento

El Gobierno Semi Presidencial

Existe un debilitamiento de los poderes del parlamento y un incremento de los poderes del presidente

Instituciones del Gobierno Parlamentario

Dividido entre un jefe de estado y un gabinete y tiene a la cabeza un jefe de gobierno.

Instituciones del Gobierno Presidencial

Presidente de la Repùblica mediante sufragio con la que tiene legitimidad democràtica.

El presidencialismo en latinoamèrica

Se caracteriza por :

Fortalecimiento excesivo y descontrolado del poder ejecutivo

Falta de autonomìa de la judicatura en la realizaciòn de las labores que le son propias.

Tendencia de una centralizaciòn en el ejercicio del poder.

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