EL ESTADO
La Administraciòn y las Funciones del Estado
Funciòn Ejecutiva
Fija la directrices de orientaciòn polìtica mediante la gestiòn de asuntos que afectan los intereses vitales de la comunidad .
Funciòn Legislativa
consiste en la creaciòn , modificaciòn o derogaciòn de normas jurìdicas.
Funciòn Jurisdiccional
se encarga de resolver de manera definitiva los conflictos surgidos en una situaciòn jurìdica individual o colectiva.
Funciòn Administrativa
Es un coinjunto de òrganos estatales y no estatales encargados de la ejecuciòn concreta y pràctica de los cometidos del estado .
Titularidad de la funciòn administrativa
Es aquella actividad estatal encargada de la administraciòn de los asuntos pùblicos cuya finalidad es servir a los intereses generales.
Lìmites de la fùncion administrativa
Se encuentra sometida a una serie de parametros que supervisan una actuaciòn adecuada de la misma
Principio de legalidad
Control administrativo
Administraciòn Pùblica
La palabra administraciòn se forma del predijo AD -"HACIA" y ministrare "SERVIR "o "CUIDAR" este tèrmino fue empleado por los romanos para referirse a la funciòn de prestar servicio.
Enfoques
Sintetico
reconoce la autonia del derecho administrativo
Funcional
Trasciende un àmbito individual a un àmbito general
Microanalìtico
Consta de la ordenaciòn cooperativa de las personas
Macroanalìtico
Tiene por objeto la realizaciòn y ejecuciòn de las directivas gubernamentales
Sociològico
Organizaciòn social generada por la voluntad del Estado al servicio de la realidad nacional
Negativo o Residual
No legisla ni juzga
Caracterìsticas
Complejidad en su organizaciòn
La administraciòn pùblica se caracteriza por su compleja organizaciòn
Complejidad en su extructura
conformada por un sinnùmero de administraciones
Multipicidad de tareas
Lleva consigo una variedad de tareas
Titular de un poder extraordinario
tiene el ejercicio del poder de coacciòn
Sujeto a un derecho especial
Actua con sujeciòn a un derecho especial
Actividades
Actividad Policial
Denominada actividad de limitaciòn de derechos
Actividad prestacional
Supervisa el manejo de los servicios pùblicos
Actividad de fomento
Promueve y estimula la realizaciòn de ciertas actividades por parte de los particulares
Actividad normativa
Consiste en la emisiòn de normas jurìdicas de rango secundario
Actividad Sancionadora
Sanciona a los particulares por infracciones, las mismas que no poseen calificaciòn de delito
Actividad cuasijurisdiccional
Su resultado puede ser evaluado por el poder judicial
Principios
Principio de legalidad
La finalidad de este principio es que la administraciòn pùblica debe cumplir y hacer cumplir las normas dictadas dentro del ordenamiento jurìdico
Principio de tutela jurisdiccional
Conjunto de mecanismos que asegura el sometimiento de la administraciòn al sistema normativo
Principio de competencia
Establece que las competencias deben de ser tipificadas en la norma legal correspondiente
Principio de unidad
Debe seguir una visiòn, misiòn y estrategia ùnica
Principio de descentralizaciòn y desconcentraciòn
Son dos fenòmenos ue buscan facilitar la realizaciòn de algunas actividades, para ello se requiere que este ente central cuente con competencias exclusivas y permanentes
Principio de coordinaciòn y colaboraciòn
Busca dotar de armonìa y equilibrio a la actuaciòn de la administracion pùblica
Definición de Estado
Territorio
Donde habita la población
Población
Seres humanos que compone al Estado
Poder
Es la capacidad del estado
Roles del Estado
La gran depresiòn de la dècada 1930 se originò el mal funcionamiento del mercado que debia Garantizar los derechos de propiedad y la ejecuciòn de los contratos la crisis da da surgimiento del estado :
Social
Reconoce que el estado debe garantizar los derechos sociales y el pleno empleo.
Burocràtico
Cumple su funciòn mediante la contrataciòn directa de buròcratas.
Formas del Estado
Estado Unitario
Estado Federal
Tiene dos ordenamientos constitucionales simultàneos ,
La confederación de Estados
Es la uniòn de estados soberanos que mantienen su soberanìa y Esta sujeta a las nomas del derecho internacional pùblico.
Formas de gobierno
Forma Clàsica
Aristòteles hizo la primera clasificaciòn y realizo una reparticiòn triple.
Monarquìa
Gobierno de uno
Aritocracia
Gobierno de pocos
Democracia
Esta clasificaciòn perdiò vigencia
Forma Moderna
Sistemas polìticos
Existe una relaciòn entre la ideologia polìtica y las instituciones polìticas.
Regìmenes polìticos
Las formas de gobierno son 6
Gobierno De Asamblea
Se concentra el poder polìtico tiene supremacìa sobre el resto de los òrganos del estado.
Gobierno Directorial
No pueden ser revocados de sus mandatos ni obligados a dimitir de sus cargos.
Gobierno Parlamentario
Integra Polìtica entre el poder ejecutivo y lesgislativo existes tres elementos:
Ejecutivo Dualista
Es integrado por los ministros y la presidencia es asumida por uno de ellos.
Jefe de Estado
El gabinete
El jefe de gobierno
La responsabilidad polìtica del gabinete entre el parlamento
Constituye el elemento esencial del règimen parlamentario.
El derecho de disoluciòn del parlamento
Tiene como fin restablecer el equilibrio de poderes.
El Règimen Presidecial Clàsico
Se distingue en tres puntos esenciales
Ejecutivo
Presidente
Presidente y el parlamento
El Gobierno Semi Presidencial
Existe un debilitamiento de los poderes del parlamento y un incremento de los poderes del presidente
Instituciones del Gobierno Parlamentario
Dividido entre un jefe de estado y un gabinete y tiene a la cabeza un jefe de gobierno.
Instituciones del Gobierno Presidencial
Presidente de la Repùblica mediante sufragio con la que tiene legitimidad democràtica.
El presidencialismo en latinoamèrica
Se caracteriza por :
Fortalecimiento excesivo y descontrolado del poder ejecutivo
Falta de autonomìa de la judicatura en la realizaciòn de las labores que le son propias.
Tendencia de una centralizaciòn en el ejercicio del poder.