Modelos de Control Interno
Panorámica de modelos de control
Se basan en el concepto de “objetivo de control”:
Control:
Las políticas, procedimientos, prácticas y estructuras organizacionales para proporcionar seguridad razonable de que los objetivos organizacionales se alcanzarán y que los eventos no deseados se evitarán o detectarán y corregirán.
Objetivo de control:
Una declaración de que el resultado o propósito deseado se alcanzará al implantar mecanismos de control en una actividad particular de tecnología de información
Comunidad de Principios:
Se basan en la noción de principios como rendición de cuentas, concientización, equidad y ética.
Comunidad de Madurez de la Capacidad:
Se basa en la noción del modelo de madurez, cuyo único miembro es el Systems Security Engineering Capability Maturity Model (SSE- CMM).
Modelo de Control KONTRAG
(Ley de Control y Transparencia en los Negocios – Alemania)
Objetivo
Mejorar a la organización con el fin de evitar crisis corporativas
Principales elementos:
Obligación de establecer una estructura gerencial
de riesgo (encargada del control y administración)
Análisis y evaluación sistemático del riesgo
Comunicación oportuna del reconocimiento de riesgos
Responsabilidades sobre el control
Consejo de Administración
Es la instancia responsable de establecer guía, supervisión general y gobernabilidad a la organización
Gerencia
El Director General es el último responsable y asume la propiedad del sistema de control
Auditores Internos
Evalúa la efectividad del sistema de control
Tipos de control
Preventivos
Personal
es responsable todo el personal dependiendo de su nivel y ubicación funcional
De actividades (repetitivas)
De recursos
De insumos
De acceso
De investigación y desarrollo
De proyectos
Detectivos
Concurrentes (sobre la marcha)
Posteriores
De resultados (actividades creativas)
De operaciones
De procesos - De salidas
De seguridad (resguardo)
Modelo COBIT
Es un marco de control interno de TI.
Parte de la premisa de que la TI requiere proporcionar información para lograr los objetivos de la organización.
Promueve el enfoque y la propiedad de los procesos.
Apoya a la organización al proveer un marco que asegura que:
La Tecnología de Información (TI) esté alineada con la misión y visión.
LA TI capacite y maximice los beneficios.
Usuarios
Gerencia:
Apoyar decisiones de inversión en TI y control sobre su rendimiento, así como analizar el costo-beneficio del control.
Usuarios Finales:
Garantizar seguridad y control de los productos que adquieren interna y externamente
Auditores:
Apoyar sus opiniones sobre los controles de los proyectos de TI, su impacto en la organización y el control mínimo requerido.
Responsables de TI:
Identificar los controles que requieren.
Principios
Requerimientos de la Información del Negocio
Efectividad:
Información relevante y pertinente, proporcionada en forma oportuna, correcta, consistente y utilizable
Eficiencia:
Empleo óptimo de los recursos.
Confidencialidad:
Protección de la información sensitiva contra divulgación no autorizada
Integridad:
Información exacta y completa, así como válida de acuerdo con las expectativas de la organización.
Disponibilidad:
accesibilidad a la información y la salvaguarda de los recursos y sus capacidades.
Cumplimiento:
Leyes, regulaciones y compromisos contractuales.
Confiabilidad:
Apropiada para la toma de decisiones adecuadas y el cumplimiento normativo.
Recursos de TI
Datos:
Todos los objetos de información interna y externa, estructurada o no, gráficas, sonidos, etc.
Aplicaciones:
Sistemas de información, que integran procedimientos manuales y sistematizados.
Tecnología:
Hardware y software básico, sistemas operativos, de administración de bases de datos, de redes, telecomunicaciones, multimedia, etc.
Instalaciones:
Recursos necesarios para alojar y dar soporte a los sistemas.
Recurso Humano:
Habilidad, actitud y productividad del personal.
Dominios - Procesos
Planeación y Organización
Definición de un plan estratégico
Definición de organización y relaciones
Asegurar el cumplimiento con los requerimientos Externos
Administración de la calidad
Adquisición y mantenimiento del software aplicativo
Servicios y soporte
Definición de los niveles de servicios
Administración de la capacidad y rendimientos
Entrenamiento a los usuarios
Administración de la configuración
Administración de los datos
Administración de las instalaciones
Administración de la operación
Seguimiento
Seguimiento de los procesos
Evaluación del control Interno
Contratación de un aseguramiento independiente
Modelo auto evaluación de controles (ABC)
Proceso documentado en el que:
La administración o el equipo de trabajo se involucra directamente en una función.
Se juzga la efectividad del proceso de control vigente.
Se define si se asegura razonablemente el lograr alguno o todos los objetivos.
El objetivo es proporcionar seguridad razonable de que se alcanzarán los objetivos de la organización.
Otros nombres
Autoevaluación de riesgo-control.
Co-evaluación del control.
Autoevaluación de proceso.
Autoevaluación de riesgos de la organización.
Entrenamiento
Para desarrollar la AEC se requiere capacitación:
En modelos de control
En talleres de autoevaluación de control
En tecnología.
Beneficios para la administración
Mejora de la moral del personal.
Generación de ideas y planes de acción implantados más allá del alcance original.
Facilidad de implantación de acciones de mejora.
Realiza el papel de auditoría interna.
Involucramiento de la alta gerencia
Adopción de la AEC
Conocimiento de la AEC en los niveles adecuados
Entendimiento de la complejidad, costos, beneficios y limitaciones de la AEC
Aceptación, involucramiento y patrocinio de la alta gerencia en la AEC
Requisitos de la organización
Cultura que apoye la AEC
Entorno libre de riesgos (no represalias)
Actitud gerencial orientada al facultamiento y al control.
Reconocimiento de la complejidad de la implantación de la AEC.
Modelo de control de acceso basado en la semántica (SAC)
Fundamentos de SAC
El diseño de SAC se basa en un modelo de metadatos que permite la integración semántica de una de control de acceso y una infraestructura de acreditación externa. SAC representa una solución al problema del control de acceso para entornos altamente distribuidos, dinámicos y heterogéneos.
El modelo SAC contempla la existencia de una serie de sistemas de control de acceso y un conjunto de entidades de acreditación confiables que actúan de manera independiente y dan servicio a los diferentes sistemas de control de acceso.
En nuestro modelo SAC, la identificación del usuario o cliente no es obligatoria. Esto es debido a que los clientes poseen una serie de atributos, y el acceso a los recursos se basa igualmente en la especificación de un conjunto de atributos que debe reunir el cliente para poder acceder a ellos.
De esta forma, se garantiza la interoperabilidad de los atributos que pueden ser comunicados de forma segura evitando la necesidad de ser emitidos localmente por el administrador del sistema.
Dado que las entidades de certificación son externas al sistema de control de acceso, es necesario un mecanismo para establecer la confianza entre dichas entidades externas y el sistema de control de acceso.
Modelo COSO
Control
Cualquier medida que tome la dirección, el Consejo y otros, para mejorar la gestión de riesgos y aumentar la probabilidad de alcanzar los objetivos y metas establecidos. La dirección planifica, organiza y dirige la realización de las acciones suficientes para proporcionar una seguridad razonable de que se alcanzarán los objetivos y metas.
Control Interno
Concepto
Proceso llevado a cabo por el Consejo de Administración, la Gerencia y otro personal de la Organización, diseñado para proporcionar una seguridad razonable sobre el logro de los objetivos de la organización clasificados en:
Efectividad y eficiencia de las operaciones
Confiabilidad de la información financiera
Cumplimiento con las leyes, reglamentos, normas y políticas
Caracteristicas
Medio para alcanzar un fin, no un fin en sí mismo.
No es un evento o circunstancia sino una serie de acciones que permean en las actividades de la organización.
Forma parte de los procesos básicos de la administración-planeación ejecución y monitoreo y se encuentra integrado en ellos.
Los controles deben construirse “Dentro” de la infraestructura de la organización y no “Sobre ella”.
Es efectuado por personas. No es solamente un conjunto de manuales de políticas y procedimientos, sino son personas en cada nivel de la organización.
Es ejecutado por la gente de una organización a través de lo que hace y dice. La gente diseña los objetivos de la Entidad y establece los mecanismos de control.
Afecta las acciones del personal, señalándole sus responsabilidades y límites de autoridad, así como la vinculación entre sus deberes y la forma en que los desempeñan.
La alta dirección es responsable de la existencia de un eficiente sistema de control.
Limitaciones del control
Errores por falta de capacidad para ejecutar las instrucciones
Errores de juicio en la toma de decisiones.
Errores por mala interpretación, negligencia, distracción o fatiga.
Inobservancia gerencial a las políticas o procedimientos prescritos.
Colusión.
Costo - beneficio.
Marco Integrado de Control
Relación de objetos y componentes
Existe una relación directa entre objetivos que la organización busca y los componentes que representan lo necesario para alcanzar los objetivos que la organización busca y los componentes que representan lo necesario para alcanzar los objetivos.
Ambiente de control
Integridad y Valores Éticos
Comité de Auditoría
Filosofía Administrativa y Estilo de Dirección
Estructura Organizacional
Asignación de Autoridad y Responsabilidad
Evaluación de riesgos
Objetivos Institucionales
Objetivos Específicos
Operativos
Información Financiera
Cumplimiento
Análisis de Riesgos
Organización (Externos / Internos)
Actividad
Análisis (Trascendencia / Probabilidad / Control)
Manejo de Cambios
Actividades de control
Actividades de control sobre:
Las operaciones
La información financiera
El acatamiento
Tipos de Control:
Preventivos / Correctivos
Manuales / Automatizados
Gerenciales
Información y Comunicacion
Sistemas de Información:
Apoyo Actividades Estratégicas
Integración con las Operaciones
Calidad
Comunicación:
Interna / Externa
Medios
Supervisión y seguimiento
Supervisión Concurrente
Evaluaciones Independientes
Alcance y frecuencia
Quiénes evalúan
Proceso de evaluación
Reportes de Deficiencias
Modelo COCO
Incluye aquellos elementos de una organización (recursos, sistemas, procesos, cultura, estructura y metas) que tomadas en conjunto apoyan al personal en el logro de los objetivos de la organización:
Efectividad y eficiencia de las operaciones.
Objetivos
Servicio al cliente
Salvaguarda y uso eficiente de los recursos
Obtención de beneficios
Cumplimiento de obligaciones sociales
Seguridad de que los riesgos son debidamente identificados y administrados
Confiabilidad de los reportes internos o externos.
Objetivos
Mantenimiento de registros contables adecuados.
Confiabilidad de la información utilizada.
Información publicada para terceros interesados.
Cumplimiento con las leyes y reglamentos aplicables, así como con las políticas internas.
Objetivos
Naturaleza del control
El control debe ser realizado por el personal de toda la organización, quien será responsable del diseño, establecimiento, supervisión y mantenimiento del control.
El personal responsable de lograr determinados objetivos también deberá evaluar la efectividad del control dentro de su esfera de competencia y de reportar tal evaluación ante quien él es responsable.
Ciclo del entendimiento básico
Propósito
Compromiso
Aptitud
Acción
Evaluación (Auto) y Aprendizaje
Criterios de control
Los criterios de control son la base para entender el control de una organización.
Subtema
Están planteados como metas a cumplir permanentemente.
Modelo guía TURNBULL
Es la adopción de un enfoque basado en riesgos para establecer un sistema de control interno y revisar su efectividad.
Contribuciones a la auditoria interna
Beneficios potenciales
Mayor probabilidad de lograr objetivos
Mayor probabilidad de lograr cambios
Enfoque interno en hacer bien las cosas
Mejores bases para establecer estrategias
Disminución de sorpresas desagradables
Peligros potenciales
Enfoque Insuficiente en Administración de Riesgo
Inapropiada Orientación de riesgos
Incapacidad para obtener aceptación del gerente
Falta de Mecanismos de Advertencia
Incremento de Burocracia
Demasiados Riesgos identificados