el fin de la prosperidad y el inicio de la crisis
El gobierno de Prado(1865-1868)
Prado instauró su gobierno en medio de una severa crisis
En el plano ecoómico, debía solucionar el déficit presupuestal
En el ámbito político, se produjeron sublevaciones por parte de los generales Pedro Diez Canceco en Arequipa y luego de José Balta en Chiclayo
Pedro renunción a la presidencia y al convocar nuevas elecciones,salió elegido Balta
A mediados de 1869, piérola presentó la alternativa de poner fin a las consignaciones y sustituirlo por el monopolio con alguna compañía comercial extranjera.
En 1870 y a pesar de la oposición de los consignatarios,se aprobó un contrato de 5 años con la Casa francesa Dreyfus.A cambio de 2 millones de toneladas de guano, la Casa Dreyfus se encargaba del pago de la deuda externa
El gobierno de Balta
Balta gobernó durante una grave crisi y tuvo que afrontar el terremoto en 1868
El estado peruano tenía varias deudas pendientes con gobiernos extrangeros y consignatarios del guano.No quedaba casi nada de ingresos por la explotación del guano
Por lo tanto,las grandes obras publicas agravaron la situación económica peruana y pusieron al país al borde de la banca rota.
Mantuvo especial interés interés en la modernización material y centró su política en la construcción de obras públicas
El contrato Dreyfus
La razón principal de la crisis era la irresponsabilidad con la que se había manejado el auge del guano y su única salida era efectuar una reforma al sistema de explotación y comercialización del fertilizante.
Para esta reforma, Balta nombró como scretario a Nicolás de Piérola.