Estados Unidos: avances elecciones primarias 2020
Autoridades Electorales
No tiene un sistema electoral centralizado
cada Estado está facultado para administrar sus elecciones
Background
Administra sus elecciones, no solo las de nivel local sino también las nacionales
Unique skill
En 33 estados el jefe de la comisión electoral se elige
En 24 de 50 el secretario de estado es la máxima autoridad en materia electoral
Vision/goal
Existen dos organismos federales que regulan y asisten a las comisiones estatales electorales
La Comisión Federal Electoral (FEC)
La Comisión de Asistencia Electoral (EAC)
Comisión Federal de Elecciones (FEC)
Regular el financiamiento de campaña
Strength
Explanation
Hace cumplir la ley federal de financiamiento de campañas electorales (Federal Election Campaign Act de 1971)
Weakness
Explanation
Los comisionados son propuestos por el presidente
Confirmados por el Senado para un mandato de seis años nombrados
Nombrados de manera escalonada -dos comisionados cada 2 años- con posibilidad de ser reelectos
La presidencia es anual y en ella no se permite la reelección en un mismo término
Prohibición expresa para no tener un bloque de 3 comisionados representando a un mismo partido político
El secretario del Senado y el secretario de la Cámara de Representantes son parte de la FEC, sin derecho a voto.
Su ámbito de competencia es respecto del financiamiento de campañas para las elecciones del Congreso, la presidencial y la vicepresidencial.
Competencia jurídica de acción civil no tiene facultad de persecución penal.
Subtopic
Comisión de Asistencia Electoral (EAC)
Las funciones que realiza la EAC
Antecedente en el Centro de Información Nacional de Datos de la Administración Electoral -National Clearinghouse for Information on the Administration of Elections- adscrita a la Oficina General de Rendición de Cuentas
Órgano creado por la misma ley de 1971
En 1975, derivado de reforma a la citada ley
Adscripción del Centro de información cambia y lo colocan en la Comisión Federal Electoral (FEC).
2002 se introdujo la Ley para Ayudar a los Estados Unidos a votar (HAVA)
Transfiere las facultades del Centro de Información de la FEC
Creación de la Comisión de Asistencia Electoral
La EAC se integra por cuatro miembros nombrados por el presidente bajo recomendación del Congreso y aprobación del Senado.
La EAC deberá contar con dos juntas
La Junta de Estándares
Se integra por 110 miembros
La Junta de Asesores
Se integra por 37 funcionarios, en ambos casos el trabajo es pro-bono
Mandato de 2 años y hasta tres designaciones consecutivas
Entre las facultades de la EAC se encuentran:
Administrar el formato de registro nacional de electores por vía postal (se publica en 15 idiomas y permite hacer cambios de domicilio, correcciones de nombre y afiliación a un partido político)
Certificación, retiro de certificación y recertificación de laboratorios de pruebas y certificaciones de sistemas de votación -software y hardware
Distribuir los fondos federales para mejorar la administración electoral;
Auditar los fondos relacionados a la implementación de la ley HAVA;
Formular, a través de la Junta de Estándares, lineamientos mínimos para el uso de nuevas tecnologías para la emisión y conteo de los votos;
Compilar la información de prácticas y sistemas de voto de la Unión;
Ejercer como centro de información nacional en materia de prácticas electorales estatales y prácticas de gobiernos locales;
Coordinar estudios de factibilidad y actividades de difusión encaminadas a promocionar una mayor eficiencia en administración de elecciones;
Proveer orientación voluntaria a los estados para alcanzar los objetivos de la ley HAVA; y
Establecer y gestionar el Programa Universitario para ayudar a los Estados Unidos a votar, cuyo objetivo es vincular a estudiantes universitarios apartidistas -previamente inscritos como voluntarios a instancias de la EAC- con los gobiernos y administraciones estatales para colaborar en las jornadas electorales como funcionarios de casilla.
Régimen electoral
Registro de electores
Todos los ciudadanos de 18 años sin distinción de raza, sexo o escolaridad.
Cada estado determina los requisitos adicionales para calificar como elector en su respectiva jurisdicción.
Una característica de la ley federal de 1993 para el registro de electores es que el trámite de registro se realice o actualice al momento de obtener o renovar la licencia de conducir a esta acción se lo conoce coloquialmente como ley de “electores motorizados” “Motor Voter” Law.
Particularidades de los estados en cuanto al registro de electores
En todos los estados los electores deben registrarse en sus condados de residencia basta con mostrar una identificación que acredite la mayoría de edad la residencia en la localidad por al menos 30 días. (salvo Dakota del Norte).
La mayoría de los estados exigen que los electores se registren con antelación a la elección (por lo regular los plazos se cierran entre 15 y 30 días antes de la votación).
11 estados y la capital federal, permiten el registro o actualización el mismo día de la elección y solo requieren presentar un documento de identificación.
Emisión del voto
Postal
El elector recibe la documentación para poder votar a través del servicio postal y devolverlo por esa misma vía, o bien depositarlo en buzón dedicado o también lo puede depositar en un recinto de votación que se instala de manera anticipada. Ejemplo en Oregón en ese estado la votación se realiza exclusivamente de manera postal en donde todos los electores reciben la documentación electoral de 15 a 20 días antes de la Jornada Electoral y tienen que depositar su voto en los buzones especiales por lo menos tres días antes de la elección.
Presencial
Se habilitan centros o recintos de votación que operan con antelación a la Jornada Electoral para que el elector que no pueda concurrir en esa fecha, lo pueda hacer de manera anticipada. Ejemplo Colorado y Washington donde también predomina el voto postal, la diferencia con el estado de Oregón es que se instalan recintos o centros de voto anticipado y buzones especiales para depositar el voto postal.
Precandidaturas presidenciales
El Partido Republicano tuvo 4 precandidaturas, pero la directiva del partido decidió apoyar en bloque la candidatura de Donald Trump por lo que las elecciones primarias se suspendieron.
El Partido Demócrata que ha contactado con 28 aspirantes -27 de los cuales ya han renunciado- ha realizado hasta el momento elecciones primarias o caucus en 30 estados; las últimas el 17 de marzo antes de suspender el calendario electoral por la crisis sanitaria que vive el mundo a causa del COVID-19.
Estados Unidos
NOMBRE OFICIAL
Estados Unidos de América
FORMA DE ESTADO
Federal descentralizado
DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Se conforma por 50 estados; un distrito* y 14 dependencias
POBLACIÓN
La estimación a julio de 2020 es de 332’639,102 millones de habitantes.
FORMA DE GOBIERNO
Presidencial
INTEGRACIÓN DEL PODER EJECUTIVO
Presidente y Vicepresidente
Mandato es por 4 años con posibilidad de reelección inmediata
El gabinete es nombrado por el presidente y aprobado por el Senado.
La jefatura de Estado y de gobierno convergen en el presidente
INTEGRACIÓN DEL PODER LEGISLATIVO
Senado se integra por 100 miembros electos por voto directo
2 por cada Estado de la Unión
Sistema de mayoría simple
Cámara Baja por su parte, se integra por 435 representantes
Elegidos en una sola circunscripción por voto directo.
Principio de mayoría simple
ELECCIONES MÁS RECIENTES
Legislativas del 6 de noviembre de 2018
Electores habilitados 235’714,420 votantes
Votos emitidos 118’531,932 votos; 50.28%
PRÓXIMA JORNADA
Elección general, el 3 de noviembre de 2020.
NOMBRE Y NATURALEZA JURÍDICA DE LA AUTORIDAD ELECTORAL
Dos órganos electorales federales que asisten a los estados en sus elecciones:
Comisión Federal de Elecciones (FEC) agencia independiente
Comisión de Asistencia Electoral (EAC) entidad independiente bipartidista.
Subtema
Sistema Electoral
I. Referentes Básicos del Modelo
El régimen electoral de los Estados Unidos
Alto grado de descentralización
La Constitución consagra las disposiciones fundamentales relacionadas con la elección del presidente, la integración del Congreso y el derecho al voto.
Las leyes de los 50 estados que integran la Unión
El marco legal que rige las elecciones
Refleja las condiciones, particularidades o intereses de los cincuenta estados
II. Marco Normativo Federal
Entre las leyes federales y nacionales más relevantes en materia electoral se destacan las siguientes:
a. Ley de Derecho al Sufragio (Voting Rights Act VRA) de 1965 que garantiza y protege el derecho al voto de las minorías raciales y lingüísticas;
b. Ley Federal para las Campañas Electorales (Ley Federal de Campaña Electoral FECA) de 1971 y la Ley Bipartidista de Reforma a las Campañas (Ley de Reforma de la Campaña Bipartidista BCRA) de 2002 que regulan el financiamiento de las campañas;
C. Ley para el Voto en Ausencia (oa distancia) de los Ciudadanos Pertenecientes a las Fuerzas Armadas o en el Extranjero (Ley de Votación en Ausencia de Ciudadanos Uniformes y Extranjeros UOCAVA) de 1986 y la Ley para la Promoción del Voto Militar el Extranjero (Militar y Ley de Empoderamiento de Votación en el Extranjero MOVE) de 2009, que promueve y facilita la emisión del voto desde el extranjero;
d. Ley Nacional para el Registro de Electores de 1993 que promueve y facilita el registro electoral; y la
e. Ley para Ayudar a los Estados Unidos a Votar (Help America Vote Act HAVA) de 2002 que crea un fondo para para financiar mejoras en la gestión electoral de los estados, modernizar los dispositivos de votación; para asegurar el acceso de los electores con discapacidad, y que dispone la formulación de estándares mínimos no vinculantes, para el uso de nuevas tecnologías en la emisión del voto, incluyendo procedimientos de prueba y certificación.
III. Cargos de elección y concurrencia de los procesos electorales
1. Nivel federal
a. La fórmula presidencial se elige de manera indirecta, se requiere una mayoría absoluta de 270 de los 538 electores que integran el denominado Colegio Electoral.
La cifra de 538 electores del Colegio es equivalente a la suma de los 435 escaños que integran la Cámara de Representantes, los 100 del Senado y tres que le corresponden a la ciudad capital, Washington D.C., que no cuenta con un escaño en el Congreso.
b. La Cámara de Representantes se integra por 435 escaños de los que se reconfigura periódicamente su distribución -después de cada censo- entre los cincuenta estados de acuerdo con su densidad poblacional. No hay restricciones para la reelección y los índices de ella son muy altos (al igual que en el Senado).
c. El Senado tiene 100 escaños, de los cuales le corresponden dos a cada estado. Su mandato es de seis años, se renueva de manera escalonada por tercios cada dos años. En la elección 2020 son 35 escaños los que se renovarán, doce de los cuales actualmente les pertenecen a los demócratas y 23 a los republicanos.
2. Nivel estatal
Voto directo popular son para gobernadores y legislaturas locales.
2020, se elegirán 82 asientos de jueces de cortes de justicia estatales en 35 estados.
Elecciones de gobernador en 11 estados
Elecciones legislativas estatales, 43 estados elegirán a sus congresistas locales
7,383 escaños de asambleas estatales
1,972 de ellos son senatoriales -16 de ellos con mayoría demócrata y 27 de mayoría republicana
Cámaras de representantes estatales están en contienda 5,411 escaños en 49 estados
3. Nivel local
3,262 condados
Autoridades locales entre las que destacan la elección de 422 alcaldes
Hay jornadas electorales de condados programadas a lo largo de 2020 -desde febrero hasta noviembre
Sistema Electoral
Mecanismos de las elecciones primarias
Caucus
Es un mecanismo en el que se vota a mano alzada, que tiene un debate previo en el que se fijan posturas a favor y contra de cada candidato hechas por representantes o por los integrantes de la misma comunidad. La sede no es una casilla y se consideran asambleas cerradas de los partidos.
Jornada de elección primaria
Se desarrolla como cualquier jornada presencial en la que se instalan centros de votación y acuden los ciudadanos a votar.
Convención Nacional Reunión partidaria en la que formalmente se nombra al candidato que ha de representar al partido; se realiza una vez agotadas todas las elecciones primarias.
Si aún hubiera dos candidatos en la convención se determina con el voto de delegados y los delegados automáticos.
Los delegados son políticos locales que reciben el mandato de su partido para integrar la convención nacional del partido en la que transmiten el voto popular del estado que representan; sin embargo, algunos delegados pueden ignorar el voto popular y cambiar su voto, esta facultad depende de la ley de cada estado.
Partido Republicano Donald J. Trump
Cuenta con 2,550 delegados -2,443 delegados y 107 delegados automáticos- y para lograr una candidatura se requiere de 1,276 delegados que la apoyen como minimo.
Partido Demócrata Joseph R. Biden
Tiene en total 3,979 delegados -de los cuales alrededor de 750 son delegados automáticos-, la candidatura requiere de 1,991 delegados que la apoyen.
Delegados automáticos: Miembros del partido que son nombrados de manera automática por el cargo que ostentan o ciertos cargos que ostentaron en el pasado que sirven de contra peso, dado que normalmente votan por el establishment; es decir por el interés del partido.
Estos delegados automáticos pueden cambiar el sentido del voto de los delegados si no hay un acuerdo en primera ronda, si en la primera ronda (conocida como primera boleta) hay una clara mayoría, los delegados automáticos ya no votan.
Comité Nacional Demócrata Líderes estatales del partido.
El presidente de la Asociación de Gobernadores Demócratas y dos gobernadores más al menos uno de distinto género que el primero.
los líderes demócratas del Senado y la Cámara y un miembro más de cada cámara de género distinto;
El presidente de la Conferencia Nacional Demócrata de concejales municipales y dos munícipes más –uno al menos de distinto género al primero. Entre otros personajes más.
Senadores y representantes
El Presidente y Vicepresidente. Si es el caso.
El Gobernador Demócrata. Si es el caso.
Ex: presidentes; vicepresidentes; líderes del senado; presidentes de cámara baja; presidentes del CND y líderes de las minorías.