LOGÍSTICA Y GESTIÓN DE SUMINISTROS EN EL SECTOR SALUD

Principales efectos de los desastres

Enfermedades transmisibles

Riesgo de contaminación

Condiciones sanitarias básicas

Incidencia de enfermedades

Exposición intemperie

Temperaturas extremas

Albergues temporales

Climas templados

Salud mental

Evitar uso de sedantes durante fase de emergencia

Daños en infraestructura

Peligro de vida de ocupantes

Alimentación y nutrición, abastecimiento agua

Distribución de alimentos o donaciones

Interrupción de servicios

Riesgos sanitarios

Desorganización de sistemas de distribución

Desplazamiento de población

Reacciones organizadas

Organizaciones internacionales de asistencia

Asistencia humanitaria

Reacciones sociales

Comportamientos antisociales

Medidas de emergencia

Actividades de busqueda

Generalidades de los desastres

Desplazamiento población

Alimentos, ropa, refugio, atención primaria

Riesgo potencial de salud

Tipo desastre

Efectos salud

Seguimiento a productos

Identificación de los productos

Certificación de entrega a su destinatario

Sistema de codificación estándar

Identificar de manera única y no ambigua

Simbología de código de barras

Caracteres alfabéticos o numéricos

Empleo de tinta magnética en la impresión

Empaques de productos

Credenciales de identificación

Catálogos o listas de precios

Etiquetas para productos

Formularios: recibos y facturas

Componentes de las tecnologías de código de barras

Decodificación

Lectura óptica

Digitado verificado

Simbologías

Simbología de código de barras bi-dimensional o 2-D

Configuración tipo 2-d puede almacenar más de 1800

Caracteres ASCII imprimibles o 1100

Caracteres binarios por símbolo

Subtel formato PDF-417 (portable data file)

Codificar gran cantidad de información en un área pequeña

Alto nivel de corrección de errores

Formato 2-D

Almacena grandes cantidades de información individual

Información logística codificada en formato 2-D

Decodificada y desplegada sin tener que usar archivo electrónico

Sistema de manifiesto automático (tarjeta láser AMS)

Número de existencia

Número de requisición

Fecha de embarque

Cantidades

Consignatario

Contacto

Intercambio de información

Confirmación de movimientos

La seguridad de los equipos

Comunicación

Comunicación de datos

Nuevas entregas

Estrategia de comunicaciones

Centro de coordinación de las operaciones logísticas

Centros de distribución

Bases de operación en el terreno

Puertos, aeropuertos, fronteras terrestres por donde vayan a ingresar o movilizar suministros

Unidades móviles y convoyes

Bodegas centrales y periféricas

Sistemas de comunicaciones

Satélite

Teléfono

Telefax

Radios de muy alta frecuencia (VHF)

Radios de ultra alta frecuencia (UHF)

Repetidoras (para equipos en VHF)

Correo electrónico

Internet

Relación con la prensa

Fiscalización como roll

Información población pública

Iglesias, comités de vecinos, asociaciones locales

Murales munitarios

Necesidades diversas al público

Emisoras

Boletines periódicos locales

Reportes a los donantes

Información final de los recursos que se han aportado

Divulgación

Inicio de la emergencia

Transparencia

Verificar provisiones en cualquiera de sus etapas

Asistencia

Adoptan actitud de transparencia

Organizaciones

Intervienen tareas de asistencia

Destino

Mal manejo de la asistencia

Uso

Población afectada por uso de tópicos

Selección

Listado de suministros

Comité de selección

Médicos, enfermeros y farmacéuticos

Criterios de selección

Atención de la salud de la población

Listado básico

Fase aguda del desastre

Programación de adquisiciones

Disponer los medicamentos

Calidad en los medicamentos

Estimación de necesidades

Identificar y definir fuentes de abastecimiento

Diagnostico epidemiológico para estimar las cantidades

Identificar población afectada

Establecer frecuencia de cada problema de salud o morbilidad

Tipos de proveedores

Compras nacionales e internacionales

Donaciones

Recepción y evaluación de adquisidores

Proceso mediante el cual se compara lo solicitado con lo recibido

Donaciones

Donaciones no necesitadas

Medicamentos sin clasificación

Exceso de donaciones necesitadas

Medicamentos vencidos

Sistemas de almacenamiento

Asegurar calidad de insumos médicos

Control y monitoreo de productos en los centros de almacenamiento

Niveles de existencia

Estimación de existencias

Control de existencias

Control de caducidad

La distribución

Disponibilidad de suministros necesaria

Principios básicos

No manejo indiscriminado

Distribuir lo necesario

Entrega a las personas que lo necesiten

Pertinente y apropiada

Responsabilidad y criterios

Criterios

Seguridad en la capacidad

Claridad en la organización

Si evoluciona la emergencia pueden cambiar

Responsabilidades

Impacto positivo en la supervivencia

Fuente de poder

Evitar usurpaciones de las comunidades necesitadas

Sistema de distribución

Entregada a los beneficiarios

Distribución directa

Entorno conocido

Distribución indirecta

Sitios desconocidos

Monitoreo y control

Revisar condiciones de ingreso y almacenamiento

Formularios de control

Componente encargado de hacer llegar la asistencia al sitio

Tipo de transporte y características

Las necesidades

Urgencias de la entrega

Las posibilidades

Transporte disponible

Transporte comercial

Contratado y pagado

transporte no comercial

Gratuito por voluntarios

Cálculo de transporte requerido

Naturaleza del suministro

Cantidad de la carga

Destino de la carga

Urgencia de la entrega

El transporte de los suministros

No superar el peso máximo

Carga cubierta

Carga inmobilizada

Puertas con sello

Transporte de materiales peligrosos

Separados

Identificados

Compatibilidad de productos

Protección de suministros hasta distribución

Organización de provisiones

A través de un sistema organizado

Para conocer ubicación y cantidad

Tipo de almacén

Por función

Bodega general de despacho

Almacenamiento de productos por largo tiempo

Bodega de rotación lenta

Almacenamiento de artículos no urgentes

Bodega de rotación rápida

Expedición diaria frecuentes de productos

Centros de acopio

Elección del sitio

Tipo de provisión que se va a almacenar

Conveniencia del sitio

Condiciones internas y externas

Cálculo de necesidades y capacidades

Espacio bruto

Metros cúbicos brutos

Pérdida estructural

Espacio de apoyo

Metros cuadrados netos

Personal requerido

Persona responsable

Equipo para organizar

Equipo y materiales requeridos

Sistema informatizado

Formularios y tarjetas de información

Archivador metático

Botiquín

Generador eléctrico

Planificación y preparación

Actividades operacionales

Planes particulares

Adecuado funcionamiento

Planificación crucial

La cadena logística de los suministros

Desarrollo paralelo y simultáneo

Abastecimiento, transporte, almacenamiento, Distribución

Componentes secuenciales

El plan

Contexto geográfico, político, social y físico

Planificación y previsión

Capacidades disponibles localmente

Evaluación y requerimientos a las necesidades de la población

Necesidades generadas por eventos desastrosos

Medidas de restricción o facilitación

Suministros humanitarios

Facilitar tareas de las organizaciones

Asistencia humanitaria

Auxilio de víctimas

Capacidades de infraestructura local

Aspectos sociales, ambientales y culturales de la población

Hábitos alimenticios

Identificar productores locales y regionales

Tipo de vivienda, tipo de vestimenta

Identificar minorías étnicas y culturales

Coordinación entre los diferentes actores que intervienen en estos eventos

Estructuras de coordinación

Organizaciones nacionales e internacionales

Población local

Gobierno nacional e internacional

Agencias multilaterales

ONG

Sector privado, comercial, nacional e internacional

Instituciones especializadas

Organizaciones militares

Información y coordinación organismos internacionales

Solicitudes ayuda comunitaria

Gobierno nacional y representaciones diplomáticas

Llamamientos asistencia internacional

Acuerdos, convenios y cooperación

Transferencia de recursos de donantes internacionales

Fase de respuesta

Evaluaciones de terreno

Actividades asistencia

Resultados, evaluaciones y hallazgos

Mecanismos de coordinación

Comisión de emergencia

Defensa o protección civil

Anexo 4.1 Principales organismos internaciones

Organizaciones de Naciones Unidas

Programa de naciones Unidadas para el Desarrollo (PNUD)

Promueve y apoya actividades de preparación para desastres

Oficina de las Naciones Unidas para Coordinación de Asuntos Humanitarios (OCHA siglas en inglés)

Programa Mundial de Alimentos (PMA)

Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR)

Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)

Organización Mundial de la Salud (OMS)

Organizaciones Intergubernamentales

Oficina de Ayuda Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO)

Organización de Estados Americanos (OEA)

Agencia Caribeña para la Prevención de los Desastres Naturales en América Central (CEPREDENAC)

Suministros de emergencia

Estandarización de suministros para emergencias

Equipo para el manejo de materiales

Higiene y saneamiento

Alimentación

Medicamentos esenciales seleccionados

Suministros y equipo médico

Directrices para la donación de medicamentos

Abastecimiento de energía eléctrica

Equipo para abastecimiento y distribución de agua

Refugio, vivienda, almacenamiento y equipo de cocina

Equipo de telecomunicaciones

Categorías

Medicamentos

Agua y saneamiento ambiental

Salud

Alimentos y bebidas

Albergue/vivienda/electricidad/construcción

Logística/administración

Necesidades personales/educación

Recursos humanos

Agricultura/ganaderia

No clasificados

Tipo 1. Procedentes de la solidaridad

Tipo 2. Adquiridos por las organizaciones

Las requisiciones

Formularios de pedido

Responsable

Claridad

Prioridad

Frecuencia de pedido

Medicamentos y materiales peligrosos

Seguimiento de órdenes de pedido

Procedimientos para su envío

Transporte

Tipo y características del transporte

Hora estimada de saluda y ruta prevista

Hora estimada de llegada y cambio de horario

Compañía de transporte (si corresponde)

Persona a cargo del transporte

Carga

Tipo de productos que contiene la carga

cantidad (número de bultos)

Peso y volumen

Cuidados especiales requeridos por la carga

Seguros

Anexo 6.1

Modelo de hoja de pedido

Anexo 6.2

Símbolos para identificar los suministros

Anexo 6.3

Modelo guía de transporte

Fuentes y formas de adquirirlos

Compras

Compra local

Importación

Donaciones

Préstamos

Forma de envío, empaque e identificación

Verde para los medicamentos y equipo médico

Roja para víveres

Contenido (genéricamente)

Lugar de destino

Nombre, dirección y teléfono del remitente

Nombre, dirección y teléfono del destinatario

Azul para vestimentas y enseres domésticos

Volumen, peso y tamaño de bultos

Volumen

Forma

peso

Amarillo para equipo y herramientas

Embarques internacionales

Conocimiento de embarque o Waybill

Manifiesto de carga

Certificado fitosanitario

Declaración de materiales peligrosos

Certificados de donación

Listas de contenido (Packing list)

Aduana, documentos de transporte

Cargamentos locales

Equipos hidráulicos

Montacargas

Verificación de la carga

Conteo de paquetes y verificación del peso

Faltantes

Aviso de recepción

Correspondencia de contenidos

Estado general de la carga

Supervisor carga y descargue

Recurso humano

Llegada

Puntos de ingreso de la asistencia

Puertos marítimos

Fluviales

Fronteras terrestres

Aeropuertos

Sitios de recepción

Centros de acopio

Bodegas

Sectores privados y particulares

El control

Anexo 7.1

Conocimiento de embarque aéreo (WAYBILL)

Anexo 7.2

Conocimiento de embarque marítimo (Bill of Landing)

Anexo 7.3

Declaración de materiales peligrosos

Control, monitoreo y seguimiento

Llegada de los suministros y donaciones a los puntos de ingresos

Puertos, aeropuertos, fronteras, centros de acopio, instituciones, bodegas etc.

Salida de las provisiones

Ingreso y registro de las provisiones

Almacenamiento temporal

Eliminación de productos no prioritarios

Eliminación de otros suministros

Dañados, vencidos, totalmente inapropiados

Artículos no prioritarios

Separación por prioridad y etiquetado

Control

Componentes tres niveles

SUMA CENTRAL

Unidad de campo SUMA

Manejo de bodegas

Anexo 8.1

El sistema SUMA para la gestión de la asistencia humanitaria

Ingreso y registro de los suministros

Registro

Detalles particulares de la carga

Destinatario

Procedencia

Medio de transporte

Fecha y hora de arribo

Cantidad de bultos

Peso

Contenidos y formas de empaque

Condición en que llega la carga

Separación por prioridad y etiquetado

Prioridad 1: Urgente

Prioridad 2: Distribución no urgente

Prioridad 3: Artículos no prioritarios

Clasificación de los suministros