Методы государственного управления

r

Методы государственного управления - способы, приемы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, которые используются для достижения целей и задач управления, реализации функций управления.Основные черты методов государственного управления:реализуются в процессе управленческой деятельности;органически связаны с целевым назначением определенного вида управленческой деятельности;выражают управленческое воздействие субъекта государственного управления на объект управления;выступают средством реализации субъектом управления своих полномочий в рамках компетенции;адресованы конкретному объекту управления;связаны с характеристикой (состоянием) объекта управленческого воздействия;являются оптимальным способом достижения поставленных управленческих целей в сложившихся условиях;нуждаются в правовом опосредовании;имеют масштабную (территориальную и временную) привязку.По характеру воздействия бывают прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.Универсальными методами государственного управления признаются убеждение, поощрение и принуждение.

Методы прямого (административного) воздействия

r

Особенности административных методов:осуществляют прямое воздействие субъекта на объект управленияносят императивный, директивный характер;однозначность (конкретность) указаний;широкое применение административных актов;реализуются в режиме контрольно-надзорной деятельности;обязательность наступления негативных последствий в случае оказания объектом противодействия;результат воздействия наступает оперативно (быстро), но может и не наступить;результат может исчезнуть в случае прекращения управленческого (принудительного) воздействия.

По форме выражения (закрепления):

административно-правовые

административно-организационные

По юридическим свойствам:

нормативные

индивидуальные

По содержанию предписания

обязывающие

управомочивающие

запрещающие

поощряющие

По способу регулирования

императивные (категорические)

поручительные

рекомендательные

Поощрение как метод государственного управления

r

Поощрение – способ воздействия субъекта управления, применяемый к объекту управления при позитивной оценке его деятельности, наличии заслуги в целях побуждения к дальнейшим успехам в деятельности.Особенности поощрения:является методом государственного управленияфактическим основанием для применения поощрения выступает заслуга, высокие результаты деятельности;является реакцией на прошлое поведение (деятельность) объекта управления;реализуется путем применения конкретных мер поощрения;имеет конкретного адресата;осуществляется в рамках особого административно-поощрительного производства;результат применения поощрений не может быть обжалован;стимулирует дальнейшую активную деятельность объекта управления.

В зависимости от правовой основы

регламентированное правовыми нормами

не имеющая правового закрепления (публичная благодарность)

По содержанию

моральное

r

благодарность, Почетная грамота, занесение на Доску почета

материальное

r

денежная премия, ценный подарок

статусное

r

имеющее правовое положение объекта управления, например присвоение почетного звания «Заслуженный строитель Российской Федерации»

смешанное

r

включает как моральное, так и материальное или статусное поощрение, например присвоение звания Героя России

Главная тема

Убеждение как метод государственного управления

r

Убеждение – процесс целенаправленного воздействия субъекта управления на управляемый объект, в результате которого идеи, ценности, установки субъекта становятся внутренними идеями, личными установками объекта управления.Средства убеждения воздействуют на сознание объекта или на волю объекта.Элементами убеждения являются овладение вниманием, внушение, воздействие на сознание, оперирование эмоциями, формирование интереса.

обучение

r

процесс целенаправленного формирования знаний, умений, навыков

агитация

r

распространение идей в целях привлечения масс к активной общественно-политической деятельности в сфере государственного управления

пропаганда

r

распространение в массах, популяризация идей, учений, знаний, в том числе с использованием средств массовой информации

разъяснительная работа

r

деятельность по разъяснению содержания чего-либо

критика

r

отрицательное суждение и указание недостатков в какой-то (чьей-то)деятельности

осуждение антисоциального поведения

r

выражение неодобрения, порицания отклоняющегося (девиантного) поведения

Методы косвенного государственного управления

r

Особенности косвенных методов:являются видом методов государственного управления;воздействие субъектом управления оказывается опосредованно на объект управления путем изменения условий его функционирования;у объектов управления имеется возможность выбора вариантов поведения в рамках, определенных закономрезультат наступает гораздо позднее, чем при применении мер административного воздействия;обеспечиваются системой гарантий.

Социально-психологические методы

r

Социально-психологические методы - методы государственного управления, направленные на формирование должного морально-психологического климата в коллективе.

методы управления социально-массовыми процессами

r

формирование кадров, авторитета органа исполнительной власти и др.

методы управления коллективными субъектами

r

формирование единого коллектива, повышение коллективной ответственности, взаимопонимания и др.

методы управления поведением индивидуальных субъектов

r

формирование чувства ответственности, единения и др.

Психологические методы

гуманизация труда

комплектование малых групп и коллективов на основе психологической совместимости работников

методы психологического побуждения

методы психологического отбора работников при приеме на службу

Экономические методы

r

Экономические методы - вид методов государственного управления, оказание воздействия на основании использования экономических отношений потребностей и интересов.

прибыль

r

прибыль – результат хозрасчетной деятельности хозяйствующего субъекта, часть стоимости прибавочного продукта за вычетом расходов на производство, в том числе заработную плату

кредит

r

кредит – передача денег или вещей, обладающих определенными родовыми признаками, на условиях возврата либо отсрочки платежа, как правило, с уплатой процента

лицензия

r

лицензия – разрешение (право) на осуществление лицензированного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю

премия

r

премия – стимулирование посредством награждения лица денежной суммой или ценным подарком

налогообложение

r

налогообложение – деятельность государственных органов на основе законов по взиманию налогов и платежей в бюджет различного уровня

квота