CAPITULO UNO
EL CICLO DEL PROYECTO
Preinversion
En revisar todos los estudios que se precisa adelantar antes de tomar la decisión de canalizar recursos hacia algún objetivo particular; esta fase incluye los procesos de identificación, selección, formulación y evaluación del proyecto.
Evaluación ex-post
Los proyectos en operación son objeto de análisis con el fin de contrastar si los planteamientos y
expectativas resultantes del estudio de preinversión se dieron en la ejecución y si se están presentando en la operación; con el fin de verificar la bondad de los instrumentos de captura, procesamiento y análisis de la información y los mecanismos de decisión utilizados, esto corresponde a la llamada "evaluación ex-post".
Operación
En una actividad permanente y rutinaria encaminada a la
producción de un bien o a la prestación de un servicio; es la etapa, repetimos, en la cual se cumple
el objetivo social de la empresa.
Inversión
En la movilización de recursos tanto humanos, como financieros y físicos, con el propósito de garantizar los medios
idóneos para el cumplimiento posterior del objetivo social de la empresa
Horizonte del proyecto
La preinversión
identificación de proyectos
La identificación del proyecto que se fundamenta en la explicación de los aspectos principales del problema o necesidad y el planteamiento de las posibles alternativas de solución, o la forma como se puede aprovechar una oportunidad. Alternativas para aprovechar dichas
oportunidades
Selección de proyectos
El proceso de selección de proyectos para el empresario privado suele, en la mayoría de los casos, ser bien simple, o por lo menos no tan complejo como se presenta cuando dicha selección se
plantea en el contexto de la economía en su perspectiva de conjunto.
La formulacion del proyecto
PROCESO INTELIGENTE PARA TOMAR LA DECISION DE INVERTIR
identificacion de la idea
La primera etapa parte de la obtención de una amplia información sobre el sector económico y geográfico donde se insertará el proyecto, que nos dará una panorámica sobre los recursos naturales, técnicos y humanos disponibles, y sobre las condiciones económico - sociales favorables o desfavorables para el desarrollo del proyecto en la región.
Perfil preliminar
Con base a los elementos de juicio obtenidos a través de los estudios previos, se plantean hipótesis en torno al producto o servicio frente a la población objeto; a la viabilidad técnica de la propuesta y sus posibles variantes derivadas del tamaño, la localización, o de los procesos Técnicos disponibles y de modelos de organización en las etapas de instalación y operación; logrando una primera aproximación a la magnitud de las inversiones, los costos y los ingresos que permitan identificar preliminares "flujos de caja", y posibiliten la aplicación de ciertos criterios de rentabilidad y sensibilidad conducentes a calificar, en principio, las bondades o desventajas del proyecto.
Fases
Estudio de la situación general
Estudio de los propósitos del proyecto
Consideraciones de orden financiero
Cronología de la etapa de ejecución del proyecto
Estudio de prefactibilidad
En esta etapa se depuran, en un mayor grado de detalle, los aspectos de consumo, técnicos,
financieros, institucionales, administrativos y ambientales elaborados en la fase anterior (para cada alternativa o variante), y acudiendo si es preciso a información primaria para algunas variables consideradas como relevantes, con el fin de contrastar las hipótesis inicialmente planteadas. Al terminar el estudio de prefactibilidad se espera, entonces, o mejorar el nivel de información para tomar una decisión más ponderada y pasar al estudio de factibilidad, o proceder al diseño definitivo para ejecutarlo, o abandonar el proyecto de manera temporal o definitiva al no presentar ventajas comparativas que ameriten su ejecución.
Estudio de factibilidad
Identificación plena del proyecto a través de los estudios de mercado, tamaño, localización, y tecnología apropiada.
Diseño del modelo administrativo adecuado para cada etapa del proyecto.
Estimación del nivel de las inversiones necesarias y su cronología, lo mismo que los costos de operación y el cálculo de los ingresos.
Identificación plena de fuentes de financiación y la regulación de compromisos de participación en el proyecto.
Definición de términos de contratación y pliegos de licitación de obras para adquisición de equipos.
Sometimiento del proyectos si es necesario a las respectivas autoridades de planeación.
Aplicación de criterios de evaluación tanto financiera como económica, social y ambiental, que permita allegar argumentos para la decisión de realización del proyecto.
Diseño definitivo
Acciones y actividades que garanticen la operación oportuna del proyecto.
Flujo de información en los estudios de preinversión:
Metodología universal para abordar diferentes estudios de preinversión
Un proceso inteligente de aproximaciones sucesivas:
En un estudio del aspecto sobre el cual se disponga de mejor información, pues no hay ninguno que adquiera mayor relevancia que los otros.
Tipos de proyectos de inversión
Proyectos sociales
Proyectos productivos
Proyectos de infraestructura
Estudios básicos
Proyectos - programas
Proyectos promovidos por agentes privados.
Estudios de preinversión impulsado por empresas estatales.
Evaluación EX-ante
La etapa de evaluación consiste en determinar mediante la aplicación de técnicas cuantitativas y/o cualitativas la conveniencia o no, de asignar unos recursos hacia un uso determinado. Se trata, en general de un proceso encaminado sistemática y objetivamente, a determinar la pertinencia, eficiencia, eficacia e impacto de un cúmulo de actividades en búsqueda de ciertos objetivos