Plan Estratégico Mendoza 2030
VISIÓN DEL PED
Aspectos generales
La comunidad mendocina valora la diversidad
"Buen vivir" para las poblaciones de oasis y áreas no irrigadas.
Importancia de la distribución equitativa y eficiente del agua
Las actividades económicas diversificadas, dinámicas y socialmente inclusivas e instituciones sólidas como derechos ciudadanos
Cultura de la legalidad, del esfuerzo y del trabajo
Se destacan valores de solidaridad, compromiso y participación
COMPROMISO DEL BICENTENARIO
EJES ESTRATÉGICOS
1. Promover un modelo de desarrollo sustentable en:
Lo economico
Lo social
Lo territorial
Lo ambiental
2. Fortalecer la institucionalidad democrática
3. Consolidar un Estado fuerte: más federal, eficaz, transparente y regulador
4. Fortalecer la participación ciudadana y la gestión asociada que articule a todos los sectores sociales
5. Garantizar el pleno ejercicio de los derechos esenciales a toda la ciudadanía
6. Promover el desarrollo económico-productivo sustentable y equitativo para todos los actores económicos
7. Diversificación de la matriz productiva para incrementar la capacidad de respuesta y la sustentabilidad del sistema productivo y favorecer el desarrollo local
8. Promover la competitividad sobre la base de la innovación, la calidad del trabajo, la infraestructura adecuada y el capital social
9. Establecer una política energética con objetivos de eficiencia, conservación e innovación en el marco de la sustentabilidad
10. Desarrollar el territorio de manera equilibrada, equitativa y sustentable
11. Enfocar la política provincial a la gestión integral del recurso hídrico como herramienta básica para el desarrollo estratégico y ordenamiento territorial, reconociendo el dominio público de las aguas y el derecho humano al agua
12. Implementar estrategias para la preservación, conservación y el uso sustentable de los bienes naturales y culturales
ANTECEDENTES
NACIONAL
Imposibilidad práctica que impedían los pensamientos a largo plazo
PROVINCIAL
MUNICIPAL
SECTORIAL
DEFINICIÓN DE LOS DESAFÍOS
Expresa una voluntad de cambio que facilita la acción colectiva y orienta la toma de decisiones, tanto pública como privada, aprovechando nuestras potencialidades y oportunidades; transformando nuestras vulnerabilidades y contradicciones en un instrumento para mejorar nuestra calidad de vida (EJES DEL PED, 2015)
DIAGNÓSTICO PRELIMINAR
MÉTODO
PARTICIPATIVA
Art. 18° de la Ley 8.051
Tiene un objetivo instrumental: no sólo lograr los productos requeridos sino asegurar la más amplia gama de oportunidades de participación posibles
Variedad de miradas
Construcción una base de miradas y actuerdos
PLURALISTA E INCLUSIVA
SE VALE DE UN APRENDIZAJE INSTITUCIONAL
ESTRATÉGICA
PROCESO
FUENTES
Fuentes secundarias
planes anteriores a la Ley 8051 para identificar temas estratégicos
documentos técnicos de institucionales
plataforma de base
Fuentes primarias
talleres o foros municipales en cada departamento
talleres o foros por intereses temáticos o sectoriales
gran presencia de expertos
informantes clave: ex gobernadores
aportes del Consejo de Estado
Análisis
equipo técnico del Plan Estratégico compuesto por gama de disciplinas
acompañamiento de la Universidad Nacional de Cuyo
ANTECEDENTES
Planes estrategicos provinciales (generales y sectoriales)
dependen de la institucionalización y la formulación participativa o no que tengan
el Marco Estratégico de Mendoza 2012 elaborado por iniciativa de la Universidad Nacional de Cuyo
El Plan Hídrico y el Plan de Ordenamiento de los Recursos Hídricos de las Cuencas de Mendoza
Planes municipales sostenidos con voluntad política
Plan Estratégico Territorial (PET) 2008-2016
RESULTADOS
Modelo provincial vigente
El modelo agroinsdustrial presenta signos de desgaste, su sustentabilidad ambiental y económica no resulta satisfactoria
Dimensiones
Social
pobreza
inequidad
exclusión social
políticas sociales no siempre han propendido a la integración
demandas habitacionales insatisfechas
sistema de salud desarticulado e inequitativo
sistema educativo de baja calidad
Económica - productiva
carencia de una matriz productiva diversificada
no hay perspectiva de desarrollo en el modelo productio
pérdida de liderazgo regional
ausencia de una visión estrategica de la inversión pública y privada
pequeños productores y empresarios los hace vulnerables
Subsidios explícitos y no explícitos y estructura impositiva sin planificaciòn económica integral
Territorial - ambiental
desequilibrios territoriales
concentraciones en la distribución de la población, las infraestructuras y servicios, los aparatos productivos y en la apropiación del agua
dificultades para discutir y acordar los límites, las condiciones legales, ambientales y sociales para la explotación de recursos naturales
pérdida de tierras con potencialidad agrícola por efectos del desborde residencial
Alcances
Problemas urgentes
Problemas estructurales
Según espacio
Área Metropolitana
El sistema de transporte público metropolitano se muestra inadecuado para satisfacer demandas
Segregación socio-espacial y degradación de los espacios públicos
pérdida de los valores ambientales y sociales de la ciudad-bosque
dificultad de los grupos más pobres para acceder al suelo urbanizado y al Derecho a la Ciudad
Regiones
deficiencias en las infraestructuras y servicios de transporte dificultan la accesibilidad de las personas y la movilidad de las cargas
migraciones (especialmente de jóvenes) a centros urbanos que restan capitales sociales para el desarrollo loca
deterioro de la actividad ganadera
Protagonistas
Expertos
La gente
Personas en situación de vulnerabilidad
Ámbito institucional
Falta de articulación y superposición de competencias entre de los tres niveles
La gestión de algunos planes sociales y ayudas no estatales tienen un sesgo asistencialista y frecuentemente derivan en situaciones clientelares
La institucionalidad del agua se ve frecuentemente desvinculada de la ambiental, de otros sectores relacionados con su uso y de muchas iniciativas departamentales. La Ley de Aguas y la Constitución Provincial no han incorporado desde su promulgación (años 1.884 y 1.916 respectivamente) la consideración de tópicos tales como: los servicios ecológicos, las necesidades de la conservación de los ecosistemas (caudales ecológicos, protección de cuencas)
La función pública se ha ido paulatinamente desnaturalizando y desjerarquizando
CONSOLIDACIÓN DE LOS PROCESOS CRÍTICOS
DIAGNÓSTICO SITUACIONALES
DIMENSIÓN AMBIENTAL TERRITORIAL
DIMENSIÓN DEL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL
DIMENSIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA