REGULACIÓN ENERGÉTICA PRESENTE, PASADO Y FUTURO

Décadas de 1950-1980

Estabilización Postguerra y Monopolio Estatal

- A pesar de la estabilización, se consolida un monopolio estatal, caracterizado por prácticas autodirigidas, supervisión interna y regulación débil, resultando en ineficiencias y baja calidad de servicio.

- Tras la Posguerra, el sector eléctrico experimenta una fase de estabilización, aunque en gran medida impulsada por la pérdida de interés del sector privado.

Debilidades del Monopolio y Necesidad de Reforma (Años 80):

- Durante los años 80, el monopolio estatal muestra claras deficiencias, incluyendo pérdidas técnicas y negras, desorden administrativo y corrupción sistémica.

- La necesidad de una reforma se hace evidente debido a la falta de eficiencia y calidad en la prestación de servicios eléctricos.

Intentos de Reducción de Pérdidas (Años 80)

- Ante las persistentes pérdidas, impulsadas en parte por altos índices de pérdidas técnicas y negras, se lanzan programas de reducción de pérdidas a instancias del Banco Mundial durante los años 80.

- A pesar de los esfuerzos, las pérdidas continúan alrededor del 24%, lo que subraya la necesidad de medidas más drásticas y cambios estructurales en el sector eléctrico.

(1992-1994)

Privatización y Modernización

- En 1992, el gobierno emite el Decreto de Modernización Nº 2119, marcando un hito al establecer la Unidad de Planeación Minero Energética (UPME) y la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).

- En 1994, las Leyes 142 y 143 consolidan y amplían las funciones de estas entidades, dando forma al actual esquema institucional del sector energético colombiano.

Creación de la Comisión Nacional de Energía

- En los inicios de la década de 1980, el Estudio Nacional de Energía (ENE) plantea la necesidad de un modelo de planeación energética integrada.

- Surge la Comisión Nacional de Energía como respuesta, siendo una experiencia valiosa aunque efímera hasta la expedición del Decreto de Modernización en 1992.

SIGLO XXl

Desafíos Actuales y Reflexiones sobre Regulación (Siglo XXI):

- En el siglo XXI, la transición hacia la libre competencia continúa, enfrentando desafíos como la evaluación constante de normas y el equilibrio entre regulación y libre mercado.

- Reflexiones críticas sobre la regulación destacan la importancia de ajustarse a los cambios del mercado y evitar extralimitaciones en las funciones de las Comisiones Reguladoras.

ACTUALIDAD

Papel del Congreso y Llamado a la Responsabilidad

- En la actualidad, se destaca el papel crucial del Congreso en representar al pueblo y buscar el bien común en la regulación del sector energético.

- Se hace un llamado a los agentes económicos para manejar tanto el éxito como el fracaso, contribuyendo así a la estabilidad del mercado y, por ende, a la construcción de la paz en Colombia.

(Décadas de 1960-1980)

Inicio del Desarrollo del Sector Eléctrico (Décadas de 1960-1980):

- En respuesta a la creciente demanda de electricidad, se implementan megaproyectos en Colombia durante las décadas de 1960 a 1980.

- La participación del sector privado juega un papel clave en el impulso inicial de esta expansión, marcando el comienzo de la diversificación y expansión del sector eléctrico.

Década de 1990

Funciones Cruciales de la CREG

- En la década de 1990, la CREG emerge como una entidad clave, asumiendo funciones cruciales en la regulación del sector eléctrico.

- Su papel abarca desde la fijación de tarifas hasta la supervisión del mercado, buscando garantizar la competencia justa y la eficiencia en la prestación de servicios.

1994

Transición Gradual hacia Libre Competencia (Ley 143/94

- La Ley 143 de 1994 asigna a la CREG la importante misión de determinar las condiciones para la liberación gradual del mercado hacia la libre competencia.

- Esta transición se planifica con el objetivo de mejorar la eficiencia del sector y fomentar la participación equitativa de actores públicos y privados.