Capítulo 7
Acciones tomadas por el estado Peruano
Programas de expansión de electrificación rural
Plan multisectorial ante heladas y friaje
Programa en la zona del Huallaga
Programa de electrificación en la zona del
Valle del Río Apurímac, Ene y Mantaro
(Vraem)
Proyectos con fondos concursables
Proyectos con energías renovables
Proyectos en ejecución de la Dirección de
Proyectos
Expansión de las redes electrificadas
Construcción de infraestructura eólica.
Esta alternativa se está evaluando para la
electrificación rural. Sus beneficiarios se
encontrarían en valles intermedios de la
zona costeña.
Construcción de Pequeñas Centrales
Hidroeléctricas (PCH). Estas se ubican,
principalmente, en los andes y hacia las
vertientes occidentales u orientales.
La implementación de energía solar
mediante el Sistema Fotovoltaico (SF)
en zonas alejadas con potencial solar, en
regiones a las cuales no se puede acceder
por el SEIN o SSAA.
Extensión del Sistema Eléctrico Interconectado
Nacional (SEIN) y/o los Sistemas Aislados
(SSAA); a partir de ellos, se desarrollan los
Sistemas Eléctricos Rurales (SER).
PNER
Mediante D.S. N° 031-2007-EM, publicado el
26 de junio de 2007, el MEM quedó a cargo
del Plan Nacional de Electrificación Rural
(PNER), que brinda acceso a la electricidad a
las poblaciones
FISE
Ejes de acción
Programa de frontera energética
Programa de masificación
del gas natural
Programa de promoción
de acceso al GLP
mediante D.S. N° 021-2012-EM,
se aprobó el Reglamento del FISE, en el cual
se establecieron las disposiciones para la
implementación del programa. Además, el
MEM dejó encargada su administración a
Osinergmin (FISE, 2016)
Finalidades
El mecanismo de compensación de la tarifa
eléctrica residencial.
La promoción para el acceso al GLP de los
sectores vulnerables, tanto urbanos como
rurales.
El desarrollo de nuevos suministros en
la frontera energética focalizados en las
poblaciones más vulnerables.
La masificación del uso del gas natural
(residencial y vehicular) en los sectores
vulnerables.
Ante la existencia de un importante número
de personas que no dispone de combustibles
modernos y limpios para cocinar sus alimentos
(principalmente en zonas rurales), en abril de
2012, el Estado decide crear el FISE mediante
la Ley N° 29852, Ley que crea el Sistema de
Seguridad Energética en Hidrocarburos y el
Fondo de Inclusión Social Energético, con el
propósito de promover el acceso a energía
menos contaminante (menos emisión de
CO2) para poblaciones más vulnerables en
todo el país, con lo cual también contribuye a
descarbonizar el sector energético.
Evidencias para el caso Peruano
Servicios energéticos básicos
Cocina
A pesar de que el uso de combustibles tradicionales
en los hogares rurales decae fuertemente
a mayores quintiles de ingreso, la
incidencia de este tipo de combustibles sigue
siendo relativamente elevada (el 40% del
quintil más alto sigue consumiendo leña)
Los resultados
a nivel nacional muestran que el consumo del gas licuado
de petróleo (GLP) aumentó de 48% (2004) a 68% (2015),
mientras que el consumo de la leña, querosene o carbón
descendió de 51% (2004) a 28% (2015)
En lo que respecta a las fuentes energéticas utilizadas
con mayor frecuencia para cocinar, también se evidencia
un importante descenso en el consumo de combustibles
contaminantes, como la leña o el carbón.
Alumbrado del hogar
A pesar del importante crecimiento de la
electrificación, todavía existe una brecha de
acceso de 20% en las zonas rurales
El crecimiento del consumo eléctrico estuvo acompañado
por una reducción del consumo de fuentes de energía más
tradicionales como la vela o querosene.
La electricidad es el principal recurso utilizado por los
hogares para iluminar la vivienda. Así, se observa en
2015 un nivel de consumo eléctrico de 94%, superior en
18 puntos porcentuales (pp) a lo registrado en 2004
Combustible y factores que determinan su uso
Cultura y tradición
Tradicionalmente
se empleaban combustibles sólidos
para cocinar, ya sea por una cuestión de
costumbres o creencias, por lo cual existe
alta resistencia al cambio para el uso de
energías menos contaminantes.
Urbanización
Hosier (2004) sostiene que
los hogares que viven en áreas urbanas
enfrentan un diferente conjunto de
oportunidades, debido a que la capacidad
para recolectar leña u otros combustibles
tradicionales en lugares cercanos tiende a
ser muy limitada con respecto a las áreas
rurales.
Tamaño del hogar
hogares con más (o menos) miembros no
están necesariamente vinculados con mayor
(o menor) consumo de un combustible en
específico.
Educación
La evidencia peruana muestra que a más
años de educación el uso de combustibles
más eficientes se incrementa.
Escalera energética
Menos CO2, mas limpieza y eficiencia tiene una relación directamente proporcional a la riqueza y el desarrollo
Hogares no usan las
energías más avanzadas
porque:
Preferencias personales
Costumbres tradicionales
Les falta el acceso a la electricidad
o al mercado de biocombustibles
Les faltan aparatos para usar esa energía
Cuestan más
La OMS ha identificado que más
de cuatro millones de personas
mueren prematuramente
cada año por enfermedades
relacionadas con contaminación
en el interior del hogar por el
quemado de biomasa.
La escalera del consumo
energético es un concepto que
busca explicar y evidenciar
que existe una transición en
la preferencia para el uso
de energía dependiendo
del nivel de desarrollo
