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En Venezuela, el desarrollo del gobierno electrónico ha sido impulsado por la colaboración de diversas redes y asociaciones civiles y comunitarias. Entre las organizaciones involucradas se destacan la Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y El Caribe (

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Gobierno Electrónico en Venezuela

Redes, Asociaciones civiles y Comunitarias

La participación de las organizaciones en el desarrollo de Gobierno Electrónico se evidencia en la creación de redes y de cooperativas y PYMES (pequeña y mediana empresa) en el área tecnológica: - Red de Líderes de Gobierno Electrónico de América Latina y El Caribe (RedGEALC). http://www.redgealc.net/index.php Promueve el intercambio de conocimiento, expertos y soluciones en lo referente al gobierno electrónico, con el fin de facilitar la colaboración y el esfuerzo compartido entre los gobiernos de la región. - Red Nacional de Integración y Desarrollo de Software Libre (RINDE). https://www.rinde.gob.ve/ Promueve el desarrollo y la consolidación de la industria del software libre mediante la integración de comunidades, grupos de usuarios, organismos de la Administración Pública Nacional (OAPN), instituciones, universidades, sector productivo y demás personas. - GLoVE - GNU/Linux Organizado en Venezuela (http://www.glove.org.ve) Asociación civil sin fines de lucro, fundada en abril 2006 para dar respuesta a los proyectos de software libre y los grupos de usuarios en Venezuela que requieren apoyo. - VELUG- Grupo de usuarios Linux de Venezuela. (http:// www.linux.org.ve/index.html) Asociación civil sin fines de lucro, creada en, para fomentar el conocimiento y uso del sistema operativo Linux y del Software de Fuente Abierta (Open Source) o Software Libre (Free Software), brindar asistencia y soporte a sus asociados en el uso e instalación del sistema operativo Linux , promover el intercambio, apoyo y asociación con otros grupos de idéntica, semejante o distinta naturaleza, para impulsar cualquiera de los fines precedentes. Y como parte de la política del Gobierno Nacional, desde el MCT se promociona la creación de Cooperativas y de Núcleos de Desarrollo Endógeno en Tecnologías de Información.

Organizaciones Publicas y Privadas relacionadas con la implementación de políticas de Gobierno Electrónico

El desarrollo del gobierno electrónico en muchos países ha tenido participación de los organismos públicos como privados, en Venezuela también ha ocurrido de esa forma. A continuación se muestran algunos portales de organizaciones públicas y privadas que han tenido relación con el desarrollo de gobierno electrónico (CNTI, 2004): *Oficina de Tecnologías de Información (OTI) *Observatorio Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (OCTI). *Fundaciones para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnología (Fundacites). *Centro Nacional de Desarrollo e Investigación en Telecomunicaciones (CENDIT) * Fundación Centro Nacional de Innovación Tecnológica (CENIT). * Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL) *Cámara Nacional de Empresas de Telecomunicaciones (CANAEMTE) *Cámara Venezolana de Comercio Electrónico (CAVECOM) *Cámara Venezolana de Empresas de Tecnologías de Información (CAVEDATOS) *Cámara Venezolana del Software Libre (AVESOL)

Gobierno Electrónico en Venezuela: Puesta en práctica y Logros

Se pueden observar acciones concretas para apoyar las etapas del desarrollo del gobierno electrónico en Venezuela en planes y acciones presentes en instrumentos como el Plan Nacional de Tecnologías de Información (MCT, 2001b), la modernización del marco legal asociado al uso de recursos electrónicos, la migración hacia nuevas plataformas informáticas e incorporación de las TIC en procesos específicos de gestión de la administración pública (Intranets y portales de gobierno, voto electrónico, cedulación y pasaportes, impuestos, seguridad social, entre otros), proyectos de desarrollo y mejora de la infraestructura tecnológica nacional para el acceso a redes de información y a redes de conocimiento (Infocentros, Infopuntos, dotación de computadores al sector educativo, etc.), formación de capital humano en Ciencia y Tecnologías, TIC y desarrollo de aplicaciones de software (Misión Ciencia, Plan de Alfabetización Nacional, Academias de Software Libre, asociación con Academia Cisco, Red Académica Reacciun2, etc.), creación de redes, promoción de cooperativas y núcleos de desarrollo en Tecnologías de Información. Los esfuerzos en materia de gobierno-e en Venezuela se pueden evidenciar en la existencia de portales que proveen información institucional y en algunos casos permiten realizar transacciones: 1. Servicios de Gobierno Electrónico: - Solicitud de Divisas – CADIVI (http://www.cadivi.gov.ve ) - Declaración y pago de impuestos – SENIAT (http://www.seniat.gov.ve/) - Portal Gobierno – Gobierno en Línea (http://www.gobiernoenlinea.ve/ ) - Seguro Social – IVSS (http://www.ivss.gov.ve/ ) - Gobierno Electrónico Local – Alcaldías Digitales (http://www.alcaldias.gov.ve ) - Identificación Ciudadana – ONIDEX (http://www.onidex.gov.ve/ ) - Otros Portales del sector Gobierno 2. Servicios de Democracia Electrónica - Implantación del sistema de votación automatizado (www.cne.gob.ve ) 3. Planes y Proyectos Sociales.

Estrategias para la Implementación del Gobierno Electrónico en Venezuela

En opinión de Berrizbeitia (2005) la implementación del gobierno electrónico involucra la transformación de las organizaciones públicas no sólo en términos de dotación de su plataforma tecnológica, sino también en la revisión y mejora de los procesos que desarrollan y de los servicios que prestan. Las soluciones de gobierno electrónico deben valerse de los beneficios que aportan las TIC a fin de ofrecer a los gobernantes y a los ciudadanos servicios eficientes, transparentes, sostenibles en el tiempo, que incentiven la participación y la contraloría social.
Etapas en la implantación del Gobierno Electrónico (Gallegos, 2005) indica que el desarrollo del gobierno electrónico en Venezuela está estructurado en tres etapas: 1. Establecimiento y desarrollo de las bases informáticas del gobierno electrónico en Venezuela. 2. Transformación del Estado, desarrollo de la Administración Pública Electrónica y los sistemas integrados de gobierno. 3. Servicios públicos electrónicos en línea y uso intensivo de las TIC en los procesos del Estado atendiendo los problemas de acceso y la participación ciudadana.

Gobierno Electrónico en Venezuela: Fundamentos

En este trabajo se analiza el proceso de desarrollo del gobierno electrónico en Venezuela, a partir del año 1999. La información ha sido recopilada principalmente de los Sitios Web oficiales dedicados al tema El gobierno electrónico en Venezuela se plantea como meta la transformación del Estado Venezolano, de la Administración Pública, de las estructuras y de los procesos de gobierno a fin de favorecer el acercamiento e intercambio entre el gobierno y el ciudadano con el apoyo de las tecnologías de información y comunicación.
Objetivos del Gobierno Electrónico en Venezuela En (Gallegos, 2005) se señala: 1. El objetivo fundamental del gobierno electrónico en Venezuela es apoyar la constitución de un nuevo modelo de Estado definido en el nuevo marco constitucional y el nuevo modelo de gestión en el proceso de transformación del Estado. 2. Propiciar el control social y establecer la corresponsalía como un nuevo esquema de relación entre el ciudadano y el Estado. 3. Contribuir mediante el uso intensivo de las TIC a la racionalización de las tramitaciones públicas, logrando a tal efecto una mayor celeridad y funcionalidad. 4. Reducir los gastos operativos en que incurren los organismos públicos y obtener así ahorros presupuestarios que permitan cubrir insuficiencias de carácter fiscal, mejorando las relaciones administración pública-ciudadano. 5. Establecer un modelo de arquitectura más horizontal, empírico y endógeno, que vincule y permita el acceso y la interoperatividad sistémica de la información de las diferentes instituciones del gobierno hacia el ciudadano. 6. Proveer de mayor acceso a la información gubernamental. 7. Sistematizar la responsabilidad y transparencia en los procesos de la Administración Pública. 8. Ser un país integrado, eficiente y competitivo en el ámbito regional e internacional, que garantice a todos los ciudadanos en el territorio nacional el acceso democrático a los beneficios y oportunidades que la sociedad de la información, comunicaciones y las tecnologías generen.

Principios Rectores Los principios rectores permiten conocer hacia donde el Estado orienta las implementaciones de gobierno electrónico. Del artículo “Implementando el Gobierno Electrónico” de Berrizbeitia (2005), podemos extraer los siguientes principios rectores para el desarrollo de las soluciones de gobierno electrónico: - Utilizar las facilidades de las TIC como herramientas y medios para acercar al ciudadano a la labor y contraloría del Estado, a su vez que facilitar al Estado, sus entes y a los gobernantes el poder hacer llegar a los ciudadanos sus políticas y acciones. - Entender que desarrollar el gobierno electrónico es mucho más que dotar de tecnología informática al Estado y al país. Se trata de transformar la manera de desarrollar la Administración Pública, la forma de gobernar y de interacción entre los entes involucrados. - Implica evaluar la forma actual en que se realizan las tareas de la Administración Pública y de gobierno, a fin de mejorar, innovar y rediseñar los procesos, flujos de información y de interacción. No se trata de tecnificar la burocracia y la ineficiencia. - Considerar la incorporación de la tecnología, en especial de las TIC, como un componente más en la modernización Estado, y no como una solución a problemas de ineficiencia y burocracia. El proceso de transformación del Estado y la Administración Pública debe integrar a cuatro factores: la gente, los procesos, el marco regulatorio y la tecnología. Estos cuatro elementos deben ser integrados a fin de desarrollar soluciones de gobierno electrónico que respondan a las necesidades de las instituciones y de los ciudadanos. En referencia a las TIC, Berrizbeitia (2005) plantea que las organizaciones deben coordinarse y desarrollar soluciones a partir de los siguientes principios rectores: - Reducir los costos de replicación de las soluciones obtenidas por medio del desarrollo de aplicaciones y servicios. - Favorecer el trabajo cooperativo/colaborativo como base de una transformación social productiva. - Garantizar la seguridad de la información y los procesos. - Garantizar la inter-operación de los sistemas y aplicaciones. - Garantizar el intercambio de la información y los datos mediante la adopción de estándares no dependientes. - Reducir la dependencia tecnológica garantizando que las tecnologías no se conviertan en otro modelo de sometimiento para sectores sociales, culturales y económicos. - Favorecer la inversión en el desarrollo, soporte y servicio nacional. - Fortalecer el capital humano nacional como parte fundamental del desarrollo del país.

Estrategias y Lineamientos del Plan Nacional de Tecnologías de la Información

En el marco del Plan Nacional de Tecnologías de Información -PNTI- (MCT, 2001b) se destaca al gobierno electrónico como integrante de la dimensión política, una de las cinco dimensiones (Figura 1) en que se asienta la visión integral del país, junto con lo social, lo económico, lo ambiental y lo cultural. El PNTI también establece planes y proyectos con el objetivo de desarrollar una sociedad en línea y un Estado Moderno a partir de la democratización del acceso a las TIC, la capacitación y la formación de cultura tecnológica en los usuarios. El Ministerio de Ciencia y Tecnología establece en su informe “Estrategias de Gobierno Electrónico en Venezuela” (MCT, 2001a) cuatro lineamientos principales para fundamentar el Plan Nacional de Tecnología de Información: 1. Desarrollar y consolidar una Plataforma Nacional de Tecnologías de Información y Comunicaciones que permita fortalecer las capacidades humanas y mejorar la calidad de vida. 2. Crear una adecuada base de recursos humanos en tecnologías de información, mediante la formación masiva para la apropiación de una cultura tecnológica por parte de los usuarios de las TIC. 3. Acelerar la modernización del Estado mediante el uso masivo de las TIC, con la finalidad de facilitar la comunicación intra e intergubernamental y con la sociedad en general, e incrementar la calidad en la prestación de servicios públicos a los ciudadanos, instituciones y organizaciones. 4. Promover las Tecnologías de Información y Comunicación en el sector productivo, público y privado, a fin de elevar su productividad y competitividad, en el marco de la economía digital mundial.