CONCEPTOS, CARACTERÍSTICAS Y FUENTES JURÍDICAS DEL COMERCIO EXTERIOR

Conforme se fueron generando a través del tiempo en las negociaciones comerciales internacionales, hasta llegar el momento actual, en el que existen normas jurídicas reguladoras de dichas negociaciones.

-Conceptualizar los actos de comercio y la forma en que se encuentran jurídicamente regulados.
-Comprender y precisar el grado de influencia que los ordenamientos jurídicos tienen en todas las negociaciones comerciales internacionales.
-Aprender a manejar como se expidan y aplican los diferentes ordenamientos jurídicos, tanto nacionales como internacionales, dentro de los actos de comercio exterior.

El comercio es una actividad muy importante para la evolución de la persona y de la sociedad misma.
La sociedad está experimentando cada día mayores necesidades y requerimientos que se satisfacen mediante el intercambio comercial.
Los grupos sociales necesitan comercializar entre si bienes y servicios para su progreso.

Punto de vista jurídico: La actividad por medio de la cual las personas realizan actos de intercambio de bienes y servicio, con el propósito de lucro, y de cuyas actividades se generan derechos y obligaciones que son legalmente exigibles.

Palabra comercio. La voz latina commercium, y que se compone de dos voces: cum y merx, que se traducen como: con mercancías

Comercio Internacional. La actividad en su conjunto. La serie de lineamientos, requerimientos, directrices y normas que regulan a la actividad. La Organización Mundial del Comercio (OMC) es el máximo organismo rector del comercio internacional.

Comercio Exterior. Se aplica a la relación económica y jurídica que se da en su lugar y momento determinado entre dos o más naciones. El T-MEC, la relación entre México, Estados Unidos de América y Canadá.

Es el conjunto de ordenamientos jurídicos, tanto de orden nacional como de carácter internacional, que regulan las relaciones necesarias que sobre esta materia existen entre los órganos públicos pertenecientes a diferentes Estados y de estos para con los particulares que realizar, actos catalogados como de comercio exterior.

La interdependencia de los países en las actividades económicas, se ha transformado para todas las naciones en un imperativo, en virtud de que de su participación en la economía regional o mundial, depende de su desarrollo económico interno, tanto presente como futuro.

Un país que exporta bienes y servicios, genera a su favor divisas, que a su vez le permitirán adquirir en el exterior los satisfactores que sus propias necesidades demanden.

Si por el contrario, un Estado no tienen capacidad exportadora, los bienes y servicios que compre en el exterior, tendrá que hacerlo con divisas financieras, que afectaran su económica de varias formas.

Facultad de expedir leyes sobre comercio, aduanas, moneda, vías de comunicación, navegación, actividades y régimen marítimo, sobre valores, puertos, entre otros. Concedida por el Congreso de la Unión. Establecido en el artículo 73 de la Constitución.

Ley de Comercio Exterior: Contiene los aspectos fundamentales de la actividad comercial. Es una ley reglamentaria del artículo 131 de la Constitución.

Ley Federal de Procedimiento Administrativo: Contiene preceptos regulatorios y complementarios de los que se encuentran tanto en la Ley como en el Reglamento de Comercio Exterior.

La Ley extranjera y su reglamento: Contienen las normas aplicables a todas las personas extranjeras, físicas y morales que participen en en aportaciones de capital a empresas mexicanas, o que estas personas decidan operar en México con empresas extranjeras.

Ley General de Población y su reglamento: Contiene los preceptos jurídicos que tienen como objetivo fundamental regular el ingreso y permanencia de los extranjeros en el país.

Ley de Puertos: Esta ley contiene normas que regulan la instalación, uso, aprovechamiento, explotación, operación y administración de los puertos.

Ley de Navegación: Tiene como objetivo fundamental someter a regulación jurídica a todas las personas que de cierta forma se dediquen a la explotación comercial de la marina mercante mexicana.

Ley de Navegación y Comercio Marítimo (2006): Esta ley es de orden público y tiene por objeto regular las vías generales de comunicación por agua, la navegación, su protección y los servicios que en ellas se prestan, la marina mercante mexicana, así como los actos, hechos y bienes relacionados con el comercio marítimo.

Ley de Caminos, Puentes y Transporte: Tiene como objetivo fundamental establecer normas regulatorias para el uso y explotación de caminos y puentes federales que se ubican en la nación.

Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario: Su objetivo es regular la construcción, operación, explotación, conservación, mantenimiento y garantía de interconexión en las vías férreas cuando sean vías generales de comunicación.

Ley de Aviación Civil: Su objetivo es controlar la explotación, el uso y aprovechamiento del espacio aéreo situado sobre el territorio nacional, respecto de la prestación y desarrollo de los servicios de transporte aéreo civil así como del Estado.

Ley de Aeropuertos: Su objetivo principal es regular la construcción, administración, operación y explotación de los aeródromos civiles, los cuales son parte fundamental de las vías generales de comunicación.

Ley Federal de Telecomunicaciones (DOF de 7 de junio de 1995) y el Reglamento de comunicación vía satélite (DOF del 1 de agosto de 1997).
Su objetivo es el de regular las comunicaciones a distancia utilizando el espectro radioeléctrico. Se dictan las normas aplicables a las concesiones y permisos, tanto sobre el precitado espectro como de las redes públicas de telecomunicaciones.

Ley de vías generales de comunicación (DOF de 19 de febrero de 1940). Algunos medios de comunicación como lo buques, las aeronaves y otros, como las telecomunicaciones, los ferrocarriles y el autotransporte carretero se rigen por sus propias leyes.

Ley de la propiedad industrial y su reglamento (DOF 2 de agosto y 23 de noviembre de 1994). Las normas contenidas en estas disposiciones jurídicas tienen por objeto regular un aspecto muy importante de la actividad económica de las industrias, el comercio e inclusive la prestación de servicios.

Ley federal del derecho del autor (DOF de 24 de diciembre de 1996). La legislación citada se encarga de regular la protección jurídica que existe en la legislación interna, en favor de su autor, sobre toda clase de obras artísticas o intelectuales, con el fin de salvaguardar el acervo cultural nacional y respetar los derechos autorales de las personas residentes en el extranjero que estuvieran debidamente registrados y desde luego salvaguardados sus derechos, conforme a sus propias leyes.

Ley federal sobre metrologia y normalizacion (DOF del 1 de julio de 1992). El contenido de esta ley se refiere a dos objetivos muy claramente definidos:
El primero de ellos atiende, en materia de metrología, al establecimiento del sistema general de unidades de medida, así como el diseño de los requisitos a que deben someterse todas las empresas que se dediquen a la fabricación en Mexico.
El segundo aspecto importante de esta ley está referido a la creación en normas de calidad de los bienes y servicios.

Ley federal de competencia económica (DOF de 24 de diciembre de 1992) y su reglamento (DOF de 4 de marzo de 1998). El problema de los monopolios y oligopolios, es decir, las actividades económicas concentradas en una sola empresa o en varias pero vinculadas entre sí de tal forma que eviten una libre concurrencia.

Ley del banco de México (DOF de 23 de diciembre de 1993). Su objetivo fundamental es el de procurar la estabilidad de poder adquisitivo de la moneda nacional, promover el sano desarrollo del sistema financiero mexicano y propiciar el buen funcionamiento de los sistemas de pago.

Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos (DOF de 27 de julio de 1931). Esta ley tiene por objeto establecer todas las disposiciones referentes al sistema monetario mexicano, a los procedimientos que deben seguir, tanto al Banco de México, para la emisión de billetes, como a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para la emisión de monedas.

Ley Federal de Protección al Consumidor (DOF de 24 de diciembre de 1992). Esta ley tiene por objeto promover y proteger los derechos del consumidor y procurar que haya equidad y seguridad jurídica en las relaciones que se entablan entre proveedores y consumidores.

Leyes Sanitarias. Dentro de este rubro se pueden citar a diversas leyes administrativas, cuyo objetivo es someter a un régimen jurídico adecuado

Ley Aduanera y su reglamento (DOF de 15 de diciembre de 1995 y 6 de junio de 1996). Estos ordenamientos jurídicos tienen como objetivo fundamental establecer normas jurídicas para regir las importaciones y exportaciones de las mercaderías, en todo el tramite tanto fiscal como administrativo que se haga ante la aduana.

Leyes de importación y exportación (DOF de 18 y 22 de dic respectivamente, ultima modificación DOF 24-12-2020).Leyes expedidas por el congreso de la unión en uso de la facultad que le confiere a dicho congreso, el inciso A de la fracción XXIX del artículo 73 constitucional(Facultades financieras tributarias). Estas leyes contienen las tarifas de las cuotas impositivas por la aduana.

Ley del impuesto al valor agregado y su reglamento (DOF 29 dic 1978 y 29 feb 1984, última reforma publicada 08-12-2020)
Esta ley tiene entre sus objetivos gravar las importaciones de mercancías o servicios que realicen las personas residentes en el territorio nacional.

ley del impuesto especial sobre producción y servicios y su reglamento ( DOF 01- 01 - 2002 y 17-10- 2003, cuotas actualizadas el 24-12-2020).
Aquí se contiene las normas que son aplicadas a aquellas personas en calidad de importadores, Internen a territorio nacional con carácter definitivo.

ley del impuesto sobre la renta y su reglamento (DOF 01-01-2002 y 17-08-2003, última reforma DOF 08-12-2020).
Este ordenamiento jurídico grava con impuestos en México, a los ingresos obtenidos por una persona física o moral en el extranjero, que carezca de establecimiento permanente o base fija en el territorio nacional.

Ley federal de derechos ( DOF 30-dic-1980, cantidades actualizadas por resolución miscelánea fiscal 29-dic-2020).
El capítulo VI (De la secretaría de comercio y fomento industrial) de esta ley establece las contribuciones que tienen derecho a percibir la SE por la prestación de servicios a los importadores y exportadores, personas involucradas en el comercio exterior.

código fiscal de la federación (DOF 31- dic- 1981, cantidades actualizadas por resolución miscelánea fiscal DOF 01 -enero-2021).

Aquí se encuentran los preceptos relacionados directamente con las contribuciones aduaneras y con los sujetos pasivos y responsables solidarios con las características y demás elementos de las contribuciones aduaneras.

El oferente o prestador de un bien o servicio así como el aceptante o receptor del mismo tienen finalidades opuestas.
Obtener un beneficio económico o una ganancia
Satisfacer una necesidad, así como hacerse propietario o en usuario de un bien.

Bienes tangibles
Aquellos que se pueden contar, pesar o medir, es decir, que pueden ser preciados y a los cuales se le dan específicamente el nombre de mercancías.

Bienes intangibles
Aquellos que solo pueden ser apreciados por la inteligencia o la razón , los cuales están constituidos por los derechos que pueden ser materias de actos de comercio.

El comercio, como acto de intercambio,
aparece en los albores de la humanidad,
con las primeras organizaciones sociales,
cuando el hombre advierte que le es
imposible bastarse a sí mismo para la
satisfacción de sus necesidades, y
comienza a convivir con otros hombres
para buscar mejores formas de sobrevivencia.

MERCANTILISMO

Surgieron los más importantes tratadistas llamados clásicos del comercio internacional.
David Hume, creó la famosa teoría de los precios internacionales y de autorregulación de los metales preciosos. David Ricardo, creó la llamada teoría de los costos comparativos. Adam Smith, creó la teoría de la división del trabajo y se basó a su vez en la tesis denominada: De la ventaja absoluta y John Stuart Mill, creó la famosa teoría de la demanda recíproca.
Para dichos tratadistas, el centro de atracción estaba representado por el estado.

El derecho público: Se generan relaciones supra a subordinación entre órganos gubernamentales y particulares.

El derecho social: Se integra con aquellas normas jurídicas que expide el estado para regular las relaciones de coordinación entre los particulares.

El derecho privado: Aqui los órganos gubernamentales concurren para regular de manera indicativa e imperativa las relaciones jurídicas y cuyo beneficio es a favor de un grupo social determinado.

Derecho administrativo

Legislación exterior: El derecho internacional,se encarga de estudiar los aspectos fundamentales de las relaciones jurídicas que se dan entre los diferentes Estados soberanos.

Legislacion interna: Conjunto de normas juridicas que regulan la organización y funcionamiento de los organos de la administración pública.

Ley: Mandamiento de conducta general expedido por el poder público.

¿Cómo se define una fuente jurídica interna del comercio exterior? Normas jurídicas propias de un Estado, que en el lugar y momento adecuado pueden regular actos del comercio exterior.

Características y ejemplos

Aplicables a actos producidos en territorio del Estado o sus consecuencias se producen dentro de él aunque haya sido generado en el extranjero. Ejemplos encontrados en el Código de Comercio y la Ley General de Sociedades Mercantiles.

Normas jurídicas específicas, que exclusivamente se aplican a actos del comercio exterior del Estado. Ley Aduanera y Ley de Comercio Exterior.

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Determina estructura, forma de gobierno, además de señalar las funciones de los organismos del Estado.

Primera: Las disposiciones jurídicas de materia comercial sólo pueden ser expedidas por el gobierno federal.

Segunda: Facultades para expedir normas del comercio exterior asignadas al Poder Legislativo. Facultades para modificar cuotas de impuestos de importación o expo, asignadas al Poder Ejecutivo.

Código de comercio (DOF 15-09-1989, última reforma 28- 03- 2018, cantidades actualizadas por acuerdo DOF 24-12-2020). Este código establece las normas y procedimientos para la solución de controversias entre particulares, ya sea a través del arbitraje o mediante los juicios mercantiles que se siguen ante los tribunales.

Ley general de sociedades mercantiles(DOF 04-04-1934, última reforma 14-06-2018). se regula aquí las diferentes normas y procedimientos de una sociedad mercantil, estas se clasifican en diferentes tipos y especies, se manejan aquí a las sociedades extranjeras, así como sus obligaciones y derechos de acuerdo a la legislación mexicana.

Ley general de títulos y operaciones de crédito (DOF 27-08-1932, última reforma 22-06-2018). cuando con motivo de la celebración de un acto de comercio, algunas de las partes no pague de contado y en efectivo el importe de su obligación apreciable en dinero se podrá posponer el pago mediante el crédito.

Ley de concursos mercantiles(DOF 12-05-2000, última reforma 22-01-2020). cuando una persona que ejerce el comercio se ve imposibilitada para cumplir en favor de sus acreedores con sus obligaciones de pago puede acudir a la autoridad judicial o bien sus acreedores acuden a ella para pedir la aplicación de esta ley.

leyes de instituciones de crédito( DOF 18-07-1990, última reforma 27-03-2020). regulan el servicio de banca y crédito, este servicio sólo puede ser prestado por donde grandes públicas bancarias la bnca pública que es concesionadas por el estado a los particulares y la banca de desarrollo que se encuentra controlada por el estado.

ley general de organizaciones y actividades auxiliares del crédito( DOF 14-01-1985, última reforma 09-03-2018). se encarga de regular todas aquellas instituciones que apoyo y auxilio de las instituciones bancarias realizan actividades crediticias a las cuales se les considera como auxiliares o complementarias y que el legislador considera prudente que fueran también prestadas por otras organizaciones o personas diferentes a los bancos.

Ordenamientos jurídicos internacionales
Están teniendo cada día más vigencia dentro del territorio de los diferentes Estados y esto se debe a:
Las interrelaciones y la interdependencia entre unos Estados y otros.

Aquellas prácticas reiteradas y constantes de ciertas formas de conducta que se manifiestan en las personas que participan en una relación jurídica determinada.

La costumbre y el uso

El uso es la práctica de una forma de conducta realizada por algunos sujetos en particular y la costumbre es la práctica llevada a cabo por un número indeterminado de sujetos.

Se encuentran conformados por aquellas normas emanadas de la filosofía jurídica internacional.
Regulan las relaciones jurídicas entre los Estados.
Principio de Igualdad soberana.
Principio de solución pacífica de los conflictos internacionales.
Principio de Cláusula de la Nación más Favorecida.

Los tratados internacionales son el acuerdo de voluntades entre dos o más Estados soberanos, celebrado por escrito, mediante el cual se crean entre ellos:
Derechos
Obligaciones

Artículo 133 de la Constitución
Este artículo le da a las normas jurídicas contenidas en un tratado internacional la calidad de ley suprema.

Decisiones mediante las cuales estos organismos, en ejercicio de las atribuciones que les confieren los respectivos tratados internacionales con los cuales fueron creados, así como sus propios estatutos jurídicos, afectan al orden jurídico internacional y son susceptibles de generar derechos para los Estados miembros.

Resoluciones arbitrales
Son aquellas fórmulas y procedimientos mediante los cuales sea posible resolver las diferencias que surjan entre los Estados.

Arbitraje
Primer sistema utilizado por las naciones civilizadas.
Consistía en que terceros Estados no involucrados procedían a participar en calidad de árbitros, en el conocimiento del problema y en la emisión de una resolución que debería ser acatada por los Estados en conflicto.

Corte internacional de Justicia
Tribunal internacional, uno de los organismos más importantes de la ONU.
El procedimiento ante este organismo judicial es demasiado formal y sus fallos tardan mucho tiempo en producirse.

Laudos. Resoluciones arbitrales, que constituyen frecuentemente importantes precedentes en el mundo de los negocios internacionales.