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Por David Medina y Santiago Santos.

La Conceptialización del agua

Dos olas de democratización ambiental

Las diferencias entre las dos olas de democratización consisten en que, en la segunda, las comunidades se han medido en la consulta popular, mientras que la primera ola tuvo mas variación en los usos de los mecanismos de participación.

Algunas decisiones han protegido la intervención, como la del Consejo de Estado suspendiendo decretos que pretendían profundizar la autonomía de los municipios para disponer sobre el uso de sus territo‐ rios (Decreto 934) o para notificar de una manera pugna e informada (Decreto 2691).

La segunda ola comenzó en 2013 con las consultas en Piedras y Tauramena y la abrumadora manifestación contra proyectos con potencial de afectar las fuentes de agua y los medios de vida campesinos.

Ambos movimientos de abajo hacia arriba generaron una reacción polivalente del gobierno nacional. Posteriormente de la consulta en Piedras, el gobierno nacional usó varias estrategias para predisponer la consulta en Tauramena y, en cuanto ésta se realizara, toda decisión divulgado ha generado una reacción de bloqueo a partir diferentes escalas del gobierno.

Mecanismos de participación ciudadana y democratización ambiental en Colombia

consultas

Estrategias para conocer la opinión o aprobación de la población frente a la propuesta de una norma o proyecto.

plebiscito

consulta popular

Es una propuesta desarrollada por el organismo gubernamental.

consultas locales

consultas municipales

consultas departamentales

consultas nacionales

En 2011 fue promovida una consulta popular por los páramos de Santurban y Berlín que habían sido disputa con una empresa canadiense que había logrado obtener los permisos para explotar la minería de la zona.

referendo

Es una propuesta desarrollada por la comunidad y debe pasar por una serie basta de aprobaciones antes de ser consultada.

Hasta 2012 , se han hecho 13 intentos de referendo uno de ellos fue por el agua , todas la iniciativas fueron descalificadas al pasar por tres filtros : cantidad suficiente de firmas , congreso , corte constitucional.

Cabildo abierto

Entre 1995 y 2004 la comunidad de Cerrito convoco 2 cabildos abiertos para poder discutir el impacto de la explotación minera en su territorio y proteger su ecosistema y la importancia ecológica de dicho, ya que era un páramo.

Un mecanismo donde el pueblo convoca una reunión junto a los concejos distritales, municipales o de las juntas administradoras locales, donde son directamente participes de estas y discuten acerca de temas de vital interés para la comunidad.

derecho de peticion

Un mecanismo bastante similar al cabildo abierto con la diferencia de que en lugar de tratarse de una audiencia, consiste en un intercambio de escritos

Iniciativa popular

En cerrito en la década de los 80’s se descubrió una mina de antracita cuya minería suponía una grave vulneración a los derechos de los habitantes del municipio entre estos el valor cultural del agua, dicha comunidad lleva haciendo uso de mecanismos como cabildos abiertos, asambleas, movilizaciones, la realización de foros nacionales y conferencias internacionales, para proteger su territorio logrando expulsar a Carboriente en 1991 y suspender la explotación minera de Mínalo en 2004.

Mecanismo donde el pueblo puede impulsar la adopción de convenciones ante las autoridades legislativas para que puedan ser debatidas y aprobadas, siendo participes de todo este proceso.

Convenciones

resoluciones

acuerdos

ordenanzas

leyes

Dinamicas socio-ambientales en fronteras extractivas

El agua Al ser un derecho sin reemplazos o substitutos primordial para la vida, el adecuado desarrollo y múltiples funciones estéticas, simbólicas, espirituales y ecológicas, es necesario alguna clase de vigilancia

Ya que el agua es vista como un bien común son bajas las posibilidades para mercantilizarla y por lo tanto imponer derechos de propiedad en esta.

Debido a las limitaciones del sistema económico-político, para los territorios marginados es difícil de alcanzar la democratización.

Una estrategia utilizada para la solucion de las problematicas del agua sin que estos problemas se lleven asuntos que sean debates para los ciudadanos es la Naturalización.

Ya que para poder realizar procesos de extracción de minerales o producción de biomasa es esencial el agua, dicho recurso ha causado conflictos en las fronteras extractivas.