Державно-громадське міжсекторальне
співробітництво з питань
надання соціальних послуг

Взаємодія між недержавними організаціями без
участі держави на місцевому рівнi^

Взаємодія між недержавними організаціями без
участі держави на місцевому рівні

Взаємодія на місцевому рівні

Взаємодія на центральному рівні

Недоліки

нехтування представниками органів державної
влади, місцевого самоврядування співпраці та
взаємодії з громадськими оганізаціями на
рівноправних засадах

нормативно-правова неврегульованість
державного механізму фінансування громадських
організацій

відсутність у недержавних організацій досвіду
роботи щодо співпраці
з державним сектором

низькі рівні активності та довіри з боку
громадськості до недержавних організацій

Український досвід

Зарубіжний досвід

МОДЕЛІ ВЗАЄМОДІЇ ДЕРЖАВИ З НЕДЕРЖАВНИМИ ОРГАНІЗАЦІЯМИ
ЩОДО НАДАННЯ СОЦІАЛЬНИХ ПОСЛУГ

Соціал-демократична (скандинавська або
автономна)

Високий рівень самостійності та низький
рівень інституціональності

Ключовим суб’єктом, що надає соціальні
послуги є держава. НДО не беруть участі в
наданні соціальних послуг, а виконують так
звані «експресивні» функції, які пов’язані з
організацією та проведенням фізкультурноспортивних, культурних і дозвільних заходів

Високий рівнень
волонтерства, добровільної участі
громадськості та розвитку громадянського
суспільства

«Живи і давай жити іншим»

Ліберальна (англосаксонська або
партнерська) модель

Високий рівень самостійності та високий
рівень інституціональності

НДО беруть активну участь у наданні
соціальних послуг, але вони є більш
автономними, а їхнє функціонування
менше залежить від держави

Базою для надання соціальних послуг
є філософія контрактування

Обсяги надання соціальних послуг
розділяються порівну між державним і
недержавним суспільними секторами з
дотриманням принципу так званої
«змішаної соціальної економіки»

Перехідні моделі

Низбкий рівень самостійності та низький
рівень інституціональності

Відносини між державою та НДО у системі
надання соціальних послуг, вироблення
відповідної політики перебувають на стадії еволюції

Низький рівнень державного фінансування з причин нехтування значимості НДО; поширення негативних суспільних взаємовідносин залежності та соціальних явищ, як непотизм,політичний протекціонізм у фінансуванні, в залученні НДО до надання соціальних послуг

«піклування» (надання соціальних послуг) здійснюється в основному в родині та соціальних мережах здебільшого жінками, які
перебирають на себе основний
тягар догляду за особами, які його потребують

КОРПОРАТИВНА / КОНТИНЕНТАЛЬНА
«Регулятивна» (заснована на підтримці
держави) «Субсидіарна» (нормативна)

Низький рівень самостійності та високий рівень інституціональності

НДО не тільки беруть активну участь у наданні соціальних послуг, але можуть бути навіть основними суб’єктами надання соціальних послуг

Держава здійснює загальне фінансування
соціальних послуг, як правило, шляхом надання ключовим суб’єктам, що надають та отримують такі послуги «платежів третій сторонні» – грантів або субсидій

Недержавні організації

краще обізнані з потребами отримувачів
соціальних послуг

швидше реагують на потреби отримувачів
соціальних послуг і більш
гнучкіше їх надають

незабюрократизовані в роботі

можуть привносити додаткові ресурси,
генерувати альтернативні
джерела фінансування

мають значний потенціал для інновацій

Британський досвід проведення
консультацій з громадськістю з питань надання соціальних послуг

методи проведення консультацій

ведення документації з питань
консультацій

система зворотного зв’язку
(коментарі, скарги, пропозиції)

зустрічі з представниками
місцевих органів влади,
громадськіслухання

видання друкованих матеріалів
(інформаційні бюлетені, листи,
буклети)

громадські ради