Реформа П. Киселева в государственных имениях.
Начало реформе положило «Положение об управлении имуществами в Западных губерниях и Белостокском крае»
Подписанно в декабре 1839 г. Николаем І
Для контроля за осуществлением реформ во время люстрации и управления государственными имениями после был создан специальный аппарат: палаты государственного имущества в губерниях, казенные округа в уездах, волостные правления и волостные суды в сельской местности. Губернские палаты и казенные округа комплектовались из государственных чиновников, волостные правления и волостные суды, а также сельские старосты и десятники избирались самими крестьянами
Мероприятия, проведенные в государственной деревне
"Люстрация"(описание) государственных имений
За время люстрации с 1843 по 1854 г. средний душевой земельный надел государственных крестьян белорусских губерний увеличился с 15,3 % по Могилевской губернии до 85 % по Витебской.
увеличение крестьянских земельных наделов
снижение феодальных повинностей
Например, с 1843 по 1854 г. оброк казенных крестьян белорусских губерний уменьшился на 48,3 %. Администрации казенных имений было запрещено в дальнейшем увеличивать эти повинности
перевод с барщины на чинш
отмена сдачи казенных имений в аренду
признание за государственными крестьянами гражданских прав, что
выгодно отличало их от бесправных помещичьих подданных
ликвидация фольварков
введение политики "опекунства" по отношению к самим крестьянам
предусматривала открытие в государственной деревне больниц, приходских школ, хлебных магазинов (складов), а также проведение разных агрономических мероприятий, благоустройство крестьянских усадеб, развитие системы страхования и др.
создание сельских громад-общин с выборным управлением, которым
доверялось самостоятельное решение хозяйственных, администра-тивных и судебных дел
Итоги
За крестьянами признавались права получения наследства, собственности, занятий торговлей и промыслами. Данные крестьянам определенные экономические свободы способствовали увеличению урожайности и государственных доходов.
Перевод на чинш способствовал ускорению имущественной дифференциации, освобождал рабочие руки для капиталистического производства, способствовал росту городов, являлся одним из подготовительных мероприятий правительства по решению аграрного вопроса в Российской империи.
Произошло создание более благоприятных условий для развития хозяйственной инициативы крестьян в государственной деревне
Ослабление (незначительное) повинностного гнета
Сохранение крепостного права — основы феодальных порядков.
Резкое ухудшение положения государственных крестьян в 40-е гг. XІХ в. и невозможность взыскать с них государственные налоги вынудили правительство пойти на принятие мер по выходу из кризиса.
Целью частичных реформ в аграрном секторе было снять социальное напряжение в государственной деревне западных губерний, повысить ее доходность. После восстания 1830—1831 гг. правительство начало смотреть на крестьян как на своих возможных союзников и стремилось завоевать симпатии крестьянских масс в противовес шляхетскому демократическому движению.
Положение государственных крестьян
Государственные крестьяне составляли 1/5 всего крестьянства Беларуси.
Крестьяне пользовались казенными землями
Казенные имения почти все сдавались в аренду частным лицам (местным помещикам).Действовала система временного владения
Правовое и экономическое положение государственных крестьян практически не отличалось от помещичьих крестьян