ORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA DEL ESTADO MEXICANO
DESCONCENTRACIÓN: traslado parcial de la competencia y el poder decisorio de un órgano superior a uno inferior, ya sea preexistente o de nueva creación, dentro de una relación de jerarquía entre ambos, por cuya razón, el órgano desconcentrado se mantiene en la estructura de la administración centralizada
Desconcentración por materia, la transferencia de poder decisorio y de competencia en determinada materia, se transfiere de un órgano superior a otro inferior integrante de la misma organización del cedente
Comisión Nacional del Agua
órgano desconcentrado de la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales
Desconcentración por región o territorial, porque el órgano central cede parte de su competencia y de su poder decisorio a varios órganos periféricos, cada uno con competencia en una circunscripción territorial determinada.
Delegaciones de las secretarías de Estado
Desconcentrado para prestar un servicio público específico.
Universidad Pedagógica Nacional
órgano desconcentrado de la Secretaría de Educación Pública
Caracteristicas
Se inserta en la administración pública centralizada
Forma parte de la estructura orgánica de una secretaría de Estado, de la que depende jerárquicamente
Carece de personalidad jurídica propia
Tiene asignado un conjunto de bienes patrimoniales determinados
Cuenta con partidas presupuestales específicas
Tiene facultad decisoria en determinada materia o territorio, o
en la prestación de un servicio público específico
Es creado mediante una ley del Congreso o por un acto del
Poder Ejecutivo
Orgános desconcentrados
Centro
de Investigación y Seguridad Nacional
Sistema de Administración
Tributaria,
Comisión Nacional de Agua
Instituto Politécnico
Nacional.
DESCENTRALIZACION: tiende a transferir de un punto central de toma de decisiones, un conjunto de atribuciones, funciones, facultades, actividades y recursos, en favor de entes, órganos, instituciones o regiones que se hallan, respecto del centro, en una situación de cierta subordinación, mas no en una relación de jerarquía
Descentralización administrativa por servicio Apareció en Francia la descentralización administrativa como una forma de delegación de funciones o facultades de la administración pública centralizada a favor de un ente al que se encomendaba la prestación de un servicio público
La descentralización administrativa por región Para Gabino Fraga, la descentralización administrativa por región consiste en la instauración de una estructura administrativa destinada a manejar los intereses colectivos que correspondan a la población establecida en una circunscripción territorial específica, como es el municipio
Descentralización administrativa por colaboración, en cuya virtud transfiere la facultad de su prestación a los particulares, mediante el régimen de concesión
Administración Paraestatal
Integrada
organismos descentralizados
Aeropuertos y Servicios Auxiliares
Agencia Espacial Mexicana
Archivo General de la Nación
Caminos y Puentes Federales de Ingresos y Servicios Conexos
Casa de Moneda de México
Centro de Enseñanza Técnica Industrial
Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial
Centro de Investigación Científica y de Educación Superior de
Ensenada, Baja California
Centro de Investigación en Química Aplicada
Centro de Investigación y de Estudios Avanzados del Instituto
Politécnico Nacional
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social
Centro Nacional de Control de Energía
Centro Nacional de Control del Gas Natural
Centro Nacional de Metrología
Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas
Colegio de Bachilleres
Colegio de Postgraduados
Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas
Comisión Nacional de los Salarios Mínimos
Comisión Nacional Forestal
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas
Consejo Nacional para Prevenir la Discriminació
Entre otos
empresas de participación estatal mayoritaria
Administración Portuaria Integral de Altamira, S.A. de C.V
Administración Portuaria Integral de Dos Bocas, S.A. de C.V.
Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V
Administración Portuaria Integral de Guaymas, S.A. de C.V
Administración Portuaria Integral de Puerto Madero, S.A. de C.V
Administración Portuaria Integral de Tampico, S.A. de C.V
Administración Portuaria Integral de Tuxpan, S.A. de C.V
Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros, S.N.C.
Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C.
Centro de Investigación en Geografía y Geomática “Ing. Jorge L. Tamayo”, A.C
Centro de Investigación y Asistencia en Tecnología y Diseño
del Estado de Jalisco, A.C.
Centros de Integración Juvenil, A.C.
Instituto Nacional para el Desarrollo de Capacidades del Sector
Rural, A.C.
Laboratorios de Biológicos y Reactivos de México, S.A. de C.V.
Liconsa, S.A. de C.V.
Entre otros
fideicomisos públicos
Fideicomiso de Fomento Minero
Fideicomiso de Formación y Capacitación para el Personal de la
Marina Mercante Nacional
Fideicomiso de los Sistemas Normalizado de Competencia Laboral y de Certificación de Competencia Laboral
Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero
Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la Vivienda
Fondo Nacional de Fomento al Turismo
Infotec Centro de Investigación e Innovación en Tecnologías de la Información y Comunicación
CENTRALIZACIÓN: como forma o tendencia organizacional consistente en reunir en un punto de convergencia, configurado como un ente central, la toma de decisiones del poder público, el órgano central monopoliza las facultades de decisión, de coacción y las de designación de los agentes de la administración pública, que por lo mismo no se deja a la elección popular.
Características: la organización jerárquica estructurada piramidalmente
Poder de nombramiento como la facultad atribuida al titular del órgano superior para designar discrecionalmente a sus colaboradores; en nuestro caso, el presidente de la República tiene la facultad de nombrar a los titulares de las dependencias de la administración pública centralizada
Poder de remoción El jefe del ejecutivo federal no sólo está facultado para nombrar a sus colaboradores cercanos, sino que, en ejercicio del poder de remoción
Poder de mando como la facultad del superior jerárquico de dirigir e impulsar la actividad de los subordinados por medio de órdenes o instrucciones verbales o escritas
Poder de decisión el superior puede optar entre varias alternativas de resolución y, en consecuencia, elegir la que en su opinión sea la mejor, la cual habrá de ser acatada por el inferior, dado que el poder de decisión
Poder de vigilancia merced al cual, el superior tiene la facultad de inspeccionar y vigilar la actuación de sus subordinados
Poder disciplinario la facultad del superior de reprimir o sancionar administrativamente a sus subordinados por las acciones u omisiones realizadas indebida o irregularmente
Amonestación
Suspención
Destitución del Puesto
Sanción Económica
Inhabilitación Temporal
Poder de revisión en la facultad, atribuida al titular del órgano superior, de revisar la actuación del inferior y, de considerarlo pertinente, suspender, modificar, anular o confirmar sus actos o resoluciones
Poder para resolver conflictos de competencia diremos que consiste en la atribución otorgada al superior para precisar cuál de los órganos inferiores es competente para conocer de un asunto determinado en el que varios o ninguno de ellos pretenden serlo
Oficina Presidencia de la República, el Supremo Poder Ejecutivo de la Unión se deposita en un solo individuo, denominado “Presidente de los Estados Unidos Mexicanos”
Jefatura de la Oficina de la Presidencia
Secretaría Técnica de Gabinete
Coordinación de Opinión Pública
Coordinación de Estrategia y Mensaje Gubernamental
Coordinación de Vinculación
Coordinación de Estrategia Digital Nacional
Coordinación de Ciencia, Tecnología e Innovación
Coordinación de Crónica Presidencial
Secretaría Particular
Coordinación de Asesores
Coordinación de Comunicación Social
Secretaría del Estado
Es una unidad administrativa de alto rango, de carácter político-administrativo
, se define en su Reglamento Interior que expide el presidente de la República
El secretario del Despacho de Estado
• El secretario de Despacho de la Gobernación del reino para la Península e islas adyacentes
El secretario de Despacho de la Gobernación del reino para Ultramar
El secretario de Despacho de Gracia y Justicia. El secretario de Despacho de Hacienda
El secretario de Despacho de Guerra.
El secretario de Despacho de Marina
Funciones y atribuciones
Conducirán sus actividades en forma programada, con base en
las políticas y prioridades de la planeación nacional
Formularán, respecto de los asuntos de su competencia, los
proyectos de leyes, reglamentos, decretos, acuerdos y órdenes
del Ejecutivo Federal
Tendrán al frente de cada una de ellas a un secretario de Estado, quien para el despacho de los asuntos de su competencia
será auxiliado por los subsecretarios, oficial mayor, directores,
subdirectores, jefes y subjefes de departamento, oficina, sección
o mes
Pueden contar con órganos administrativos desconcentrados
que les estén jerárquicamente subordinados, con facultades específicas para resolver sobre la materia
Se determinarán las atribuciones de sus unidades administrativas en su respectivo reglamento interior, mismo que será expedido por el presidente de la República
Establecerán sus correspondientes servicios de apoyo administrativo en materia de planeación, programación, presupuesto, informática, estadística, recursos humanos, recursos materiales, contabilidad, fiscalización, archivos y demás necesarios
Estructura Orgánica
Secretario
Subsecretarios
Oficial Mayor
Contralor interno
Coordinadores Generales
Directores Generales
Subdirectores Generales
Directores de área
Subdirectores
Jefes de Departamento
Subjefes de Departamento
Jefes de Oficina
Subjefes de Oficina
Jefes de Sección
Jefes de Mesa
Secretarias de acuerdo al artículo 26 de la Ley Orgánica de la
Administración Pública Federal
Secretaría de Gobernación
Secretaría de Relaciones Exteriores
Secretaría de la Defensa Nacional
Secretaría de Marina
Secretaría de Hacienda y Crédito Público
Secretaría de Desarrollo Social
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Secretaría de Energía
Secretaría de Economía.
Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación.
Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
Secretaría de la Función Pública
Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Salud.
Secretaría del Trabajo y Previsión Social.
Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano
Secretaría de Cultura
Secretaría de Turismo.