POLÍTICA NACIONAL DE MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA AL2021

Componentes de la Gestión Pública orientada a Resultados

Planeamiento de Estado: Políticas de Estado y de gobierno

Las Políticas Públicas son las que permiten integrar

y dar coherencia a la intervención del Estado al servicio de ciudadano

los Sectoriales, así como en los Planes Regionales y Locales de Desarrollo Concertado,

a través de los objetivos establecidos en los Planes Gubernamentales
los Sectoriales

así como en los Planes Estratégicos y Operativos de todas

y cada una las entidades del sector público en los tres niveles de gobierno

Planeamiento estratégico

Entidades verdaderamente comprometidas con alcanzar sus resultados propuestos; el logro de lo que llamamos la apropiación

Declaración explícita sobre la responsabilidad en el logro de resultados y productos que posibilite la rendición de cuentas

Producción de información de resultados,productos y costos de insumos

Hacer uso de la información generada en el proceso de toma de decisiones de asignación presupuestaria, y hacerlo con transparencia hacia las entidades y los ciudadanos.

Pilares centrales de la Política de Modernización de la gestión

Políticas Públicas, Planes Estratégicos y Operativos

El Estado cuenta con políticas públicas con objetivos estratégicos claros que reflejan las prioridades de país

El planeamiento es un sistema articulado desde el nivel nacional y, es el CEPLAN, quien está encargado de articular los objetivos estratégicos en los distintos niveles de gobierno

Políticas Públicas Nacionalesc

El proceso de determinación de objetivos claros empieza con el establecimiento
de las Políticas Públicas Nacionales, bajo la coordinación de CEPLAN

Planeamiento de Desarrollo Concertado

Los planes de desarrollo
concertado deben retomar las prioridades de la población - son un instrumento principal de participación de la ciudadanía en la planificación del desarrollo

Planeamiento Estratégico Institucional

se inicia identificando al público objetivo al cual la institución debe servir y determinando los bienes y servicios que le corresponde producir o entregar. La base de este análisis es el
mandato legal que la entidad ha recibido

Presupuesto para resultados

apoyará las reformas del sistema presupuestal que viene implementando la Dirección Generalde Presupuesto Público del MEF

Las reformas que está impulsando el MEF
están orientadas a conciliar tres objetivos:

Mantener la disciplina fiscal;

Mejorar la eficiencia en la distribución de los recursos;

Mejorar la calidad del gasto asegurando eficiencia y eficacia en las operaciones de todas las entidades y agencias en los tres niveles de gobierno.

Gestión por procesos, simplificación administrativa y
organización institucional

Gestión por procesos

la normativa de los Sistemas Administrativos debe ser tomada en cuenta en el proceso de optimización, buscando una gestión lo más ágil posible dentro de las restricciones normadas y promoviendo de manera proactiva su mejora

Simplificación administrativa

tiene por objetivo la eliminación de obstáculos o costos innecesarios para la sociedad, que genera el inadecuado funcionamiento de la Administración Pública

Organización institucional

Elementos

•La existencia de estamentos básicos como la alta dirección, gerencias intermedias, personal de análisis, personal operativo y personal del soporte administrativo

•Los mecanismos de coordinación como la comunicación, los niveles jerárquicos, la estandarización de procesos, productos, resultados, conocimiento, valores y normas de conducta.

•Los criterios de diseño como la especialización del trabajo, identificación
de procesos de producción y procesos de soporte

Temas contingentes como la capacidad de responder a los cambios en el
entorno político, social y económico

Servicio civil meritocrático

es el conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona a los servidores públicos, que armoniza los derechos de los servidores públicos, y tiene como propósito principal el servicio al ciudadano.

OBJTIVOS

Establecer un sistema de derechos y deberes para el adecuado funcionamiento del empleo público.

Contar con un personal idóneo para el cumplimiento de los objetivos nstitucionales

Fortalecer la institucionalización del Sistema de Gestión de personas del Estado

Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del
conocimiento

a. Sistema de información

es un proceso para recoger, organizar y analizar datos, con el objetivo de convertirlos en información útil para la toma de decisiones

b. Seguimiento, monitoreo y evaluación

es un proceso organizado para verificar que una actividad o una secuencia de actividades transcurre como se había previsto dentro de un determinado periodo de tiempo

c. Gestión del conocimiento

Las dimensiones del concepto de gestión del conocimiento son:

El proceso de producción del conocimiento por medio de los aprendizajes organizacionales

El espacio de conocimiento (región, ciudad, organización),

Las herramientas y tecnologías de gestión del conocimiento que guardan y documentan el conocimiento organizacional,

La sinergia como dinámica del proceso de desarrollo de un sistema que aporta a la capacidad de respuesta de las comunidades

Los trabajadores del conocimiento.

Ejes transversales de la Política de Modernización

Gobierno abierto

es aquel que se abre al escrutinio público, es accesible a los
ciudadanos que lo eligieron, es capaz de responder a sus demandas y necesidades, y rinde cuentas de sus acciones y resultados

Gobierno Electrónico

El gobierno electrónico se refiere al uso de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC) en los órganos de la administración pública para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos

Articulación interinstitucional

se expresan en dos ejes

Vertical: entre entidades de distintos niveles de gobierno, nacional, regional y local

Horizontal: entre entidades de un mismo nivel de gobierno, en el nivel nacional entre sectores, y a nivel descentralizado, entre gobiernos regionales y locales.

Desarrollo y sostenibilidad del proceso: Gestión del cambio

Implementar la gestión por resultados implicará en el Estado peruano una nueva cultura de gestión pública, reemplazando la ahora dominante que concentra su atención en la formalidad de sus procesos de gestión interna y en el control de los insumos y procedimientos

Lineamientos para las entidades públicas en general

orientaciones y recomendaciones de aplicación general respecto a lo que debería hacer cada una de ellas

para
servir mejor al ciudadano, desarrollar una gestión pública para resultados y contribuir al desarrollo nacional, regional y/o loca

Lineamientos para los ministerios y entes rectores de sistemas
funcionales

de manera articulada deben formular políticas nacionales, así como apoyar y supervisar su aplicación coherente

Lineamientos para los entes rectores de sistemas administrativos

adoptando una visión equilibrada sobre el control que deben ejercer en relación con la autonomía

que necesitan las entidades sujetas a los sistemas, de manera que su normativa contribuya a una gestión pública al servicio del ciudadano

Pilares Centrales /
Ejes transversales

Planeamiento Nacional, de Desarrollo Concertado
(si lo hubiere), Estratégico Institucional y Operativo

institucionalización de espacios de coordinación
interinstitucional

resultados en el conjunto

Presupuesto para Resultados

identificación de espacios de mejora

3 niveles de gobierno

Gestión por procesos, simplificación administrativa y organización institucional

lineamientos y asistencia técnica metodológica

Promover, orientar y supervisar

estrategia de Mejor Atención al Ciudadano (MAC)

transparencia de las entidades

Servicio civil meritocrático

impulsado por SERVIR

SERVIR en la promoción e implementación

Sistema de información, seguimiento, evaluación y gestión del conocimiento

seguimiento y evaluación

Monitorear y evaluar periódicamente

Producir y difundir un Ranking de Modernización

Compilar, sistematizar y compartir

avances, resultados y desafíos

Gobierno abierto

ética, transparencia y acceso a la información

Seguimiento a la implementación

Fortalecimiento y mayor difusión del ranking

Implementación del Portal de Datos Abiertos

Promover y apoyar mecanismos efectivos de consulta y participación

Monitoreo y evaluación

Gobierno electrónico

Apoyar el proceso de adopción de prácticas

uso de TICs

establecimiento del marco de interoperabilidad

implementación de servicios públicos

Articulación interinstitucional

reforma de la normativa de los Sistemas Administrativos

diversidad y en equilibrio con la regulación necesaria

Trabajar con los entes rectore

Trabajar con los entes rectore

articulación y desarrollar sinergias entre
ellos

Situación general

En los últimos diez años, el Perú logró una de las tasas más altas de crecimiento
económico de la región.

Gestión Publica

A pesar de que en los últimos años la recaudación fiscal y el presupuesto público

se han incrementado sustancialmente, las entidades públicas siguen teniendo una

limitada capacidad de gestión

Principales deficiencias de la gestión pública en el Perú

Fundamentos de la política: visión, alcance, objetivo y principios

La visión: un Estado moderno al servicio de las personas

Orientado al ciudadano

Estado asigna sus recursos

Diseña sus procesos
y define sus productos

Resultados en función de las necesidades de los
ciudadanos

Eficiente

Estado genera mayor valor público

A través de un uso racional
de los recursos con los que cuenta

Buscando proveer a los ciudadanos
lo que necesitan, al menor costo posible

Unitario
y Descentralizado

Estado busca satisfacer las necesidades de la
ciudadanía

Adaptando sus políticas a las diferentes necesidades y condicionantes existentes en cada espacio territoriaL

Inclusivo

Estado busca asegurar en todas sus acciones que todos
los ciudadanos

Tengan igualdad de oportunidades en el acceso a sus
servicios y en la elección de sus opciones de vida

Abierto

Estado es transparente y accesible a los ciudadanos

Fomenta la
participación ciudadana

Alcance de la política

Responsabilidad de todas las autoridades,
funcionarios y servidores del Estado en cada uno de sus organismos y niveles de gobierno

Es una política de Estado que
alcanza a todas las entidades públicas que lo conforman

Poder Ejecutivo

Organismos
autónomos

Gobiernos descentralizados

Instituciones políticas

Sociedad civil

Objetivos de la política

Objetivo general

Orientar, articular e impulsar en todas las entidades
públicas, el proceso de modernización hacia
una gestión pública para resultados que impacte positivamente en el bienestar del ciudadano y el
desarrollo del país

Objetivos específicos

Medibles, alcanzables y acordes

Disponga, asigne y ejecute los recursos presupuestales

Competencias y funciones de las entidades

Implementar la gestión por procesos y promover la simplificación

Recursos humanos asegure la profesionalización de la función pública

Monitorear y evaluar la eficiencia y eficacia

Desarrollar un sistema de gestión del conocimiento integrado

Uso intensivo de las tecnologías

Asegurar la transparencia, la participación, la vigilancia

Promover, apoyar y participar en espacios de coordinación

Articular las Políticas Públicas Nacionales y Sectoriales

Fomentar la creación de mecanismos de articulación

Funciones, responsabilidades, capacidades y recursos de las
entidades públicas

Articular, simplificar y actualizar los sistemas y promover

Principios orientadores de la política de modernización

Orientación al ciudadano

Prioridades e intervenciones a partir de las necesidades ciudadanas

Establecer las funciones y los procesos de gestión

Invertir el orden de razonamiento habitual

Inevitablemente de flexibilidad por parte del Estado

Articulación intergubernamental
e intersectorial

Planificar y ejecutar sus acciones de manera
articulada

Evitar la ambigüedad, duplicidad y superposición

El Gobierno Nacional y sus instituciones deben enfocarse en fortalecer sus capacidades de planeamiento

Balance entre flexibilidad
y control de la gestión

gestión ágil, eficaz, eficiente y oportuna

adaptar oportunamente sus
estructuras organizacionales

recursos y bienes públicos

a legalidad y la realización de procesos
de gestión

Transparencia, rendición de cuentas y ética pública

servir a los intereses de la Nación

procurar aumentar la eficiencia

Autoridades y servidores deben rendir oportunamente cuentas

Innovación y aprovechamiento de las tecnologías

revisión y renovación de
los procesos y procedimientos

nuevas propuestas de servicios o
procedimientos

Innovación debe
incorporar el aprovechamiento intensivo

Principio de sostenibilidad

sustenta en la integración equilibrada de las políticas
sociales

satisfacción de las necesidades de las actuales y futuras generaciones

la implementación de las políticas públicas y de los planes estratégicos y operativos deben asegurar la gobernanza ambiental