Polìticas Sociales
Antecedentes Históricos
Nace a fines del siglo XIX, en Europa, junto al estado social de derecho, como intervención del Estado en la economía y en la sociedad, para impedir las injusticias que el modelo de Estado liberal, sin intervención estatal había generado.
Las políticas sociales emergen del estado capitalista y constituye un capitulo de la ciencia politica.
Decía Boris Lima que las premisas históricas de lo que hoy se denomina política social, son las mismas del trabajo social estudiar la evolución de una supone analizar èl devenir de la otra (disciplina)
¿Què es?
Segùn diversos autores
Harol D. Lasswell.y Abraham Kaplan (1950)
Un programa proyectado de valores, fines y pràcticas.
Albert Somit y Joseph Tanenhaus (1967)
La totalidad de la acciòn gubernamental.
Hugh Heclo (1972)
Curso de acciòn adelantado bajo la autoridad de los gobiernos.
Clasificaciòn de Políticas Públicas
Se puede clasificar mediante una serie de criterios o paràmetros.
Segùn el criterio de clasificaciòn
Autoridad institucional
Se emiten por instituciones gubernamentales que poseen la autoridad legítima en un territorio o ámbito geográfico.
Política europea, regional, nacional o estatal y local
Sector de intervenciòn
Conforme al área o sector al que se vincula el problema que se intenta solventar.
Política de educación, fiscal medio ambiente, etc.
Destinatarios
Se suele catalogar en función de sus destinatarios o de los grupos de sujetos sobre los que actúa.
Política de tercera edad, juventud, personas con discapacidad, etc
Como se elabora (Roth, 2002)
La forma en que se construye la políticas publicas permite diferenciar entre las políticas que son elaboradas y diseñadas por científicos, burócratas, políticos y las participativas busca la colaboración de diversas técnicas, foros de ciudadanos, foros en internet, mesas de negociación, entre otras.
Política autoritaria o tecnocrática y participativa
Previciòn o planificaciòn
Se puede diferenciar entre las políticas participativas y reactivas. Las primeras son el resultado de los poderes públicos y las segundas se originan por acontecimientos y situaciones presentes en la sociedad y tienen una orientación a corto plazo.
Política anticipativa y reactiva
Innovaciòn (Baena del Alcázar, 2000)
Son las que introducen elementos novedosos y originales.
Política innovadora, mimética y incrementalista.
Beneficios (Baena del Alcázar, 2000)
Se pueden catalogar en políticas materiales y políticas simbólicas. En el primer caso proporciona ventajas y desventajas tangibles a los ciudadanos. En cambio la política simbólica tiene influencia material, aunque si un gran significado para la vida de la comunidad.
Política material y simbólica.
Contenido (Baena del Alcázar, 2000)
La política prescriptiva contiene un mandato regulador que debe ser cumplido por todos los ciudadanos afectados. La política operativa implica un mandato a los poderes públicos, la prestación de un servicio o producción de un bien público.
Política prescriptiva y operativa.
Coerción (Lowi, 1972, 1992)
Una de las tipologías mas utilizadas a la hora de clasificar las políticas publicas cuyo parámetro de diferenciación es la naturaleza de la coerción que la política introduce entre el Estado y el sujeto. Se puede ejercer de manera directa o coactiva o de forma indirecta o suave.
Política distributiva, redistributiva, regulatoria y constitucional.