TRABAJO SOCIAL COMUNITARIO

DEFINICIÓN

CONCEPTO

Proceso que se realiza para la consecución del bienestar social de la población, con la participación directa y activa de ésta en el análisis, concienciación y resolución de los problemas que afectan a la comunidad, partiendo por tanto de la propia comunidad y de la utilización, potenciación o creación de los recursos de la misma.

SUPUESTOS

Las comunidades tienen recursos suficientes para responder a sus propias necesidades.

Las personas quieren cambiar y pueden cambiar y este cambio es diferente cuando es endógeno o cuando es impuesto.

Una «aproximación global» a la comunidad, puede producir éxitos que no aporta la «aproximación fragmentada».

La democracia requiere una participación y una acción cooperadora en los asuntos de la comunidad.

Las comunidades necesitan frecuentemente ayuda al objeto de organizarse para afrontar sus necesidades, lo mismo que los individuos la necesitan para afrontar sus propias necesidades.

OBJETIVOS

Ayudar a los ciudadanos a encontrar los medios necesarios para su bienestar en su entorno social.

Alentar los esfuerzos cooperadores para perseguir objetivos comunes.

Construir para los individuos y grupos canales de mutuo entendimiento para la acción común.

PRINCIPIOS

La comunidad es el cliente primario y ha de ser comprendida y aceptada cómo y dónde esté.

Han de tenerse presentes los intereses y participación de todos los integrantes de la comunidad.

Toda comunidad tiende hacia procesos de perfección.

Toda comunidad tiende hacia procesos de perfección.

COMPONENTES

El estudio de la realidad.

La programación de actividades.

La ejecución.

La evaluación de lo realizado o lo que se está realizando.

CARACTERÍSTICAS

Es una metodología de trabajo centrada en la resolución autogestionada de las necesidades colectivas.

Se inserta en un contexto de globalidad, que tiene enconsideración el conjunto de las actividades socioculturales, socioeconómicas y sanitarias de una colectividad.

Su objetivo general es la promoción de grupo e individuos y se opone a las propuestas puramente asistenciales.
El trabajador social es un agente de cambio, cuyo objetivo concreto es la revitalización y la animación de una colectividad, poniendo en acción recursos escondidos, detectando capacidades latentes de iniciativas, revitalizando las capacidades de solidaridad.

Se impone claramente una concienciación, movilización o politización del grupo al cual se dirige la acción.

El Trabajo Social Comunitario ya no se dirige a clientes específicos sino que intenta alcanzar la globalidad de los problemas de un sector o de una población. Hay una idea más espacial y geográfica que personal.

Cuatro componentes: el estudio de la realidad,
la programación de actividades, la ejecución y la evaluación
de lo realizado o lo que se está realizando.

INFLUENCIAS METODOLÓGICAS

ORGANIZACIÓN DE LA COMUNIDAD

DESCRIPCIÓN

Se utiliza para designar
aquella fase de la organización social que constituye un esfuerzo consciente de parte de la comunidad para controlar sus problemas y lograr mejores servicios de especialistas, organizaciones e instituciones.

OBJETIVOS

• Desarrollo de la Localidad: utilizado en Trabajo Social con
grupos de la comunidad, que se centra en el proceso de edificación de la misma, que supone la participación y capacitación de un amplio sector de la comunidad para establecer el consenso en la identificación de los intereses comunes.

• La Acción Social: dirigida a grupos y organizaciones en las
que se pretende modificar políticas y distribuciones de poder. La participación es el valor más importante de esta herramienta.

• La Planificación Social: procedimiento tradicional de la
organización de la comunidad, que se centra en el establecimiento de objetivos y tareas, con la asignación de recursos.

La coordinación y la visión integral del bienestar social son una de las características posteriores, para lo cual precisa de unos métodos técnicos (la investigación y los análisis de sistemas) basados en la resolución racional de los problemas, con la participación del experto y los líderes de la comunidad.

MODELOS

1. Proporcionar a la comunidad, o a sectores de la misma,
la oportunidad de movilizar sus recursos para resolver o prevenir problemas sociales.

2. Proporcionar medios de interacción entre diferentes
sectores de la comunidad.

3. Proporcionar a la comunidad un servicio de planificación del bienestar.

DESARROLLO COMUNITARIO

DESCRIPCIÓN

Se utiliza para designar el proceso que une los esfuerzos de una población con los de su gobierno para mejorar las condiciones económicas, sociales y culturales de las comunidades, integrar éstas a la vida de la nación y permitirles así contribuir plenamente al progreso nacional.

CARACTERÍSTICAS

A) técnica o práctica social: se entiende por técnica
social un conjunto de reglas prácticas y sistemáticas, cuyos procedimientos, al ser aplicadas, se traducen en acciones mediante las
cuales se modifica o se transforma algún aspecto de la sociedad

B) Se diferencia de las otras técnicas sociales por el objetivo que persigue, su modalidad operativa y el nivel en que
funciona:
• Objetivos: la promoción del hombre y la movilización de
recursos humanos e institucionales mediante la participación
activa y democrática de la población en el estudio. • Modalidades operativas: el desarrollo de la comunidad no es
tanto una acción social en la comunidad, cuanto una acción de
la comunidad. • Nivel en que funciona: se trata de una metodología de trabajo desde la base, que actúa fundamentalmente a nivel psicosocial, mediante un proceso educativo

C) La metodología y práctica del desarrollo de la comunidad están configuradas por la integración y fusión de cuatro
componentes:
— Estudio de la realidad
— Programación de actividades
— Acción social
— Evaluación de lo realizado

D) Hay desarrollo comunal cuando se promueven y
movilizan recursos humanos, mediante un proceso educativo
concienciador que desenvuelva las potencialidades latentes
para lograr el autodesarrollo.

E) La idea y la práctica de la participación popular termina por tomar una centralidad indiscutible en la teoría y práctica del desarrollo comunitario.

F) En cuanto técnica social, el desarrollo comunitario
tiene un carácter instrumental, pero la intencionalidad de los
programas concretos viene dada por el marco teórico referencial y la concepción ideológico-política de quienes utilizan
este instrumento (Marchioni, 1969:100-102).

ACTUALIDAD

PRIMERAS EXPERIENCIAS

DÉCADA DE LOS 20 SIGLO XX

A través de los problemas de la sociedad norteamericana (emigración Europea) surgen los consejos de planteamiento de la comunidad. Su objetivo es coordinar las actividades de los diferentes grupos o instituciones, al igual que se destacan dos método importantes:cooperación y coordinación.

Atender a los nuevos problemas de la sociedad norteamericana como consecuencia de la emigración europea (falta de integración cultural, discriminaciones raciales, problemas de trabajo, etc.

Surgen los Consejos de planeamiento de la comunidad, llamados también Consejos locales para el bienestar de la comunidad.

DÉCADA DE LOS 30 SIGLO XX

Se desarrollan los métodos de organización de la comunidad.
Uno de los objetivos es entender los problemas de adaptación y ajuste social, dos creación de la organización de la comunidad.

Se publica el libro de J.F.Steiner que atribuye al método de organización de la comunidad el objetivo de atender los «problemas de adaptación y ajuste social.

La creación de la Sección de Organización de la Comunidad Dentro de la NASW (Conferencia Nacional de Trabajo Social), a través de la cual se auspicia la realización de estudios e informes sobre este campo de actividades profesional.

DÉCADA DE LAS 50 SIGLO XX

Se desarrolla la comunidad como técnica de acción social, para mejorar las condiciones de vida de los campesinos.

(India Y Pakistán) se establecen programas a escala nacional. Pasando Seguidamente a Latinoamérica, especialmente después de 1961 Cuando se establece la Alianza para el Progreso.

El progreso social Mediante el Desarrollo de la Comunidad» (1955), es un documento importante para entender el enfoque y la concepción Inicial del desarrollo comunitario, en tanto en cuanto se concibe como «un proceso destinado a crear condiciones de progreso económico y social para toda la comunidad, con la participación activa de ésta y la mayor confianza posible de su iniciativa.

NUEVOS RETOS

1 Promover los programas de desarrollo comunal.

2 Servicios sociales deben ir orientados a preservar la autonomía del individuo y su inserción familiar y social.

3 Diseño de ejecución de programas comunitarios.
Desarrollo comunitario a través de instituciones no gubernamentales.

4 Poner énfasis en las personas y no en las necesidades de las personas.

5 Participación, fomentando el voluntariado a través de programas específicos en los cuales se establecen mecanismos de capacitación.

6 La prevención es una premisa fundamental desde ella se propone que deben analizarse los
factores que están en el origen de la marginación e inadapta-
ción social.

7 Se propone actuaciones de carácter globalizador, no parciales, en las que se analicen los diferentes factores que inciden en el origen y mantenimiento de las situaciones de marginación.

8 Los programas de acción comunitaria han ido ganando
espacio en el ámbito, con el fin de trans-
formar desde abajo la misma sociedad política y desarrollar
nuevos modos de vivir, como forma de luchar contra la exclu-
sión social.

9 Acciones innovadoras de acción comunitaria integral que actúen sobre las causas y los efectos de la exclusión y que faciliten la participación.

10 Capacidad de sus miembros para movilizar recursos.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA

Delegate

ÉPOCA

1771-1858

CARACTERÍSTICAS

Tenía la convicción de que las condiciones ambientales, el entorno social del individuo, configuraban su carácter, por lo que había que partir de dicho ambiente para trabajarlo y ponerlo al servicio de las personas. Trató de construir nuevos pueblos ideales de cooperadores, en contraposición a las ciudades fabriles de los capitalistas privados.

Estas ideas las puso en práctica en las empresas hilanderas de New Lanark (Escocia), mediante la introducción de medidas que mejoraban las condiciones de los trabajadores: mejores salarios, horarios reducidos, viviendas dignas.

En 1816 creó el centro denominado Institución para la Formación del Carácter, que el propio Owen define como una organización educativa estable, destinada a los menores, jóvenes y población adulta, que partiendo de la educación de estos colectivos y completándose con el trabajo en la fábrica, tiende a abarcar la vida de toda la comunidad, su tiempo libre y formación dentro de un espacio y un tiempo determinado

Delegate

ÉPOCA

1860

CARACTERÍSTICAS

En ella se produjo una profunda divergencia, tanto en la teoría como en la práctica, de dos tendencias distintas, una que conducía hacia la individualización y el casework, que consideraba que el origen de la pobreza y los males sociales estaban provocados por la debilidad humana y otra que llevaba a la socialización y a la organización de la comunidad, que sitúa en los factores externos al individuo la fuente del sufrimiento social y del descontento.

Esta divergencia condujo a un lógico dualismo en el enfoque de los problemas que el trabajo social trataba de resolver. Así, por un lado, los visitadores de la C.O.S. continuaron prestando un servicio individual y por otro comenzaron a propugnar cambios dentro del marco social existente.

Este segundo planteamiento llevó a la C.O.S. a promover y defender cambios dentro del entramado social existente, a fin de que su estructura produjera efectos menos devastadores en el individuo y resultó trascendental para iniciar los primeros experimentos de acción social, de donde surgirían los modelos posteriores de organización comunitaria (Comités de Distrito, Comités de Ayuda Sanitaria, Comité para el cuidado de los niños en las escuelas, el servicio social en hospitales, etc.).

Subtopic

Delegate

ÉPOCA

1909

CARACTERÍSTICAS

Sus objetivos eran la coordinación de las actividades de bienestar social y la cooperación entre las agencias sociales públicas y privadas, la elevación y el mantenimiento de niveles de servicio, el desarrollo del liderazgo de la comunidad en la promoción de la salud y del bienestar y la planificación social.

Una organización de la comunidad, con una compleja estructura social, que surge de un principio de coordinación de diferentes instituciones y con el planteamiento de coordinar las actuaciones que se vienen realizando en materia de asistencia social, cooperando entre sí las distintas organizaciones tanto públicas como privadas para la consecución de unos servicios y actuaciones que desde una alta calidad alcancen el bienestar social de los vecinos.

La participación de todas las fuerzas implicadas, entre las que se encontraban los representantes de estas organizaciones, así como personas de reconocido prestigio de la comunidad y la calidad y eficacia de su trabajo a lo largo de los tiempos.

Delegate

ÉPOCA

1913

CARACTERÍSTICAS

Se creó en Cleveland la primera «Caja de Comunidad», por iniciativa del alcalde N. Barker, con el objeto de financiar el trabajo social. En pocos años, quince capitales introdujeron «Cajas de Comunidad» y «Fondos Unidos» para subvencionar servicios sanitarios y de bienestar social.

El objetivo principal de estas cajas era procurar los fondos necesarios para las operaciones y el funcionamiento de sus agencias miembros, pero también se proponía una equitativa y constructiva distribución de los fondos recaudados, de manera que las agencias que en ella participaron pudieran servir mejor los intereses de la población y mejorar y extender adecuadamente sus servicios.

Realizaron acciones sociales importantes que contaron con el apoyo y la coordinación con otras instituciones sociales de la comunidad, como el Consejo de Bienestar Social, el Consejo de Barrio, que permitieron la resolución de problemas sociales de los barrios así como la mejora de sus infraestructuras.

Delegate

ÉPOCA

En los años 20

CARACTERÍSTICAS

para atender a los nuevos problemas de la sociedad norteamericana como consecuencia de la emigración europea (falta de integración cultural, discriminaciones raciales, problemas de trabajo, etc.), surgen los Consejos de planeamiento de la comunidad, llamados también Consejos locales para el bienestar de la comunidad.

Cuyo objetivo era coordinar las actividades de los diferentes grupos o instituciones que actuaban a nivel local y la cooperación de las agencias sociales (públicas y privadas) que actuaban en este ámbito.

Este método surge a partir de una doble problemática: la cooperación y coordinación de las diferentes agencias de ayuda y como método de trabajo social intergrupal, como lo plantea W. Newstetler.