Правила проведения ОРВ проектов НПА и проектов решений ЕЭК ФОИС

Предметная область регулирования Правил

Процедура проведения ОРВ проектов НПА и проектов решений ЕЭК, включающая их разработку, публичные обсуждения, экспертизу и принятие

Исключение из предметной области регулирования Правил

1. Гос.тайна

2. Атом.

3. Поручения Президента РФ и Премьера РФ, срок исполнения которых не более 10 дней

4. Реализация Федеральных проектов

Федеральный проект - проект, обеспечивающий достижение общественно значимых результатов, выполнение задач национального проекта и их показателей, а также дополнительных показателей по решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора или обеспечивающий достижение задач и их показателей по поручению и (или) указанию Президента Российской Федерации, поручению Правительства Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, решению Совета, президиума Совета, проектного комитета или куратора;Постановление Правительства РФ № 1288 от 31.10.2018

Исключения

1. Проекты решений ЕЭК

2. Проекты НПА - ОТ

5. Реализация Планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы (НТИ)

Основание: Послание Президента РФ 2015

Исключения

1. Проекты решений ЕЭК

2. Проекты НПА -ОТ

6. Проекты НПА, подготавливаемые в соответствии с планами мероприятий ("дорожными картами") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" (за исключением проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также проектов актов, устанавливающих обязательные требования);

Условия

Положительное заключение экспертной группы, формируемой в целях сопровождения разработки соответствующего плана мероприятий ("дорожной карты") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата", на проект акта

Исключения

1. Проекты решений ЕЭК

2. Проекты НПА - ОТ

Предусматривающих изменение кодов единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза;

Утверждающих, изменяющих формы и форматы документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов, сборов, страховых взносов, штрафов и пеней, а также для исполнения налоговыми органами и иными лицами возложенных на них обязанностей и полномочий.

Проведение пробного эксперимента в одном субъекте РФ перед принятием акта

Какие акты

В отношении проектов актов, регулирующих отношения, указанные в пункте 60(1) Регламента Правительства и пункте 3(1)

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_47927/a44d2ccdae2c3eb6aacec5f85d7781b98c2c3b40/#dst157

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15490/700cf785424b3ad484e2a07cde91e267a077e01f/#dst51

Цель

Определить возможные положительные и (или) отрицательные последствия введения нового правового регулирования в отношении проектов актов с трудно прогнозируемыми последствиями их принятия для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение о проведение эксперимента включает в себя

наименование федерального органа исполнительной власти, ответственного за проведение эксперимента;

перечень субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент;

сроки проведения эксперимента

необходимые для проведения эксперимента материальные и организационно-технические ресурсы;

индикативные показатели, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения.

Стадии проведения ОРВ

размещение уведомления о подготовке проекта акта (далее - уведомление)

разработка проекта акта, проекта решения, составление сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее - сводный отчет) в отношении проекта акта и их публичное обсуждение;

подготовка заключения Министерства экономического развития Российской Федерации об оценке регулирующего воздействия (далее - заключение

Основания проведения ОРВ органами федеральной исполнительной власти после принятия решения о подготовке проекта акта

На основании и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих прямое указание на необходимость подготовки проекта акта;

По инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Степени регулирующего воздействия содержащихся в актах положений

высокая степень регулирующего воздействия

Проект акта содержит положения, устанавливающие ранее не предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к возникновению ранее не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

средняя степень регулирующего воздействия

Проект акта содержит положения, изменяющие ранее предусмотренные законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами обязанности, запреты и ограничения для физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности или способствующие их установлению, и (или) положения, приводящие к увеличению ранее предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами расходов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

низкая степень регулирующего воздействия

Проект акта не содержит положений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, однако подлежит оценке регулирующего воздействия в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил.