DEL DICHO AL HECHO: ¿CÓMO IMPLEMENTAR LAS POLITICAS?*

PROBLEMATICA

Capacidad de implementar políticas en general.

IMPLEMENTACIÓN

Conjunto deliberado y secuencial de actividades del gobierno orientadas

Orientado

Al logro de los propósitos y objetivos de la política

Proceso de transformar en resultados
los objetivos asociados con una política pública

Se trata de un proceso continuo y no lineal, el
que debe ser administrado

Déficit de implementación

Diferencia entre lo propuesto y lo logrado

CAUSAS

Debilidad en las Instituciones

Fallas de los Mercados

Externalidades

Dependencia de la Política Macroeconómica

Dinámica del Crecimiento

Equidad

No hay Claridad entre pasar del

Que

al

Como

Cambio institucional

Políticas Publicas de Excelencia

Cursos de acción y flujos de información

Relación con un objetivo publico definido de manera democrática

C y F desarrollado por el sector publico, ciudadanía y el sector privado

Implica

Orientaciones o contenidos

Instrumentos o mecanismos

Definiciones o modificaciones institucionales

Previsión de Resultados

Enfoque Analítico

Etapas

Origen

Diseño

Gestion

Evaluación

A partir de Valores

Objetivos políticos claros

Logra definir temas tecnicos

complementan

dan forma a la politica

Comité Político

Presidente, Hacienda , Ministros

Presidente

Falta Capacidad

Transformar modalidades de operación

Profesionalizar Equipos

Curso de Acción

Asimetrías de Información

Gobernabilidad en la implementación de las políticas

Diferencias de Visión Normativa

Proceso de toma de decisiones

Gobierno vs Realidad

Involucra a multiples actores

Impredecibles

Sistema de Gobierno

Sistema Politico

Mejora de Eficacia

Presidencia de la Republica

Aumento de esfuerzos

Analiticos

Operativos

Priorización de políticas

Dirección de Presupuesto

Conjunto Limitado de Reformas

Poder del Estado

Acción Publica

Coherencia

Calidad

No por cantidad

Liderazgo Efectivo

Objetivos exigentes

Programas con

Consistencia

Financiacion

Apoyo Politico

Tareas

Identificación de oportunidades de innovación

Buen diseño de políticas publicas

Anticipo de la oposición

Habilidad de Negociar

Llegar a acuerdos

Detectar Problemas

Cambiar Planes

Es un proceso

Éxito del proceso de implementación

Análisis Multivariado

Contexto de las Politicas

Características de las Políticas

Agentes o Agencias a Cargo de las Implementación

Estrategias de Implementación

Paridad en la relevancia de las Variables

Especifica de la situación

De la Política

Selectivo

Seleccionar lo que debe ser mejorado

Políticas prioritarias

lo que esta bien se queda igual

En formato de Políticas Publicas

2 aspectos

Operativo

Ejecución

Analítico

Contextual

Estructura

Normas y procedimientos

Instituciones y actores

Metodologías y enfoques

Objetivos y valores

MITOS

La implementacion no puedes ser determinada por la capacidad preexistente

Ricos

Pobres

ENDOGENIZACION

Consideración del Gobierno al interior de las políticas publicas

Agenda de Estudio

Natural al gobierno

GAP Analisys

Delta en este contexto resalta la posibilidad de un progreso cuantificable y una brecha de mejora alcanzable entre el estado actual y un estado futuro mejorado.

Dificultades

Opinión publica favorables

Liderazgo audaz

Generan aversión al riesgo

Reformas insuficientes

Cambiar la interacción con el sistema político

Determinar los grupos objetivos relacionados con las PP en el congreso y partidos politicos

Mejora en la comunicación y participación

Agenda

Que transmitir

A quienes

Cuando

Como se va a lograr

Presidente

Generar apoyo y confianza

Requisitos

Congruencia

Credibilidad

Oportunidad

Persistencia

Cercania

Capacidad Evaluar

Fortalecer Capacidad

Analitica

Operativa

Aumentar la eficacia del núcleo estratégico del gobierno

Reformas internas del Estado y sus instituciones

Presidencia

Eje de toma de decisiones y gestión de políticas

Sistema Flexible

Poco Burocratico

Personal Especializado

NATURALEZA

Legítimos no institucionales

Prioriza la agenda presidencial en torno a políticas especificas

Ciclo de Reunión presidencial

Preparacion

Toma de Deciciones

Revision acuerdos logrados

Problemas a ser resueltos

Conflictos a ser zanjados

La centralización de las decisiones se hace fundamental.

Seguimiento a lo acordado

Conocimiento Político

Relaciones fluidas con presidencia y ministerios

Conocimiento técnico

Roles Visagra y Articuladores

Equipo interdisciplinario

Alto compromiso con el gobierno

No ser linea

OBEJTIVOS

Preparación, asistencia y seguimiento

Reuniones audiencias con ministro y presidencia

Seguimiento de políticas públicas

Presidencia y Hacienda

Redacción de intervenciones y textos para el Presidente

Comunicación de las PP

Información de la prensa internacional

Temas de interés o polémica

FUNCION

Proveer una perspectiva comprensiva y profesional

Evaluar decisiones mayores, con atención especial a las críticas.

El diseño o rediseño de los temas problemáticos.

La revisión de su puesta en práctica.

Cuellos de Botella en la implementacion

Evaluación de PP

Hacienda

INSTRUMENTOS

Citación y Temario

Se presenta el objetivo, los temas que el Presidente tiene interés de analizar

Ayuda Memoria

Presenta los antecedentes y las definiciones que el Presidente busca
resolver en una reunión o audiencia

Delivery Report

Informa alguna dificultad en la implementación o gestión de alguna
política pública

Minuta

Se transcriben las discusiones que se presentan en una audiencia o reunión de trabajo

Estado de Situación

Selecciona y ordena las políticas públicas prioritarias

Sin análisis ni ejecución: No se realiza un estudio ni una acción concreta, resultando en una falta total de impacto en la política.

Análisis sin ejecución: Se identifica el problema y las necesidades, pero no se implementa ninguna acción, por lo que no hay impacto

Ejecución sin análisis: Se implementan acciones sin estudiar el contexto, lo cual puede llevar a una política ineficaz o inadecuada.

Análisis y ejecución combinados: La política se analiza y ejecuta con una comprensión sólida del contexto, generando un impacto óptimo.