GRAPE UD: I
Cuestiones epistemológicas
Enfoques
Historicista
Hasta 1960 los estudios en política exterior (PE) siguieron la línea de la historia diplomática; enfatizando la génesis de los problemas que se estudian
Se desarrolla de la mano del derecho internacional (DIP)
Considera al Estado Nación como unidad de análisis
La PE es la política que realiza el Estado en el orden externo para asegurar los objetivos políticos de la Nación
Geopolítico
Tiene relevancia a partir de 1940 a partir de los estudios del Alte. Storni y se extiende hasta los 80 con matices regionalistas en los 70
El SI es visto a partir de las relaciones interestatales y la formación de bloques
Atado al factor territorial del estado
Defensa irrestricta de la división oceánica y el dominio argentino en el Atlántico Sur
Posguerra
A partir del 82 y el conflicto de Malvinas hasta la actualidad
Enfocado en la integración y cooperación lationamericana
Mayor academicismo y rigurosidad conceptual y metodológica
A esta etapa corresponden el neorrealismo periférico de Escudé y el neoidealismo periférico de Russell
Definición de PE
El conjunto de estrategias y expresiones de que dispone el poder de un estado para percibir el mundo y para proponer modos de inserción del mismo en el contexto internacional.
Niveles de análisis de PE
Ideológica: Comprendida por la visión del mundo y del propio país propugnada por el proyecto político, v.g. los irredentismos.
Discurso explícito: son los mensajes oficiales que visualizan y comunican la política exterior de un país, v.g. declaraciones públicas
Acciones de la política exterior: son los hechos provocados por las decisiones políticas ya determinadas desde la ideología y el discurso, v.g. el Anschluss.
Paradigmas de la PE
Inserción: V.g el paradigma de la Generación del 80
Des-inserción: V.g. a partir de la neutralidad de Yrigoyen y la Tercera Posición de Perón
Reinserción: V.g. a partir de los 90, la presidencia de Carlos Ménem
Modelo de análisis de Gosende
Hipótesis
Elevada incompetencia en los diseños de PE
Los cambios en el régimen político no explican los cambios en la PE, como si lo explican los cambios en las élites que gobiernan
La mayor parte de la literatura especializada es descriptiva de situaciones pasadas y las teorias de los últimos años están sesgadas de objetivos ideológicos tendientes a legitimar un modelo de PE
Se deben incluir los factores internos y su interacción con el exterior y no solo las relaciones interestatales
La influencia de los factores políticos internos determina en buena medida la política exterior de Argentina más que la utilización de variables externas.
Presupuestos
Es posible tratar con datos de la realidad con algún grado de objetividad y por lo tanto, construir explicaciones basadas en el método científico
La historia futura no está predeterminada sino que la acción del hombre permite elegir caminos alternativos
Los cambios y procesos de transformación del mundo crean y recrean la oportunidad de acciones racionales al variar los parámetros de acciones posibles
Modelo teórico
Factores externos
I. Referidos al poder entre los Estados: se analizan las influencias que tienen sobre Argentina la PE de los principales países que intervienen en la política internacional (PI)
II. Referidos a la economía internacional: analiza las transformaciones de la estructura económica del mundo y como las políticas económicas exteriores de las potencias influyen.
III. Referidos a las ideologías: analiza las ideologías, teorías y cambios tecnológicas que se expandieron o aplicaron en el mundo y como tendieron a introducirse en la Argentina produciendo cambios en la economía, la política y también en la PEA.
Organización de la sociedad:
VII. Organización del Estado: se pretende analizar el proceso decisorio en el interior del Estado Argentino. Se verán que grupos intervienen preferentemente en las decisiones de PE, que intereses se mueven y cuál es el modo de tratamientos de ciertos temas en los gobiernos de turno.
VIII. Organización de la Sociedad: la organización de la sociedad permite un proceso decisorio distinto si la población está movilizada políticamente o existe una apatía generalizada.
IX. Características básicas del Proceso de Desarrollo: la dinámica del proceso de desarrollo influye en cada uno de los sistemas políticos y también en los niveles de cambio social necesarios para manejar asuntos corrientes o producir transformaciones revolucionarias.
Factores internos
IV. Tipo de régimen: se propone analizar el tipo de régimen político, el poder efectivo del poder ejecutivo, el peso de los presidentes, la intervención de los parlamentos y también de las instituciones intermedias de la sociedad
V. Patrón de coaliciones: se analiza el peso de las alianzas sociales y políticas que permiten a un gobierno controlar al Estado y a la sociedad.
VI. Cultura política e ideológica: interesará resaltar el papel de la cultura y de las principales ideologías vigentes en una sociedad y como estas filtran las ideas extranjeras y permiten controlarlas.