JOHTOPÄÄTÖKSET

tiivistelmä tutkimusideasta

tavoitteet

1) hyödyttää tutkimuksellisia intressejä kuvaamalla keskeisiä mekanismeja ja tekijöitä lu:n vaikutusten syntymiselle

2) palvella lainvalmistelun tarpeita osoittamalla, mitä näkökulmia tulisi ottaa huomioon suunniteltaessa lu:ia, harkittaessa eri säädösvaihtoehtoja, pyrittäessä hahmottamaan niiden vaikutuksia + seurataan ja tutkitaan jälkikäteen lain toteutuneita vaikutuksia

tarkasteluun tarvitaan käsitteellisiä ja tiedollisia apuvälineitä

ko tekijöiden arvioitu olevan lainlaatijan vaikutus- ja valvontamahdollisuuksien piirissä

tutkimuksen päätuloksia

lu:n tavoitteenasettelu

a) lainlaadinta tavoitteellista toimintaa

b) tavoitteenasettelun ongelmat (epäselvyys, ristiriitaisuus, toimijoiden monilukuisuus)

laajan ja monipuolisen tiedon kriittinen hyödyntäminen

tavoitteita koskevat erimielisyydet saadaan esille

sisältö

millainen, mistä seikoista määräytyvä yhteys on lu:n sisällön ja vaikutusten välillä

sääntelystrategiat

sääntelykeinot

implementaatio

erillinen tarkastelu osoittanut sen huomattavan itsenäisen merkityksen

kohdetahojen reagointi

antaako tarkastelutapa kokonaiskuvan lain vaikutuksista?

saadaan esiin melko laaja-alainen kokonaiskuva

valitun neljän ryhmän erittely pienempiin osiin

1) konkretisoi kunkin tekijän yhteyksiä säädöksen vaikutuksiin

2) edesauttaa niiden ottamista huomioon tutkittaessa säädösten vaikutuksia ja valmisteltaessa säädöksiä

3) osoittaa, että säädöksiä on yleensä mahdollista laatia ja toteuttaa vaihtoehtoisilla tavoilla niin, että sillä on merkitystä lakien vaikutusten kannalta

tarkastelutavan rajoituksia

osittaisuus

teoreettisen ja empiirisen tiedon ongelmat

keskustelua vaikutuksia koskevan tiedon hyödyllisyydestä käytännössä

nykyinen palautemekanismi lainlaadinnan ja lakien vaikutusten välillä

lakien vaikutuksia koskevan tiedon merkitys lainvalmistelulle ja säädösten vaikutusten ennakoimiselle

lu:n vaikutusten selvittäminen osaksi hyvää lainvalmistelua

lainlaatijat eivät ole toistaiseksi aidosti vakuuttuneita vaikutuksia kosk tiedon todellisista hyödyistä säädösvalmistelulle

pyrkimys tuoda tietynlainen perustelutapa ja tietyssä muodossa oleva tietoaines ohjaamaan lainvalmistelua

lu:n vaikutuksia koskeva tieto voi myös laventaa lainlaatijan liikkumavaraa