LEY DEL SISTEMA DE PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO (SPIE)
I DISPOSICIONES GENERALES
OBJETO
Establecer el proceso de desarrollo integral
SUB SISTEMAS
Planificación
Inversión Pública y Financiamiento Externo
Seguimiento y Evaluación Integral de Planes
FINES
Lograr un enfoque integrado y armónico
Orientar la asignación óptima y organizada de los recursos
Realizar el seguimiento y evaluación integral de la planificación
ÁMBITO DE APLICACIÓN
Órgano Legislativo
Órgano Ejecutivo
Órgano Judicial
Órgano Electoral
Tribunal Constitucional Plurinacional
Instituciones de control y defensa de la sociedad y del
Estado
Entidades Territoriales Autónomas
Empresas Públicas
Universidades Públicas
EFECTOS
Desarrollo Integral para Vivir Bien
Planificación Sectorial de Desarrollo Integral
Planificación Territorial de Desarrollo Integral
Planificación Estratégica Institucional
Planificación Estratégica de Empresas Públicas
FUNDAMENTOS
Planificación con Integralidad
Planificación con Complementariedad
Planificación con Coordinación
Planificación con Respeto de Derechos
Planificación con Transparencia
ÓRGANO RECTOR
Ministerio de Planificación de Desarrollo
FINANCIAMIENTO
Tesoro General de la Nación, de acuerdo a disponibilidad financiera
Préstamos o donaciones nacionales y/o extranjeras
Otros recursos
CONTROL GUBERNAMENTAL A LA PLANIFICACIÓN)
Los planes de largo, mediano y corto plazo serán supervisados y controlados en el marco de los art. 213 y 217 de la CPE
II MARCO CONCEPTUAL Y OPERATIVO
GESTIÓN INTEGRAL DEL SPIE
Construcción del Vivir Bien a través del desarrollo
integral en armonía con la Madre Tierra
En el marco de planificación territorial del desarrollo integral
promoverá la gestión de los sistemas de vida de la Madre Tierra
Incorpora de forma integrada la gestión de riesgos, gestión del cambio climático y gestión de sistemas de vida, fortaleciendo las capacidades de resiliencia de la sociedad y la naturaleza.
PROCESO CÍCLICO DE LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO PARA VIVIR BIEN
Formulación de planes de largo, mediano y corto plazo
Asignación de recursos
Implementación integral y articulada de los planes
Seguimiento al cumplimiento de las metas, resultados y acciones contenidas en los planes
Evaluación y ajuste de los planes
RESPONSABLES DE LA PLANIFICACIÓN INTEGRAL DEL ESTADO
El Órgano Rector en coordinación con la Presidencia, Vicepresidencia y Ministerios del Órgano Ejecutivo
Ministerio de Planificación del Desarrollo
Los Gobiernos de las Entidades Territoriales Autónomas
Las entidades públicas del Estado
SUB SISTEMAS DE PLANIFICACIÓN SP
ALCANCES
Constituido por el conjunto de planes de largo, mediano y corto plazo de todos los niveles del Estado Plurinacional.
La planificación de largo plazo (25 años)
Plan General de Desarrollo Económico y Social para el Vivir Bien (PGDES)
Plan de mayor jerarquía en la planificación del Estado
Establece la visión política para la construcción del Vivir Bien en armonía y equilibrio con la Madre Tierra
Planificación de mediano plazo (5 años)
Plan de Desarrollo Económico y Social en el marco del Desarrollo Integral para Vivir Bien (PDES)
Instrumento a través del cual se canaliza la visión política que se desprende del PGDES
Planes Sectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PSDI)
Planes Territoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PTDI)
Planes de Gestión Territorial Comunitaria para Vivir Bien (PGTC)
Planes Estratégicos Institucionales (PEI)
Planes de Empresas Públicas
Estrategias de Desarrollo Integral (EDI) de regiones
De forma complementaria y vinculada a la PS
Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PMDI)
Planes Estratégicos Ministeriales (PEM)
Planificación de corto plazo
Planes Operativos Anuales (POA)
El PGDES y el PDES
De cumplimiento obligatorio para las entidades públicas
Establecen las orientaciones para el sector privado, comunitario y social-cooperativo
PLANES SECTORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL (PSDI)
Planes operativos que permiten integrar en mediano plazo el accionar de los diferentes sectores
Como proceso complementario se formularán los Planes Multisectoriales de Desarrollo Integral para Vivir Bien (PMDI)
Los Ministerios con gestión transversal, formularán los Planes
Estratégicos Ministeriales (PEM)
PLANES TERRITORIALES DE DESARROLLO INTEGRAL (PTDI)
Gobiernos autónomos departamentales, regionales y municipales
Tomarán en cuenta la planificación de las áreas urbanas y rurales, el desarrollo de ciudades intermedias y centros poblados
PLANES DE GESTIÓN TERRITORIAL COMUNITARIA DE LAS
AUTONOMÍAS INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINAS (PGTC)
Orientados a fortalecer la planificación territorial de desarrollo integral de mediano plazo de las naciones y pueblos indígenas
Formulados de forma participativa de acuerdo a las normas propias de la autonomía indígena originaria campesina
PLANES ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES (PEI)
Permiten a cada entidad o institución pública establecer su contribución directa a la implementación del PDES, PSDI, PEM o PTDI
Se elaborarán de forma simultánea y coordinada con los planes de mediano plazo
PLANES DE EMPRESAS PÚBLICAS
Constituye la actividad fundamental que direcciona y orienta la toma de decisiones en la empresa para el logro de sus metas
ESTRATEGIAS DE DESARROLLO INTEGRAL (EDI)
Constituyen la planificación a mediano plazo de las regiones
metropolitanas y macroregiones estratégicas
PLANES INMEDIATOS
Formulados por el Ministerio correspondiente en el marco del PDES
Coordinados por el Órgano Rector del SPIE
PLANES OPERATIVOS ANUALES (POA)
Programación de acciones de corto plazo de cada entidad pública
Las entidades públicas podrán formular un presupuesto plurianual
SUB SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Y FINANCIAMIENTO EXTERNO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (SIPFE)
Conjunto de principios, procesos, procedimientos e instrumentos técnicos destinados a la gestión de inversión y el financiamiento externo bilateral y multilateral
La gestión de financiamiento externo bilateral y multilateral, serán coordinadas y articuladas entre los Órganos Rectores del SPIE
SUB SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN INTEGRAL DE PLANES (SEIP)
Lineamientos, metodologías, procedimientos e instrumentos técnicos orientados a sistematizar, analizar y evaluar el cumplimiento de las
metas, resultados y acciones de los planes
COORDINACIÓN
El Órgano Rector del SPIE, coordinará y administrará el sub sistema de Seguimiento y Evaluación Integral de planes
SEGUIMIENTO INTEGRAL
El Órgano Rector del SEIP realizará el seguimiento integral al PGDES y al PDES en coordinación y con la participación de las entidades públicas
El seguimiento integral a los planes estará a cargo de las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas
REPORTES
Para el seguimiento integral a la planificación se generarán reportes periódicos y anuales respecto a la implementación de los planes
EVALUACIÓN INTEGRAL
Se realizará en el marco de una valoración
cuantitativa y/o cualitativa de medio término
Los planes de mediano y corto plazo será realizada por las Máximas Autoridades Ejecutivas de las entidades públicas
El Órgano Rector del SPIE podrá realizar evaluaciones específicas de las metas, resultados y acciones de los planes
Las evaluaciones de medio término del PGDES y PDES serán presentadas al Presidente del Estado
AJUSTES
Las modificaciones al PGDES y PDES se aprobarán mediante Decreto Supremo.
PLATAFORMAS DE APOYO AL SPIE
PLATAFORMA INTEGRADA DE PLANIFICACIÓN (PIP-SPIE)
Articula la información del Estado Plurinacional relacionada con los sub sistemas del SPIE generando información oportuna, confiable, en línea y en tiempo real sobre la planificación
PLATAFORMA DE INFORMACIÓN (INFO-SPIE)
Datos oficiales, confiables, oportunos y de alta
calidad técnica del Estado Plurinacional
Permiten informar, tomar decisiones, y aportar en el seguimiento y
evaluación del PDES y de los planes sectoriales territoriales
Administrará bases de datos e información generada y proporcionada por todas las entidades públicas
PLATAFORMA DE REGISTRO INTEGRADO DE PROGRAMAS SOCIALES (PREGIPS)
Registro integrado de programas sociales y económicos y de sus beneficiarios
El Órgano Rector establecerá la unidad técnica de coordinación para el funcionamiento de la PREGIPS