Logros y Desafíos en la implementación de ODS en el Ecuador

En el Ecuador desde el 2007, la pobreza extrema se ha reducido del 16,5% al 8,7% hasta 2017.

En la actualidad la pobreza en Ecuador se mide por ingresos, necesidades básicas insatisfechas y por el enfoque multidimensional incluyendo el acceso a educación, vivienda, salud y empleo.

Erradicar la pobreza podría ser posible con un presupuesto anual de 175.000 millones de dólares. (equivalente al 1% del ingreso total de los países más ricos del mundo).

En Ecuador se trabaja para erradicar la desnutrición crónica en niños y asegurar la lactancia en neonatos.

Si se gestiona de manera adecuada la silvicultura y agricultura se podría proveer de alimentos a todo el planeta. Según la FAO se necesitaría 160 $ anuales por cada persona que vive en pobreza extrema para erradicar el hambre en el mundo de forma sostenible.

Busca reducir la mortalidad infantil y materna, asegurar la salud sexual y reproductiva, erradicar epidemias de enfermedades y apoyar la investigación de vacunas y desarrollo de nuevos medicamentos.

En Ecuador las principales metas respecto a la salud de las personas están orientadas a prevención de enfermedades cardiovasculares, cáncer y diabetes y enfermedades crónicas respiratorias que son las principales causas de muerte.

Asegurar que todos los niños y todas las niñas terminen su enseñanza primaria y secundaria, de forma gratuita, equitativa y de calidad.

Las cifras demuestran que en América Latina se ha venido cerrando la brecha de acceso a la educación frente a economías desarrolladas

En Ecuador, el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES), convirtió a partir del año 2013 al desarrollo infantil integral como política pública (MIES, 2013).

Ecuador ha visto avances y mejoras en el acceso y calidad de la educación inicial.

Existen desafíos importantes como: falta de articulación entre diferentes órganos reguladores; ausencia de una agenda de investigación en educación; inexistentes evaluaciones de impacto de los programas implementados.

En Ecuador, se ha alcanzado tan solo una representatividad cercana al 40% de mujeres en cargos de elección popular; sin embargo, es un 10% mayor que el promedio en la región.

En Ecuador, las instituciones encargadas de implementar la normativa son: Consejo Nacional para la Igualdad de Género, Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Ministerio de Salud Pública, Ministerio del Interior, Defensoría del Pueblo y Unidades especializadas en violencia intrafamiliar y delitos sexuales.

En Ecuador todavía existen lugares en los que no hay agua potable y el consumo es de fuentes alternativas que no garantizan seguridad del recurso vital.

En el total nacional, el 84,6% de personas del área urbana beben agua no contaminada y el 15,4% que bebe agua contaminada, el 28,6% es agua embotellada o envasada. Por otra parte, a las zonas rurales, el 31,8% de las personas beben agua contaminada (INEC, 2017).

Principales Marcos Legales de Ecuador respecto a la provisión y uso de fuentes de energía.

• Constitución de la republica del Ecuador (2008)- Soberanía y eficiencia energética.

• Plan Nacional de Desarrollo (2017) – Vida digna .

• Plan Nacional de Eficiencia Energética (2016-2035)- Sustitucion progresiva de combustibles y fuentes de energía.

• Ley orgánica de salud pública (2012)- Ministerio de Salud Publica

• Ley orgánica del servicio público de energía eléctrica (2015).

Subtopic

• Cambio de matriz energética. Plan maestro de electrificación (2009)- Hidroeléctricas y eficiencia energética.

El trabajo infantil en el Ecuador persiste por lo que existe un marco legal :
Código de la niñez y adolescencia (2014) que establece el derecho a la protección contra la explotación laboral de niños, niñas y adolescentes. Donde se busca erradicar este problema.

Estimula el crecimiento económico sostenible mediante el aumento de los niveles de productividad.

12 metas y 17 indicadores.

Garantiza una vida digna con iguales oportunidades.

El trabajo infantil en niños entre 5 y 17 años, fue de 8,6% en 2012.

Una de las principales apuestas del Gobierno Ecuatoriano de los últimos años, ha sido el cambio de matriz productiva, que buscaba generar un cambio económico y social en el país.

A pesar de los avances en el país, todavía existe una deuda pendiente en el cumplimiento del cambio de matriz productiva.

8 Metas y 12 Indicadores.

Busca invertir en infraestructura e innovar como promover la industrialización.

Impulsa la proactividad y competitividad para el crecimiento económico.

La participación de energía primaria, alcanzó el 7% de la energía renovable.

En Ecuador, la proporción de personas que viven por debajo del 50% de la mediana de los ingresos, desde 2007 a 2016, aumentó en 1,2 puntos porcentuales en el área urbana y en el área rural disminuyó en 8,6 .

Fomenta la regulación y control de los mercados y las instituciones Financieras.

Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

El coeficiente de Gini por ingresos a nivel nacional fue de 0,55 en 2007 y de 0,46 en 2016.

POLITICAS, MARCOS LEGALES E INSTITUCIONALES:

- Decreto Ejecutivo No. 129, del año 1998 donde se estableció el mecanismo de subsidio a la pobreza denominado “Bono Solidario”.

- Constitución de la República del Ecuador del año 2008, donde se establece que el Estado adoptará medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.

- Plan Nacional de Desarrollo Toda una Vida 2017- 2021, es el más reciente, puesto en marcha en el año 2017, donde se establece en el Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida. Garantizar una vida digna con iguales oportunidades para todas las personas.

Que cree empleos y prosperidad sin ejercer una presión excesiva sobre la tierra o los recursos y que cuenten con el financiamiento necesario.

Actualmente las ciudades representan el 3% del territorio mundial, pero representan del 60 al 80% del consumo de energía y el 75% de las emisiones de carbono.

La planificación es una herramienta clave para el correcto desarrollo de las ciudades.

Los gobiernos locales no solo son implementadores de la agenda, sino que son responsables políticos, agentes de cambio y es el mejor nivel del gobierno para vincular a las comunidades con los objetivos.

En Ecuador, con la Constitución de la República del año 2008 se prioriza al ser humano como el centro del desarrollo con la finalidad de alcanzar el Buen Vivir, para ello se establece:

La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES) como el órgano rector de la planificación nacional y al Plan Nacional de Desarrollo como el instrumento en el que deben constar todas las políticas.

Para que exista consumo y producción sostenibles, se requiere:

Fomentar el uso eficiente de los recursos y la energía.

Construir infraestructura que no perjudique el medio ambiente.

Mejorar el acceso a servicios básicos y crear empleos ecológicos, en buenas condiciones laborales.

En Ecuador, no existe ninguna Ley directa de reciclaje que estimule y promueva el reciclaje.

(COOTAD) establece en su artículo 55, que los Gobiernos Autónomos Descentralizados GAD’ municipales tienen como competencias exclusivas, ser los responsables directos del manejo de desechos sólidos.

En 2010, creó el Programa Nacional para la Gestión Integral de Desechos Sólidos (PNGIDS), con el objetivo de impulsar la gestión de residuos sólidos en los municipios, para disminuir la contaminación ambiental.

En el año 2013, Cuenca obtuvo el primer lugar en el reciclaje de los desechos sólidos en el país, proceso en el cual se involucra el 60% de sus habitantes, seguido por Quito con el 48% y Loja con el 45%.

Considerando la importancia que tiene el ODS 12 para el desarrollo sostenible, es necesario promover políticas que aseguren su cumplimiento.

Ecuador es responsable del 0,15% de las emisiones mundiales de CO2, más toneladas métricas que Perú o Colombia y solo es superado por Argentina, Chile, Venezuela, Cuba y México en la región (Banco Mundial, 2016).

Ecuador ha perdido entre el 30 y 40% de sus glaciares.

POLÍTICAS Y MARCOS LEGALES INSTITUCIONALES:

Constitución de la República del Ecuador, Plan Nacional de Desarrollo “Toda una vida”, Política Nacional Ambiental, Estrategia Nacional de Cambio Climático del Ecuador 2012-2025, Plan Nacional de Cambio Climático 2015-2018, Tercera Comunicación Nacional del Ecuador a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático

Ecuador, el 31 de marzo de 2016, asume la Presidencia y Secretaría Pro Témpore del Corredor Marino del Pacífico (CMAR).

En Ecuador, existen actualmente 18 áreas marinas y costeras protegidas.

Ecuador es responsable de la conservación y manejo de las Islas Galápagos, un ecosistema único en el mundo y también uno de los más vulnerables al cambio climático.

POLITICAS Y MARCOS LEGALES INSTITUCIONALES:

Constitución de la República del Ecuador, Plan Nacional de Desarrollo (PND): Gran Minga Nacional Agropecuaria (GMNA), Estrategia Nacional de Biodiversidad 2015-2030, Proyecto de Ley de Pesca y Acuacultura, Código Orgánico de Ordenamiento Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD).

Ley Orgánica de Régimen Especial de la Provincia Galápagos, Plan de Acción Nacional para la Conservación y el Manejo de Tiburones de Ecuador.

Del área forestal, existen 7,7 millones hectáreas bajo conservación, de las cuales 4,21 millones corresponden a áreas de conservación bajo el Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SNAP).

Se cuenta con varias en el país para gestionar proyectos que nos acerquen a estos objetivos como:

Plan Nacional de Desarrollo (PND) que ha identificado a la Sustentabilidad Ambiental y el Desarrollo Territorial como las bases de la planificación nacional, Ministerio de Ambiente (MAE) es la institución responsable de velar por un ambiente sano, GAD principalmente temas relacionados con la gestión de la reforestación, manejo de cuencas y microcuencas y la gestión ambiental.

POLITICAS Y MARCOS LEGALES INSTITUCIONALES:

Constitución de la República del Ecuador, Plan Nacional de Desarrollo (PND), Ley de Gestión Ambiental, Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre, Código Orgánico Organización Territorial Autonomía Descentralización, Acuerdo 006 (Gratuidad en áreas protegidas), Reglamento Especial de Turismo en Áreas Naturales Protegidas.

• EL ODS 16 cuenta con 10 metas y 21 indicadores, en Ecuador pretende declinar toda forma de violencia y corrupción por entes o autoridades.

• Dentro de las políticas y marcos legales del año 2008 al 2016 abarcan 5 leyes destinadas a: rendición de cuentas, regularización de mercado de armas y derecho de identidad además de sanciones para todo tipo de crímenes y crea plaza laboral para personas con discapacidad.

• Por información inexacta de los indicadores, las mujeres siguen siendo presas de violencia por vulnerabilidad, no hay datos que se puedan analizar, y los únicos indicadores son: reducción de homicidios en los años 2009-2016.

• EL ODS 17 cuenta con 19 metas y 25 indicadores, en Ecuador, a través del Plan Nacional de Desarrollo (PND) que garantizan la participación ciudadana.

• Dentro de las políticas y marcos legales del año 2008 al 2018 abarcan 3 leyes: erradicar violencia y discriminación, ley de movilidad humana y participación ciudadana, además de convenio e inversión extranjera.

• En el período 2002-2016 surgió la inversión extranjera más baja de 165,98 millones de dólares según datos del BCE, actualmente las remesas siguen siendo de importancia en la economía ecuatoriana.

• Las ciudades y comunidades son generadoras de ideas innovadoras y productividad.

• Los ODS requieren ser tratados en los niveles regional, nacional y subnacional para lograr cerrar las brechas de desigualdad y visibilizar las necesidades de los territorios, a través de la generación de información.

• Se requiere el apoyo del Gobierno Central, instituciones estadísticas, universidades y centros de investigación para poder contar con información territorial de calidad.

• Se ha mencionado el rol de los gobiernos locales, la academia y el sector privado como actores fundamentales en Ecuador para erradicar todas las problemáticas por los ODS para el 2030.